2025年，云落镇认真贯彻落实《普宁市法治政府建设方案（2021-2025年）》《普宁市2025年法治政府建设工作要点》等文件精神，依法全面履行政府职能，努力提高法治化管理水平，切实抓好法治政府建设各项工作，开创法治建设新局面。现将云落镇2025年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2025年，云落镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署及上级党委、政府关于法治政府建设的工作要求，着力加强国家治理体系和治理能力现代化发展，以全面依法履行政府职责、完善法规制度、加强行政权力制约、有效调解社会纠纷、创新法治宣传为工作重点，夯实法治基础，稳步推进基层法治建设，扎实推进依法行政，持续提升治理效能，为全镇经济社会平稳健康发展提供了坚实的法治保障。

　　二、推动法治广东建设、法治揭阳建设的具体举措

　　（一）坚持党的全面领导，构建法治建设齐抓共管格局。

　　始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，牢牢把握法治建设正确政治方向。定期召开党委会、党政联席会专题研究法治工作，及时传达学习省委、市委关于法治建设的会议精神和决策部署，研究解决重大行政决策、综合行政执法、基层普法宣传等领域突出问题。健全完善“党委领导、政府负责、司法所牵头、各部门协同、村社联动”的工作体系，落实镇党政主要负责人、各村（社区）主要负责人推进法治建设第一责任人职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓、各级干部抓落实”的责任链条。将法治建设纳入全镇年度绩效考核和干部述职述廉重要内容，层层压实责任，推动形成上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局。镇领导班子带头常态化开展学法活动，示范引领全镇干部职工尊法学法守法用法，筑牢法治思维根基。

　　（二）健全政府职能体系，打造规范高效服务型政府。

　　聚焦提升政务服务质效，以规范化建设推动服务型政府建设提质增效。严格执行“一把手”走流程制度，通过亲自体验办事流程、现场查摆问题、督促整改优化等方式，持续简化办事程序、压缩办理时限，切实解决群众办事堵点难点问题。深入推进审批服务便民化，推行镇、村（社区）办事服务事项清单化管理，明确低保办理、民政救助、医保社保代缴等民生服务事项的办理流程、责任主体和完成时限，确保服务事项“清单之外无审批、流程之外无环节”。优化政务服务阵地建设，在镇政务服务大厅设立综合服务窗口，推行“一窗受理、集成服务”，在村（社区）设立便民服务点，实现民生服务“就近办、马上办、一次办”，不断提升政府工作透明度和群众满意度，让政务服务更贴近基层、惠及民生。

　　（三）深化依法治理实践，完善规范公正行政执法体系。

　　1.规范行政决策机制。严格落实重大行政决策请示报告制度和议事规则，将集体资产处置、重大项目建设、惠民政策制定等事关群众切身利益的事项纳入合法性审查范围，做到“应审尽审、应查尽查”。深化“一村（社区）一法律顾问”制度，组建由法律顾问、社区工作者、法律明白人组成的专业服务团队，为村（社区）重大事项决策、合同协议审核、矛盾纠纷调处提供免费法律咨询和法律意见，实现法律服务零距离，打通法治建设“最后一公里”。

　　2.严格规范执法行为。深入贯彻《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》要求，按照省、市关于乡镇街道综合行政执法工作的指导意见，加强镇综合执法部门规范化建设，配齐配强执法力量，配备执法巡查车辆2辆、办公电脑4台，现有执法人员10名、聘请法律顾问1名。全面推广应用行政执法“两平台”，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，坚持教育与处罚相结合、处罚与教育相统一，落实“谁执法谁普法”责任制。截至2025年12月底，共开展综合执法行动390场次，查处案件64宗。

　　3.强化矛盾纠纷化解。传承发展新时代“枫桥经验”，严格落实领导包案制度和矛盾纠纷排查化解责任制，构建“镇综治中心统筹、驻村干部包联、村（社区）主抓、多方参与”的多元化解机制。驻村干部、村“两委”干部常态化深入群众排查矛盾，综合运用人民调解、行政调解、信访疏导等方式，将邻里纠纷、土地争议、劳资矛盾等问题化解在基层、解决在萌芽状态。截至目前，共受理12345政务热线平台工单1071件，办结1012件；受理“急难愁盼我来办”群众工作平台案件133件，办结124件；受理信访案件58宗，办结50宗，矛盾纠纷化解率和群众满意率持续提升。

