根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的规定和《普宁市2021年依法行政工作要点》的要求，云落镇依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2021年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2021年，云落镇在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大，十九届五中、六中全会精神和习近平总书记考察广东时的重要讲话精神，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、社会管理、安全稳定等各项工作中，有效应对新冠病毒感染疫情，为全镇各项目标任务的完成提供了有力的保障。

　　二、主要举措及成效

　　（一）加强党的领导，构建齐抓共管格局

　　镇委、镇政府高度重视法治政府建设工作，始终把依法行政作为政府运作的基本准则，全面强化党对法治政府建设的领导，明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位，落实镇党政主要负责人、各村（社区）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作，带头常态化开展学法活动，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协助抓的管理体系。将法治政府建设提到重要议事日程，年初把依法行政工作与经济发展、社会民生、乡村振兴等重点工作同安排、共部署，平时定期召开会议，分析检查、研究解决法治政府建设工作的存在问题和新情况，年终严格落实履职述法报告制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结，在全镇形成层层发动、层层落实的工作格局。

　　（二）健全完善职能体系，规范建设服务型政府

　　一是着力提高政府效能，以转变政府职能为目标，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率，设立便民服务中心，规范行政行为，严格落实限时办结制，着力打造高效便民的政务环境。二是全面推进数字政府建设，强化公共数据交换共享，优化政务服务中心“一站式”功能，提升“一窗通办”能力，提升政务服务质量和群众办事体验。三是全面推进政务公开，设立党务、政务公开栏，公开镇党委、政府职能、职责、机构设置等。四是推行清单管理制度，明确镇、村（社区）办事服务事项清单，涉及民众的计生、民政等服务事项及时得到办理，镇、村工作分工明确，不越位、出实效。五是深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，推进“减证便民”行动，做好审批服务。

　　（三）深化依法治理，完善行政执法体系

　　1.不断完善健全法治行政决策机制，严格落实重大事项请示报告制度，规范党政联席会议议事规则和决策程序；聘请律师作为镇法律顾问，指导依法开展行政工作，充分发挥一村（居）一法律顾问的法律作用，切实打通法治建设“最后一公里”。

　　2.积极推动乡镇综合行政执法改革，加强行政执法工作经费、装备等保障机制建设，建立健全与上级行政执法部门的协调配合、信息共享、案件移送等机制；加大对行政执法人员的教育培训力度；加大安全生产、国土管理等重点领域的执法力度，完善日常监管和执法检查机制，积极配合上级有关部门开展专项整治行动；强化森林火灾、疫情防控等突发事件依法应急处置，及时采取有效措施消除安全隐患，全力维护全镇社会面稳定。

　　3.强化矛盾纠纷化解，坚持和发展新时代广东“枫桥经验”，完善网格化管理机制，落实领导包案制度，压实社会矛盾纠纷管控和化解工作责任，综合运用调解、信访等多种方式，加强社会矛盾纠纷预警监测和排查化解，改变“群众上访”为“干部下防”工作局面，确保矛盾纠纷不上交，不外流，牢牢吸附于属地。

　　4.加强法治宣传教育。一是抓好干部职工法律教育。综合利用相关学习平台，特别是“广东省国家工作人员学法考试系统”学习法律知识以及在日常工作中的运用，增强干部职工的法律素质，提升了依法办事、依法行政的能力。二是抓好群众的学法宣传教育。镇综治办、司法所等部门经常深入村（社区），利用宣传栏、海报、横幅、现场咨询会等多种形式，并结合“一村一法律顾问”工作推进，宣传宪法及各时期相关法律法规知识，使法治观念深入基层。三是充分发挥学校法制副校长的作用，抓好在校中小学生的法制教育，教育他们从小抵制不良思想的侵蚀，争做带头守法公民。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我镇党政主要负责人坚决履行第一责任人职责，坚持以身作则，以上率下，带头尊法学法守法用法。

　　（一）带头学习依法治国新理论，加强法治建设组织领导。我镇党政主要负责人通过党委理论学习中心组学习、个人自学等方式，主要领导率先垂范，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置。同时，推动把宪法学习列入党委（党组）理论学习中心组年度学习内容，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

　　（二）贯彻执行法治建设决策部署，推动重点工作任务。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，并将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受监督，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在“法治云落”建设中的引领示范作用。

　　（三）加强依法行政监督检查力度，深入落实执政为民。坚决依法全面履行政府职能，带头推进执法责任制落实，督促领导班子其他成员和政府行政执法部门依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为行为，形成人人自觉维护党委、政府权威、司法权威的良好氛围，推动严格规范公正文明执法。

　　四、下一年主要安排

　　（一）进一步强化组织领导。继续发挥党委总揽全局、协调各方的作用，积极支持人大、政府及有关部门依法行政，切实做到“党委统揽全局，各方积极推进，狠抓贯彻落实”，从而完善齐抓共管、密切配合、各司其职的工作格局。

　　（二）进一步加大法制宣教力度。进一步推进普法责任制工作，及时调整充实法制宣传领导小组。健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制，全力做好普法工作。加大普法学法用法力度，创新普法形式，着力加强学法守法意识，继续加强党员干部法律知识学习，提高依法行政、依法办事观念，加大对法治建设的新闻宣传力度，提高广大干群对依法行政认识，支持并参与到依法行政中来。

　　（三）进一步发挥团体引导作用。积极发挥工会、共青团、妇联等团体在引导、组织、服务群众和维护群众合法权益中的积极作用，加强法治政府建设工作机构和人员队伍建设。

　　（四）进一步强化行政执法队伍建设。推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

　　2022年，我镇将继续在市委、市政府的领导下，在市依法治市办公室的具体指导下，继续开展好下一步的法治政府建设工作，为构建“法治云落”而奋斗。

云落镇人民政府                 

　　2021年12月8日