2025年，南溪镇在市委、市政府的坚强领导下，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚决落实省委“1310”具体部署和市委、市政府各项工作要求，将法治政府建设置于全局工作的核心位置，将其作为贯穿政府工作各领域全过程的主线，扎实推进法治政府建设，为推动南溪镇经济高质量发展营造了良好的法治环境、提供了坚实的法治保障。现将南溪镇2025年年度法治建设工作具体情况报告如下：

        一、2025年法治政府建设工作开展情况

      （一）强化理论学习，提高政治站位。我镇始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，与贯彻落实党的二十大和二十届二  中、三中、四中全会精神相结合。一是充分发挥“关键少数”领学促学作用，示范带动广大党员干部尊法学法守法用法，充分利用党委会议、班子成员会议、干部职工会议为契机，开展多层次、全覆盖的专题学习会，推动法治学习培训全覆盖，努力做到“学深、悟透、弄懂”习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述。二是构建全员常态学习体系，依托广东省干部培训网络学院平台，通过线上学习、集中研读、交流体会，推动学习往深里走、往实里走，加强对习近平法治思想的理解与运用。三是利用广东省国家工作人员学法考试系统，组织全镇干部职工学习宪法、民法典、行政许可法、行政处罚法、行政强制法等与履职密切相关的法律法规并参加年度学法考试，参考率与合格率均达100%，从而提高全体干部职工的法治素养和法律意识，增强依照法定权限和程序行使权利、履行职责的意识和能力。

      （二）强化领导责任，切实履行法治建设第一人职责。我镇严格按照中共中央办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》的文件精神，坚决扛起法治建设政治责任，将法治建设摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，明确党政主要负责人作为法治建设第一责任人的职责，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导作用，定期不定期听取法治建设工作汇报，研究解决有关重大问题；切实承担起法治建设组织者、推动者和实践者的角色，积极谋划推进南溪镇法治建设工作；调整充实镇法治政府建设工作领导小组，完善工作制度，形成党委统一领导、政府组织实施、部门齐抓共管、社会共同参与的法治建设工作格局。

      （三）依法全面履行政府职能，提升服务效能。我镇坚持以法治引领和规范政府行为，持续推动政府职能转变，推动政府依法全面履职。一是深化“放管服”改革，优化政务服务，提升窗口服务标准化、规范化水平，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，大力推进“数字政府”建设，积极推动“一网通办”、“一窗受理”、“跨域通办”，推进审批服务“就近办”、“指尖办”、“一次办”、“马上办”，着力解决企业和群众办事的难点、堵点问题，提升群众满意度；二是积极发挥人民调解委员会的调解作用，充分利用一村（居）一法律顾问制度，引导群众在遇到纠纷问题时通过合法途径解决问题，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；三是严格执行重大事项民主决策制度，规范重大事项决策程序，特别是涉及重大项目投资、公共资源配置等领域，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，并持续推行重大行政决策事项目录制度，规范重大行政决策档案管理；四是自觉接受镇人大依法监督，全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，通过政府门户网站、政务新媒体、公告栏等平台，主动公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息，畅通群众监督渠道，依法保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权。

      （四）深入推进严格规范公正文明执法。我镇聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节，全面推进严格规范公正文明执法，履行法治职责。深入开展社会主义法治文化教育，加强行政执法人员队伍建设与管理，通过组织行政执法通用法律知识、专门法律知识和新法律法规专题培训提升执法规范化水平，推进司法所、执法队队伍职业化、专业化建设；在严守法律底线的前提下，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，努力实现法律效果和社会效果的统一。加强执法队伍人员名册管理，明确执法队伍人员责任分工，推进职能整合、业务融合，进一步加强综合执法能力和执法效率的提升。完善党委政府法律顾问机制，充分发挥法律顾问职能作用，以更好服务中心大局。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法活动阳光运行，不断提高法治化水平，扎实推动法治政府建设工作。

