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普宁市统计局2024年法治政府建设年度报告
来源:本网 发布时间:2025-02-14 16:27 浏览次数:- 【字体:

  2024年,普宁市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》各项要求,依法履行统计部门职能,全力推动统计法治工作迈向新台阶。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

  市统计局坚定践行“第一议题”制度,将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示以及党的二十大关于法治建设重大部署作为首要学习任务,纳入局党组理论学习中心组、党组会“第一议题”学习内容。2024年,通过局党组理论学习中心组、党组会议等形式组织集中学习20余次,增强了领导班子法治意识,提高了班子成员法治思维和依法行政能力。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设的具体举措

  市统计局深入践行习近平法治思想,认真落实省委“1310”具体部署,积极落实法治政府建设各项工作部署,扎实推进依法行政。局党组将习近平法治思想、重点法律法规和党内法规作为重要学习内容,纳入局理论学习中心组、党组会、支部会、局务会等必学的内容,坚持用习近平法治思想指导实践,并贯彻到统计工作全过程。今年以来,组织学习习近平法治思想重要论述、习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》《广东省统计条例》等统计法律法规,引导领导干部带头学法用法,牢固树立法治思维,切实提高依法行政的能力水平。

  三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

  市统计局主要负责人作为推进法治政府建设的第一责任人,积极践行以身作则、率先垂范的原则,引领全局干部职工尊重法律、学习法律、遵守法律,充分发挥党组在推进法治建设中的核心领导作用。认真落实重大行政决策程序相关规定和重大事项集体研究制度,将重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等纳入集体讨论、集体决策范畴,积极防范决策风险,有效推进依法决策、依法行政。抓住领导干部“关键少数”,将学习贯彻习近平法治思想、履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,切实增强领导干部的法治意识和依法行政能力。聘请律师事务所的一名律师担任法律顾问,在重大决策、重大合同、规范性文件的审查以及统计执法过程中存在的法律风险等相关问题上给予专业指导和帮助,为统计工作筑起一道法律风险“防火墙”,有效推进依法决策、依法行政。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)依法全面履行政府职能

  1.落实“三个最”,简化办事流程。根据“三个最”要求,市统计局持续梳理和优化服务事项,提高办事效率和服务质量,按照“能减则减”的原则,全面梳理行政审批事项的申请材料和承诺办结时限,精简审批材料、压减审批时限。对于能通过网上信息共享等方式获取的申请材料,不要求申请人书面提交,以提高办事效率和便利性。

  2.加强经济运行监测,扎实搞好统计服务。一是把握月报、季报关键节点,及时梳理上报监测预警信息,以经济运行情况分析等形式综合材料,为市委市政府工作决策提供高质量数据支撑。二是做好数据公开发布,聚焦统计信息工作任务,大力推进主动公开,及时发布《统计月报》《统计公报》《统计年鉴》等统计资料,确保公众和相关方面能够及时获取准确、全面的统计数据。

  3.推进统计信用体系建设。一是结合统计部门实际,以“三张清单”为抓手,进一步加强统计领域诚信建设,推动实现统计违法反面警示与诚信统计正向激励并重,引导企业统计人员树立依法诚信填报统计数据的意识,着力营造诚信统计良好氛围。二是为全力推进统计领域诚信建设,做好统计诚信示范企业创建工作,优化营商环境和社会信用环境,引导统计调查对象牢固树立统计诚信理念,充分发挥先进典型的正面引导和示范表率作用,我局通过细化评价方案,明确评选范围、原则、标准、工作流程,充分利用公共信用信息,多角度综合评定企业的统计诚信工作。今年以来,市统计局向揭阳市统计局推荐4家企业为揭阳市级统计诚信示范企业。

  (二)深入推进严格规范公正文明执法

  一是落实行政执法“三项制度”,进一步规范行政执法行为,加强对执法工作的监督,确保统计执法规范化,限制执法随意性,杜绝选择性执法。加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作,根据工作需要购置执法记录仪设备,为执法全程记录制度提供了有力的保障。严格执行统计执法办案标准,规范办案程序,切实做到程序合法、证据确凿、处理到位。二是持续推进包容审慎柔性执法,规范行使统计行政处罚自由裁量权,对符合条件的企业实行减免行政处罚,将“守违不罚”、“轻微不罚”等包容审慎监管执法要求落实到位。

