为贯彻落实《关于印发<普宁市进一步推动城乡居民参保促进基本养老保险提质增效工作实施方案>的通知》（普人社〔2024〕50号）和《关于印发<关于进一步推动普宁市基本养老保险提质增效的行动方案>的通知》（普人社函〔2024〕55号），推动我镇基本养老保险提质增效工作落实落地，制定本行动方案。

        一、指导思想

        深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，聚焦养老保险全覆盖、调结构、优质量，以应参保未参保的职工，以及有条件参加企业职工基本养老保险的城乡居民、有能力提高城乡居民基本养老保险缴费水平的城乡居民为重点，开展精准扩面工作，建立分   类服务台账，加大政策宣传，将更多符合条件的城乡居民纳入企业职工基本养老保险，稳步提高我镇城乡居民养老待遇水平，推动我镇基本养老保险提质增效高质量发展。

        二、主要任务

        （一）确定年度目标计划，细化工作任务。对照省、揭阳市、普宁市基本养老保险提质增效目标任务要求，结合本地实际，研究制定我镇5年工作计划，各村（居）要根据镇定下的工作目标，将任务进行细化分解，明确每年任务目标，进行动员和部署。第一年（2024年）打基础，选好点，起好步；第二年（2025年）总结推广，以点带面；第三、四年（2026年、2027年）持续发力，全面提质；第五年（2028年）形成长效工作机制，持续巩固提质增效成果。

        （二）选取一批特色村居，先行试点带动。结合镇委“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，选取若干有一定经济基础、党建工作强的村（居）作为试点，根据村（居）的特点，按照“一村一案”制定相应的工作方案。

        （三）建立精准扩面台账，形成扩面地图。要通过数据分析，深入企业、村（居）及时掌握重点群体的参保状况，分类别建立精准扩面服务台账，全面记录各企业、各村（居）相关人员的信息、参保状态、未参保原因等情况，分区域形成相应扩面地图，按网格划分，确定扩面重点企业、重点村（居）、重点群体，将任务分解到有关村（居）。

        （四）制定统一宣传口径，引导主动参保。围绕群众关心的个人参保途径、缴费标准、待遇享受条件、养老金计算、多缴长缴对待遇影响等问题，提供更有针对性的解读和指引。重点是将企业职工基本养老保险待遇与城乡居民基本养老保险待遇差距的现状和原因等进行对比宣传，以图表形式进行直观展示。各村（居）要将省厅统一制定的宣传口径用本地语言通过群众喜闻乐见的方式结合实际进行宣传。

        （五）开展系列政策宣讲，营造良好氛围。坚持传统宣传方式和新媒体方式创新并行，充分利用网、微、端、屏、有线广播等传播渠道开展基本养老保险政策解读。利用传统节日等务工人员集中返乡的有利时机，充分发挥基层工作人员、村（居）干部和社区网格员等力量，通过“送政策、送温暖、送服务”等形式，开展基本养老保险政策宣讲。村（居）服务窗口要了解村（居）民本人和家人的参保状况，向前来办事的群众宣讲基本养老保险政策，引导群众自觉选择参加更高基准的企业职工基本养老保险或选择城乡居民基本养老保险高缴费，形成早参保、参职保、不断保、多缴费、长缴费的认识。

        （六）加强督导力度，维护务工人员合法权益。加大督导力度，纠正相关企业的违法行为，加强政策宣传，指导进城务工人员维护自身合法权益。重点核查参保率偏低企业、规模以上企业、非公企业全员足额参保，对未按规定参保的企业，督促落实整改。

        （七）依托行业引领，加大扩面征缴力度。依托我镇行业协会影响力，由行业协会牵头做好宣传发动，向行业协会会员广泛告知灵活就业人员参加企业职工养老保险和参加城乡居民养老保险的条件、缴费方式、缴费档次等相关政策，把全员参保的理念植入各类行业协会，使行业协会成为社保扩面征缴工作的有力推手。

        （八）建立一个机制。镇对相关工作进展实行半年调度，每年开展阶段性调研督导和年度评估，2028年开展全面总结评估。我镇人力资源社会保障服务所将建立相应工作制度，建立工作合账，定期调度进展情况。

        三、工作要求

        （一）提高思想认识，加强组织领导。各村（居）要深入学习贯彻习近平总书记关于社会保障重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识促进我镇基本养老保险提质增效的重要意义，认真抓好贯彻落实。要及时向我镇党委、政府报告工作进展情况，争取重视和支持。要强化责任担当，及时跟踪掌握工作开展情况，认真分析存在问题，研究细化解决措施，确保不断取得阶段性成果，完成目标任务。

        （二）加强组织实施，强化落实落细。各村（居）要用严实的作风谋划工作、推动工作、落实工作。要注重扩面质量，坚决杜绝“运动式”参保、“一过式”参保等工作方式，要以提高人民群众今后养老保障质量为工作的出发点，以将政策宣讲透彻，把社保服务做优为着力点，把各项措施落到实处，引导人民群众提高养老保险意识，自发自愿早参保、参职保，从根本上推动优化基本养老保险参保结构，促进基本养老保险提质增效。

        （三）加强工作督导，强化责任落实。下架山镇人民政府定期或不定期召开协调会，及时研究解决基本养老保险提质增效工作中碰到的问题。镇建立社会保险扩面征缴情况通报制度，视各村（社区）扩面进度情况，加大对工作落后村（社区）的现场督查力度，倒迫落后村（社区）采取有力措施，加快工作进度。对成效显著村（社区）的成功经验进行总结推广，对措施落实不到位、工作开展不力地区，镇将视情况进行严肃追责问责。