2023年,云落镇根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《关于印发<普宁市2023年全面依法治市工作要点>及其分工方案的通知》(普法治委〔2023〕2号)等文件精神,依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作,开创法治建设新局面。现将云落镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、基本情况
2023年,云落镇在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,不断推进国家治理体系和治理能力向纵深发展,紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作,不断夯实法治基础,扎实推进镇域基层法治建设,切实提高运用法治思维和法治方式的能力,将法治思维融入到各项工作中,为全镇各项目标任务的完成提供了有力的保障。
二、主要举措及成效
(一)始终坚持党的领导
镇委、镇政府高度重视法治政府建设工作,始终把依法行政作为政府运作的基本准则,多次召开党委会、党政联席会听取法治工作及法治政府建设工作情况汇报,及时研究解决重大行政决策、综合执法、乡镇普法等有关重大问题,全面强化党对法治政府建设的领导,明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位,落实镇党政主要负责人、各村(社区)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,带头抓好推进基层法治建设各项工作,带头常态化开展学法活动,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协助抓的管理体系,在全镇形成层层发动、层层落实的共建共治工作格局。
(二)着力优化政务服务
一是着力提高政府效能,我镇坚决落实“一把手”走流程制度,优化工作流程,简化办事程序,进一步提高服务质量和效率。二是优化政务服务体系。推进审批服务便民化,持续打造高效便民的政务环境,提升政务服务质量和群众办事体验。三是推行清单管理制度。明确镇、村(社区)办事服务事项清单,涉及民众的低保、民政等服务事项及时得到办理,镇、村工作分工明确,不越位、出实效。
(三)扎实推进依法行政
1.完善法治行政决策机制,严格落实重大事项请示报告制度,规范党政联席会议议事规则和党委决策程序;聘请律师作为镇法律顾问,指导依法开展行政工作,充分发挥一村(居)一法律顾问的法律作用,切实打通法治建设“最后一公里”。2023年云落镇邀请镇、村法律顾问解决23宗民事纠纷。
2.严格规范行政执法。一是深化行政执法改革。一年来,云落镇根据《关于进一步做好各乡镇街道综合行政执法有关工作的通知》文件精神,加强镇综合执法部门规范化建设,配齐配强执法巡查人员,现用于执法巡查车辆2辆,办公电脑4台,执法人员11名,镇聘请法律顾问1名。二是强化依法规范执法。全面推广应用行政执法“两平台”,贯彻落实行政执法“三项制度”,落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持教育与处罚相结合原则,截至2023年12月底,累计开展行政检查311宗、行政强制1宗、行政处罚18宗,累计罚款金额113200元。
3.强化矛盾纠纷化解。严格落实领导包案制度,压实社会矛盾纠纷管控和化解工作责任,综合运用调解、信访等多种方式,加强社会矛盾纠纷预警监测和排查化解,驻村干部、村“两委”干部深入群众身边,了解排查纠纷,及时化解,确保矛盾纠纷不上交、不外流,牢牢吸附于属地。截至2023年12月底,办结12345政务热线工单326件。解决“急难愁盼我来办”领导留言板312个问题,受理回复34件信访件。
4.加强法治宣传教育。一是抓好干部职工法律教育。综合利用学习强国等相关平台,结合“广东省国家工作人员学法考试系统”学习法律知识以及在日常工作中的运用,增强干部职工的法律素质。2023年全镇干部职工均通过学法考试平台考试。二是抓好学法宣传教育。镇综治办联合应急办、司法所等部门经常深入村(社区)、学校、企业,利用宣传栏、海报、横幅、现场咨询会等多种形式,结合“一村一法律顾问”工作推进,宣传宪法及各时期相关法律法规知识,使法治观念深入基层。2023年,云落镇共开展183场次法治宣传进入校园、进企业、进社区。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我镇党政主要负责人坚决履行第一责任人职责,坚持以身作则,以上率下,带头学法守法用法。
(一)带头加强法治学习,提高法治素养。镇党政主要领导带头先学一步,深学一层,通过党委理论学习中心组集体学习、个人自学等方式,深入学习贯彻习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略,坚持把宪法学习列入党委(党组)理论学习中心组年度学习内容,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
(二)切实履行法治职责,推动重点工作。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,并将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,自觉接受干部群众监督,真正把推进法治建设第一责任人职责落实好,充分发挥好引领示范作用,同时对重大法治工作亲自过问、亲自协调,切实履行宪法赋予的职责。
(三)加大监督检查力度,营造良好氛围。主动督促领导班子其他成员和政府行政执法部门依法行政,带头推进执法责任制落实,全面依法履行政府职能,推动完善政府内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为行为,形成人人自觉维护党委、政府权威、司法权威的良好氛围,推动严格规范公正文明执法。
四、下一年主要安排
(一)进一步构建齐抓共管的工作格局。坚持党委核心领导地位,继续发挥党委总揽全局、协调各方的作用,积极支持人大、政府及有关部门开展依法监督,依法行政,横向联系行业主管部门指导行政执法,切实做到“党委统揽全局,各方积极推进,狠抓贯彻落实”,从而完善齐抓共管、密切配合、各司其职的工作格局。
(二)进一步营造普法学法的良好氛围。健全普法依法治理领导机构,及时调整充实法制宣传领导小组,建立协调配合的法制宣传教育工作长效机制。加大普法学法用法进程,用群众喜闻乐见的方式,普及法律知识,加强学法守法意识,提升党员干部依法行政、依法办事观念。
(三)进一步强化行政执法队伍建设。加强执法队伍履职能力,定期组织业务理论学习,打造一支党性强、业务精、能力高的执法队伍。全面推进落实行政执法“三项制度”,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,提升队伍法治思维、法治能力。
2024年,我镇将继续在市委、市政府的领导下,在市依法治市办公室的具体指导下,继续开展好下一步的法治政府建设工作,为构建“法治云落”而努力奋斗。
云落镇人民政府
2024年1月9日