  (三)加强统计执法检查力度,强化源头数据质量

  一是常态化开展数据质量核查。结合省、揭阳统计局核查要求,按照现场实地核查和线上核查等方式,对企业开展数据核查。2024年共对13家企业进行数据质量核查,通过核查工作,及时发现问题,解决问题,着力夯实源头数据质量。二是有序推进统计执法检查工作。结合统计工作实际,制定印发《普宁市统计局2024年度统计执法检查工作计划》,全年抽取不少于30家企业开展统计执法检查,重点检查聚焦源头数据质量问题,对辖区内企业执行国家统计调查制度情况、一套表调查单位入退库真实性、统计数据真实性等。2024年对辖区内30家企业(项目)开展统计执法检查,发挥统计执法监督职能,确保源头数据的真实性和及时性。三是深入实施“双随机、一公开”监管。按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则,严格落实“双随机、一公开”执法监管机制,联合市场监管部门开展双随机检查,做到进一次门,查多项事,避免了多部门多头检查现象的发生,切实减少执法频次,提升执法效能。2024年联合市场监管部门对辖区内10家企业开展双随机抽查,抽查结果录入监管平台并向社会公开。

  (四)全面主动落实政务公开

  一是利用政府门户网站的政府信息公开栏,主动公开部门文件、人事信息、工作动态、财政预决算以及“三公”经费等信息,自觉接受社会和群众监督,提高政府工作的透明度。二是严格落实依申请公开工作制度,认真处理和回应群众的依申请公开事项,确保群众的知情权得到有效保障。2024年,市统计局收到1件依申请公开事项。三是加强政策解读,落实同步解读机制,充分利用政府门户网站等主流媒体,加强对政策性文件的宣传解读,积极回应社会关切,不断提升统计工作透明度。

  (五)深化普法宣传,履行普法责任

  1. 加强统计业务培训,强化统计法制宣传。坚持与统计业务培训相结合,通过各专业召开的年报会、业务培训会等方式开展统计法宣传,提升“四上”企业及其他统计人员的依法统计意识。今年以来,对各镇(街)开展了200多人次的统计业务培训,包括统计法律法规、四上企业入库、工业、服务业、投资、能源等内容,有效普及统计法规和业务常识,有效提升了统计法治意识、知识业务能力和队伍素养。

  2.增强法治信仰,全面提升宣传实效。紧扣9·20统计开放日、12·4国家宪法日、12·8统计法颁布纪念日等关键节点,深入社区开展普法宣传活动。9月19日在兰花广场开展以“数览发展 向新而行”为主题的第十五届“中国统计开放日”活动。12月4日在兰花广场集中开展了“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”为主题的全国宪法日宣传活动,通过设立咨询台、悬挂横幅,发放折页宣传资料等形式,活动现场面对面向群众普及宪法知识,以及对新修改统计法相关问题进行了现场答疑,有效拉近社会公众与统计的距离。

  3.结合统计执法检查,突出抓好企业学法宣法。坚持“谁执法谁普法”原则,市统计局以开展统计执法检查为契机,向企业负责人、统计人员宣传新修改的《统计法》,详细对比《统计法》新旧条款,重点讲解涉及企业切身利益的条款,明确统计调查对象的法定权利、应当履行的义务和法律责任,增强了企业统计法治意识。

  五、加强法治政府建设的组织领导

  为做好法治建设工作,市统计局坚持将党的领导贯彻到统计法治工作的各个方面,局主要负责人加强对统计法治工作的领导,亲自指导解决法治建设中的重大问题、重要任务和关键环节,亲自协调各方面工作,履行部门在法治建设中的主体责任。召开局党组会研究和部署统计法治工作,制定印发《普宁市统计局2024年统计法治工作要点》,认真履行落实法治建设第一责任人职责,明确法制工作“一把手”亲自抓、分管领导分工抓、业务股室具体落实的工作格局,推动统计法治工作落到实处、取得实效。

  六、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因以及下一年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)存在的不足和原因

  一年来,市统计局认真履行推进法治建设职责,在法治政府建设工作取得积极成效,但仍存在一定的差距和不足,主要表现在:一是企业依法统计意识有待提高,企业统计人员对于依法纳统,及时、准确报送统计数据的法定义务认识不到位,对统计工作配合度不高,统计法律意识仍较为薄弱。二是统计执法监督力量薄弱,严重制约统计执法检查工作的开展。

  (二)下一年度推进法治政府建设的主要安排

  1.提高政治站位,加强法治理论学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想。持续做好新修改《统计法》以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法律法规学习宣传贯彻落实工作,把习近平法治思想贯彻落实到统计法治工作全过程方方面面。

  2.加强统计执法队伍建设。强化执法人员在统计、法律等方面新知识、新制度、新方法的业务培训,进一步提高统计行政执法队伍的依法行政素质。选派符合条件人员积极参加统计执法证资格考试,不断充实加强统计执法力量。

  3.加大统计执法监督力度。认真履行统计执法检查职责,健全常态化执法检查机制。严格按照要求开展专项检查、重点检查、双随机抽查。加大统计执法力度,推进依法治统再上新台阶。做好统计执法案卷评查工作,促进统计执法能力水平的提升。

  4.强化统计法治宣传。加强对党政领导干部统计普法教育,推进统计法进党校常态化。深入宣传新修改《统计法》等法律法规。强化统计诚信宣传教育。

  七、其他需要报告的情况

  无。

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