——2021年1月12日在云落镇第十六届人民代表大会第九次会议上

　　一、2020年财政决算情况

　　2020年我镇财政工作在镇委、镇政府的高度重视和正确领导下，在镇人大的监督支持下，按照上级有关经济工作的部署，认真贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想，坚持保稳定、保工资、促发展为目标，努力克服减收增支等因素的压力，知难而进，狠抓增收节支，强化财税征管，调整支出结构，保证重点支出需要；稳步推进农村税费改革，加强财政监督管理，基本保证了全镇的正常运转和重点事业发展的资金需要，完成年度财政预算任务。

　　2020年财政决算预算内收入为12915万元（不含教育事业费），其中：工商各税收入2550万元，包干指标收入306万元，上级补助10059万元。

　　2020年财政决算预算内支出为12915万元。其中：财政上解支出2550万元，一般公共服务支出1352万元，公共安全支出70万元，文化体育与传媒支出63万元，社会保障和就业支出77万元，卫生健康支出100万元，节能环保支出1438万元，农林水支出850万元，商业服务业等支出51万元，自然资源气象等支出6364万元。

　　2020年财政预算外收入109万元，其中：上级补助收入59万元，其它收入50万元。

　　2020年财政预算外支出115万元，其中：一般公共服务支出22万元，文化体育与传媒支出10万元，城乡社区事务支出60万元，节能环保支出13万元，农林水支出10万元。

　　过去的一年，我镇财政工作在困难和压力十分巨大的情况下，通过加大财税征管力度，积极争取上级的支持，调整支出结构，严格控制各项非生产性开支，保证了财政收支平衡。

　　各位代表，2020年我镇财政工作虽取得一定成绩，但仍存在不少问题：一是我镇财政供养人口多，支出基数大，供求矛盾突出；二是缺乏大型骨干企业，税源不充足，税收增长幅度不大；三是历史遗留的问题和原基层连年来累积的历遗欠款问题带来的压力相当大，财政预算存在着隐性的赤字。这些困难和问题需要我们在今后工作中认真研究，完善机制逐步加以解决。

　　二、2021年财政预算（草案）

　　2021年我镇财政工作的指导思想是：加大财税征管力度，积极调整优化支出结构，增强财政保工资保稳定的能力，增收节支，努力提高财政运行效益，促进全镇经济健康发展。根据上述指导思想，我镇2021年财政预算作如下安排：

　　（一）财政收入。2021年财政一般预算收入安排2678万元，按去年的各项收入实绩增长5%。

　　（二）财政支出。2021年财政一般预算支出按保工资和机关正常经费，确保重点事业支出的原则，相应安排支出2678万元。

　　 2021年，我镇财政困难状况和收支矛盾仍相当突出，本级财政收入相对薄弱，加上农村税改和营改增后，严重影响本级财政收入和地方税收的增长，教育、农业、社会治安、农村政权建设、卫生等重点事业支出都需要大量的财政投入。因此，新的一年财政各项工作要与时俱进，加强管理，扎实抓好以下几方面工作：

　　1、努力培植新财源。要加强研究，调动各方面积极性，挖掘潜力，大力培植地方财源，加大招商引资力度，扶持和鼓励民营经济的发展；加强农田水利基础设施建设，培养和扶持农业龙头企业，发展山区特色经济，增加经济发展后劲。

　　2、加强财税征管。要继续加强税收征管工作，加大税法宣传，职能部门要密切沟通、配合，确保应收尽收，想方设法挖掘收入潜力，进一步规范预算外资金管理，凡能纳入预算管理的都要纳入预算管理，盘活闲置土地和国有资产，增强财政可支配财力。

　　3、加大财政支出管理力度。要真正树立起忧患财政的意识，统筹使用各类资金，大力控制一般性支出和非生产建设支出，把有限资金投在最急需的事业上，确保工资发放、机关正常运转和农村政权建设支出需要，同时要加大对优抚等社会保障的支持力度。维持社会稳定，积极筹集资金，支持其它各项事业发展的需要。要进一步转变财政职能，研究制订措施，促使我镇财政从供给型转向经营型转变。

　　4、强化村级资金管理，服务于民用之于民；进一步深化村级公共服务和社会管理工作，规范落实村级公共服务和社会管理专项资金的管理和使用。加强宣传，充分发挥群众主动性；规范操作，确保村级专项资金使用公开透明；强化考核，细化落实责任。

　　各位代表，2021年财政改革与发展的任务非常艰巨，我们将紧紧围绕镇委、镇政府的各项工作目标，在上级的指导和支持下，振奋精神，奋力拼搏，突出重点，狠抓落实，为推进我镇经济和社会各项事业的更大发展而努力奋斗！