下架山镇开展“千村万池百里河道”清淤行动的工作方案

        利用冬时节组织群众开展水利设施修葺和清淤疏浚，保障春耕灌溉和防洪度汛，是中华民族传承千年的优良传统。根据省委、市委工作部署，结合下架山镇实际，镇党委、政府决定利用冬春时节，大力推进水塘河道清淤工作，并制订如下工作方案。

一、指导思想

        为深入贯彻党的二十大精神，落实省委关于实施“ 百县千镇万村高质量发展工程 ”和绿美普宁生态建设的部署要求，弘扬冬修水利优良传统、广泛凝聚民心共识、大力培育文明乡风、改善农业生产条件 、提升农村人居环境、保护水生态质量、增强防洪排涝能力、持续造福广大人民群众，努力建设“千村万池百里河道，水清河畅岸绿村美 ”的美丽乡村。

二、领导机构

        为加强对全镇开展水塘河道清淤行动组织领导，经镇委镇政府研究，决定成立下架山镇“千村万池百里河道”清淤行动工作领导小组。领导小组下设办公室在镇水利所，办公室人员由从镇相关部门进行抽调。

三、实施阶段

        (一)调查摸底。组织对全镇辖区内的沟渠溪河进行调查摸底，对数量和清淤情况进行实地核实，建立台账。

        (二)组织实施。积极谋划部署，制订工作方案。

        (三)宣传发动。召开动员会议，加大业务指导和宣传力度，突出典型带动，形成良好氛围。

        (四)全力推进。利用冬修水利黄金期，对沟渠溪河进行分类实施清淤，镇有关部门加强对清淤工作的监督指导，做好资料收集和总结。

四、加强工作措施

        (一)加强组织领导，发动群众广泛参与

        1.坚持以人民为中心的发展思想，建立“政府引导、部门协作、社会支持 ”的工作模式，成立以镇党委书记为组长的下架山镇“千村万池百里河道”清淤行动工作领导小组，强化镇村落实、群众参与，科学组织、整体推进冬春时节沟渠溪河淤泥清理工作。(责任部门：党政办、水利所、各村)

        2.充分利用新时代文明实践所、“妇女之家”等阵地，进村入户，积极宣传沟渠溪河清淤工作的重要意义，拓展畅通群众参与清淤工作渠道，结合冬春农田水利设施建设，同步开展“村头水塘我来清”“农田灌溉大家清”系列群众清淤活动，不断提高群众参与积极性、主动性和创造性，让人民群众成为清淤工作的参与者和受益者。(责任部门：党建办、妇联、共青团、水利所、各村 )

        3.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，迅速发动组织镇村党员干部行动起来，充分发挥带头作用，带动村民开展清淤工作。(责任部门：党建办、各村)

        4.注重发挥好工青妇等社团组织的生力军作用，鼓励热心公益乡贤、春节回乡村民、大学生积极参与，努力营造“人人出力清淤泥、个个建设美家乡 ”的良好社会氛围，不断构建完善共建共治共享的乡村治理体系。 (责任部门：妇联、共青团、工会、公共服务办、各村)

        (二)抓冬春时节，分类实施清淤工作

        1.对全镇范围内的沟渠溪河数量和清淤情况进行调查摸底，建立台账 ，形成“ 镇水塘河道清淤一张图 ”,分类实施清淤工作。(责任部门：党政办、水利所、各村 )

        2.对各村水小微水体，以改善水环境和人居环境为目的开展清淤。对农田灌排沟渠，以提高沟渠输排水能力为目的开展清淤，清除杂草和堵塞沟渠的淤泥、石块等杂物；对河涌、河道，以恢复行洪排涝能力和水体自净能力为目的开展清淤。(责任部门：环保、水利所、各村)

        3.紧紧抓住实施“ 百千万工程 ”和绿美普宁生态建设两大机遇，对率先进行清淤工作、成效显著的村列入示范点，以点带面，形成全民清淤行动，描绘出全镇“千村万池百里河道，水清流畅岸绿河美”新画卷。(责任部门：水利所、各村)

        (三)科学规范管理，合理处置利用淤泥

        1.按照“减量化、无害化、资源化”原则，科学合理选用水塘河道清淤方式，依法依规加强清淤疏浚物清理、排放、运输、处置全过程管理，避免造成二次污染。(责任部门：执法办、环保)

        2.综合施策、因地制宜，将淤泥进行干化，作为耕地质量提升的料源。（责任部门：农业农村服务中心、各村)

        (四)建立有效机制，推动清淤常态化

        1.坚持共建共治共享，依托基层社会治理体系，建立完善冬春时节清淤工作机制。(责任部门：水利所、各村)

        2.履行河长制职责，加强巡河，发现问题及时处置。 (责任部门：水利所、各村)

        3.将农村水塘、房前屋后小微体等简易清淤及日常管理工作纳入村规民约，明确村集体、个人对水塘、河道清淤的义务，积极引导、鼓励村民增强主人翁意识，不将垃圾、漂浮物、死亡畜禽、田埂草等倒入水塘渠道，自觉维护水源、田园清洁。(责任部门：公共服务办、环保)

        4.主动将清淤范围、工作进展、捐资捐助、投工投劳等情况纳入村务公开内容，提高群众知晓率、参与率、支持率，最大限度调动群众积极性。 (责任部门：公共服务办)

        5.大力推行“农民工匠 ”模式，对投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的清淤工作，鼓励村里口碑好的农民工匠承接清淤工作，“简”审批程序，不“ 减”工程质量，降门槛不标准。(责任部门：农办、各村)

        (五)加强协调联动，落实综合保障措施

        各村要加强统筹，整合资源，摸清底数，建立健全工作台账，尽快开展清淤工作；积极争取上级补助，并鼓励发动乡贤支持家乡清淤工作，积极筹措资金和清淤设备，形成全民清淤合力。 (责任部门：水利所、各村)

        （六）强化指导监督，做好示范宣传引导

        镇纪委及有关部门要加强对清淤工作的监督管理，推动各村加快工作进度。各村居要充分利用微信群、朋友圈、村村通广播等平台进行宣传，营造全民参与的良好氛围。(责任部门：人大、 纪委、党建办、各村）