一、主要工作举措及成效

（一）强化组织保障，夯实法治建设根基

1.健全领导责任体系。成立由局主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，严格落实“一把手”第一责任人职责，将法治建设纳入年度重点工作和绩效考核，与城市更新、项目建设等业务工作同部署、同推进、同落实，全年召开党组会议专题研究法治建设工作4次，确保各项任务落地见效。

2.完善制度规范体系。结合普宁市住建工作实际，制定《2025年法治政府建设工作要点》，聚焦建筑外立面管控、工程质量安全等重点领域完善制度规范，全年完成文件合法性审查74件，为行政行为提供坚实制度支撑。

3.强化法律专业支撑。常年聘请专业律师担任法律顾问，全程参与重大项目决策、合同审查、纠纷化解等工作，全年提供法律咨询40余次，审查工程合同、行政文书32件，有效防范化解住建领域法律风险，保障行政行为合法合规。

（二）深化法治学习，提升依法履职能力

1.聚焦“关键少数”学法。建立党组理论学习中心组学法制度，专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》等内容12次，组织领导干部旁听庭审1次，带头运用法治思维落实市委书记梁柱华调研讲话要求，破解城市建设中的规划、标准、执行等关键问题。

2.强化全员法治培训。组织干部职工参加国家工作人员学法用法考试，参考率、合格率均达100%；联合专业机构开展房屋市政工程安全生产法规培训4次，覆盖执法人员、企业负责人及项目管理人员；参加省、市、县组织的培训、观摩共5场次，参加人员累计600余人。重点解读《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》，提升安全监管和守法经营意识。

3.创新普法宣传模式。落实“谁执法谁普法”责任制，结合《中华人民共和国民法典》宣传月、安全生产月等节点，开展“进工地、进小区、进企业”普法活动8场，发放宣传资料2000余份；利用微信公众号推送法治知识100余条，在建筑工地、物业小区设置宣传专栏25个，重点宣传工程质量安全法规，营造浓厚法治氛围。

（三）规范行政行为，提升治理服务效能

1.优化政务服务环境。推动全部政务服务事项进驻政务服务中心集中办理，公开办事指南和审批流程，依托一体化政务服务平台，实行并联审批、减材料，减时限、“免证办”，深化工程建设项目“一网通办”，切实提升便民利企服务水平。2025年共办理审批、备案等服务事项212件；2025年在政府信息公开平台共公开信息64条；2025年新收到政府信息公开申请49宗。

2.严格规范执法监管。全面落实行政执法“三项制度”，推行“双随机、一公开”监管与“四不两直”检查相结合模式，全年开展建筑市场、质量安全等领域抽查出动检查人数约268人次，检查工地123项次，发出整改通知书53份，对相关责任单位和个人进行动态扣分15次。发现安全隐患150个，其中重大隐患7个，全部跟踪落实整改。

3.强化重点领域监管。深入开展“隐患排查治理年”行动，联合专家对燃气、建筑起重机械、深基坑等危大工程进行排查。组织各职能部门对使用燃气场所进行安全隐患排查，共牵头组织发动5375人次，检查使用燃气场所4787场次，发现安全隐患883个，均已完成整改，宣贯解读燃气安全重大隐患判定标准次数3423次，立案行政处罚4宗，执法罚款金额共38.06万元；进行建筑施工质量安全综合检查4次，危大工程专项检查2次。

（四）聚焦民生保障，化解矛盾纠纷

1.全力推进“保交楼”工作。针对方直君樾府等问题楼盘，建立法治化推进机制，严格资金监管，紧盯工程质量和进度，及时公开项目进展，缓解业主焦虑，保障购房人合法权益。

2.高效处置群众诉求。畅通12345政务服务热线、信访等渠道，全年受理“急难愁盼”41件，“12345”1124件，已办结1089件，信访平台158件，办结率100%，回复满意率97%以上；建立律师参与信访调解机制，成功化解矛盾纠纷20余起。

（五）服务发展大局，强化法治保障

1.助力新型城镇化建设。围绕中等城市建设标准，以法治手段保障城市更新、老旧小区改造、污水治理、城区城市内涝整治等项目规划实施，完善市区基础设施5项；改造农村危房共11户；排查判定存在安全隐患自建房2324栋，目前已完成整治销号2324栋，其中今年以来销号126栋，已销号比例100%，已完成上级提出的6月底前清零要求。共排查管道582.57公里，整改问题管道0.8公里。

2.规范房地产市场秩序。对全市56个物业小区进行全覆盖检查，共发出《整改通知书》15份，目前问题已整改完毕，另外约谈物业企业15家；处理物业服务领域投诉210件，同期对比投诉下降比率16.7%，集中化解了一批久拖不决的物业纠纷积案；接到群众举报物业擅自改变物业用房用途、业主违规装修、开发商未通过招投标选聘物业服务企业等问题。阶段来，发现问题数14个，整改问题数14个，向纪检监察机关移送问题线索数1个，退还群众涉案财物金额12300元。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，将法治建设贯穿住建工作全过程。全年主持召开法治建设专题会议3次，审定工作要点、执法方案等重要文件；带头学法用法，在党组中心组学习中领学法治专题5次，牵头化解“保交楼”、工程纠纷等重大涉法问题6件；督促班子成员落实“一岗双责”，将法治建设成效纳入分管领域考核，加强监督检查，形成工作合力，推动市委市政府决策部署在住建领域落地见效。

三、存在的问题与不足

1.法治与业务融合深度不够。部分干部运用法治思维破解新型城镇化建设、重点项目推进中复杂问题的能力有待提升。

2.执法队伍建设仍有短板。基层执法人员数量不足，专业法律人才匮乏，执法信息化水平有待提高。

3.普法宣传实效性需加强。新媒体普法形式运用不够充分，针对不同群体的个性化普法内容仍需丰富。

四、2026年工作打算

1.深化法治思维引领。持续推进习近平法治思想学习教育，将法治学习纳入干部培训必修课，开展领导干部学法用法示范活动，提升运用法治思维推动工作的能力。

2.加强执法能力建设。扩大执法队伍规模，招录补充专业执法人员，开展执法技能竞赛和实战演练，升级执法信息化装备，完善行政执法责任制，提升执法规范化水平。

3.创新普法宣传模式。打造住建领域法治宣传新媒体矩阵，丰富短视频、直播等普法形式，针对企业、群众不同需求开展精准普法，提高普法针对性和实效性。

4.强化重点领域法治保障。聚焦城市更新、房地产市场、安全生产等重点领域，完善制度体系，优化监管服务，依法防范化解风险，以高质量法治建设护航普宁市住建事业高质量发展，助力创建全国百强县。

普宁市住房和城乡建设局    

2025年12月31日