　　4.深化法治宣传教育。构建“干部学法+全民普法”双轮驱动格局，一方面抓好干部职工法律素养提升，依托“学习强国”平台、广东省国家工作人员学法考试系统，组织全镇干部职工开展常态化法律学习，2025年全体干部职工均通过国家工作人员学法考试；另一方面抓实全民普法宣传，深入村（社区）、学校、企业开展“法律六进”活动，通过悬挂横幅、发放海报、现场咨询、以案释法等群众喜闻乐见的形式，宣传宪法、民法典、安全生产法等法律法规。截至2025年12月底，累计开展法治宣传活动262场次，有效推动法治观念深入人心。续健全依法行政制度体系，着力提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。加强规范性文件管理，按要求开展清理工作。法律顾问在重大决策、合同审查、纠纷化解等方面的参谋助手作用得到进一步发挥。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　镇党政主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责，以身作则、以上率下，推动法治建设各项任务落地见效。

　　（一）带头遵法学法，筑牢法治素养根基

　　始终把习近平法治思想、宪法法律知识作为党委理论学习中心组核心学习内容，带头开展自学研讨，先学一步、深学一层，通过集体学习、个人自学、专题研讨等多种形式，深入领会全面依法治国新理念新思想新战略，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平，为全镇干部职工树立遵法学法的标杆。

　　（二）主动履职尽责，统筹推进重点工作

　　将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和重点工作清单，定期听取法治建设工作汇报，全年主持召开法治建设专题会议5次，亲自过问、协调解决执法队伍建设、普法阵地打造、矛盾纠纷化解等重大问题。将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，自觉接受人大监督、群众监督，以“关键少数”的示范作用带动“绝大多数”的行动自觉，确保法治建设各项工作有序推进。

　　（三）强化监督问效，压实法治建设责任

　　主动督促领导班子成员和行政执法部门依法履职，带头推进执法责任制落实，定期开展法治建设专项督导检查，重点核查行政执法规范化、矛盾纠纷化解、普法宣传等工作落实情况，及时纠正行政不作为、乱作为等问题。推动完善政府内部层级监督和专门监督机制，形成“决策有监督、执行有检查、过错有追究”的闭环管理，营造严格规范公正文明执法的良好氛围。

　　四、存在的主要问题

　　在推进法治政府建设过程中，虽然取得了一定成效，但仍有存在不足之处：一是矛盾纠纷排查化解的精准性和前瞻性不足，对新型矛盾纠纷的预警监测和处置能力有待提升；二是行政执法队伍专业化水平有待加强，部分执法人员应对复杂执法场景的业务能力不足，专业技术人才短缺；三是法治宣传教育的载体和形式不够丰富，新媒体普法应用不充分，针对青少年、老年人等重点群体的精准普法供给不足，群众法治意识仍需进一步提升。

　　五、2026年主要工作安排

　　（一）持续强化统筹协调，健全齐抓共管工作格局

　　坚持党委对法治建设的全面领导，进一步完善“党委统揽全局、各方协同推进”的工作机制，加强与上级部门的沟通对接，强化人大法律监督、政协民主监督和社会监督，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的法治建设合力。将法治建设与乡村振兴、基层治理、产业发展等中心工作深度融合，压实各级责任，确保各项任务落地见效。

　　（二）深化普法宣传创新，营造全民守法良好氛围

　　健全普法依法治理长效机制，优化“线上+线下”普法矩阵。线下聚焦重点群体开展精准普法，针对青少年开展法治进校园活动，为老年人普及养老诈骗防范知识，为企业经营者开展合规经营培训；线上运用“活力云落”微信公众号平台、村社微信群等渠道推送普法文章、短视频等群众喜闻乐见的宣传内容。持续深化“法律六进”活动，丰富宣传载体，提升普法宣传的针对性和实效性，推动形成全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　（三）加强执法队伍建设，提升依法行政能力水平

　　按照行政执法队伍正规化、专业化、职业化建设要求，加强执法人员系统性培训，组织开展法律知识、业务技能培训，提升执法人员应对复杂场景的应对能力。全面落实行政执法“三项制度”，细化执法流程和裁量基准，规范执法文书和执法行为，打造一支党性强、业务精、作风硬的行政执法队伍。

　　（四）健全矛盾化解机制，提升基层治理法治效能

　　深化多元矛盾纠纷化解机制建设，整合司法所、派出所、村（居）委会等力量，建立矛盾纠纷“排查—预警—化解—回访”闭环管理体系，提升复杂矛盾纠纷处置效率，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为云落镇高质量发展和法治揭阳建设提供更加坚实的法治保障。

　　2026年，我镇将继续以习近平法治思想为指引，锚定高质量发展目标，踔厉奋发、笃行不怠，以更高标准、更实举措推动云落镇法治政府建设再上新台阶。

　　普宁市云落镇人民政府                   

　　2025年12月23日