      （五）深化普法宣传，营造法治氛围。我镇认真落实“八五”普法规划，推动全民法治素养不断提升。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，着力提升法治宣传教育的针对性和实效性，组织全镇干部职工通过“广东省国家工作人员学法考试系统”学习法律法规，了解自身工作相关的法律法规；坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，针对群众关注的敏感问题，如征地拆迁、土地确权、安全生产、婚姻家事、邻里纠纷等方面问题，积极疏导，讲法讲理讲人情，在行政执法、矛盾调解、法律服务过程中加强以案释法、以案普法。二是深入开展普法宣传教育。一方面抓住重要时间节点开展集中宣传，在“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日期间，举办大型现场法律咨询活动，发放宣传资料，解答群众疑问，另一方面常态化开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、预防青少年犯罪、预防校园暴力、预防电信诈骗、安全生产、道路交通安全、禁毒等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，充分发挥一村（居）一法律顾问作用，深入机关、校园、菜市场、村居、企业等地进行宣传；三是拓展基层宣传阵地，指导各村（社区）在主要街道、路口悬挂横幅，利用宣传橱窗、专栏等载体，以灵活多样、通俗易懂的形式普及法律知识，有效提升了群众的法治意识和法治素养。

        二、推进法治政府建设过程中存在的不足

       虽然法治政府建设取得了一定效果，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节和亟待改进之处：

      （一）基层普法工作存在难点。群众文化水平参差不齐，部分群众对法律法规的接受能力较弱，而且大部分青壮年劳动力大多都选择外出务工，留守老人和儿童居多，普法对象难以全覆盖，针对不同群体需求的个性化普法不足，并且传统的宣传形式仍占主导，需创新普法形式。

      （二）基层法治力量和基础相对薄弱。专业法律人才相对匮乏，村（居）法律顾问作用发挥有待深化，其在基层治理、重大决策、矛盾化解中的作用未能完全显现；部分领域执法方式仍显单一，说理式执法、柔性执法的运用还不够广泛和娴熟，运用法治手段解决复杂问题的能力尚需加强，执法队伍专业素养需持续强化。

        三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

        2026年，我镇将继续坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕中央、省委、市委关于法治建设的决策部署，聚焦薄弱环节，狠抓落实，推动法治政府建设再上新台阶：

      （一）持续深化理论武装和队伍建设。把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，进一步动员全镇上下学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为干部教育培训的必修课，举办更高频次、更高质量的专题法治培训，增强干部依法执政、依法办事的自律性和自觉性，加强法制机构人员配备和业务培训，提升全镇干部队伍的法治素养和专业能力。

      （二）全面优化政府履职与决策机制。进一步厘清权责边界，优化营商环境，严格执行重大行政决策程序规定，强化合法性审查的刚性约束；全面深化政务公开，优化公开平台，丰富公开内容，提升公开质量，让权力在阳光下运行；强化督查考核与责任落实，开展法治政府建设督察，对发现的问题限期整改，确保各项任务落到实处、取得实效。

      （三）大力提升行政执法规范化水平。全面深入推行行政执法“三项制度”，强化执法监督，加强重点领域执法协调监督，探索更高效的跨部门联合执法模式，加强派出所、执法队、平安法治办等多部门联动，推动执法信息互联互通；严格规范公正文明执法，切实规范执法行为，对执法违规行为“零容忍”，提升执法温度与公信力。

      （四）夯实基层法治基础和创新普法形式。充分发挥村（居）法律顾问在基层治理中的作用，加大“法律明白人”培养力度，发挥“法律明白人”在基层普法宣传和化解矛盾纠纷中的关键作用，积极探索“互联网+法治宣传”模式开展全民普法教育，采取“线上＋线下”等方式开展精准化、分众化、互动式普法，针对农村留守老人和儿童，采取通俗易懂的方式进行宣传，提高其参与度和积极性，从而增强普法工作的吸引力和感染力，提升群众的法律素质和法治意识。

        我镇将在市委、市政府的正确领导下，始终秉持以人民为中心的发展思想，以更加坚定的决心、更加务实的作风，奋力开创法治政府建设新局面，为全镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。