2024年,在市委、市政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,全面推进法治政府建设,有效提升依法行政效能,为推动政数工作高质量发展提供有力的法治保障。现将有关工作情况报告如下。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设部署
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实“第一议题”制度,制定党组理论学习中心组、读书班学习计划及党纪学习教育方案,将习近平总书记重要讲话指示精神与党纪学习教育紧密结合,通过党组会、党组中心组学习会、支部会等方式,引领党员干部深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神、党章党纪、法律法规、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作安排等内容,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,夯实法治建设工作思想基础。
二、以习近平法治思想引领法治建设,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设
(一)加强学习宣传,提高法治素养。坚持把普法作为依法治国的长期基础性工作,利用法治广东宣传教育周、网络安全宣传周等节点开展普法主题宣传活动,通过普宁市政府网站、“普宁公共服务”公众号和市政务服务大厅等平台,宣传普及通用法律法规知识和行业法规政策,助力营造良好的法治化营商环境。
(二)紧抓“关键少数”,树牢法治思维。
坚持把习近平法治思想纳入干部培训的必修课,制定领导干部应知应会法律法规清单,开展政数干部队伍法治教育,组织干部职工通过广东省干部培训网络学院、学法平台等深入学习习近平法治思想和国家法律法规,推动全局干部职工参加2024年度国家工作人员学法考试,普法参学率和考试合格率均达100%,进一步提升学法知法守法意识,增强依法行政自觉性,做到法治学习全覆盖。
三、单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
局党组主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署,完善2024年普法责任清单,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,2024年主持召开党组会22场次,依法决策“三重一大”事项,充分发挥党组在法治政府建设中的决策核心作用。落实依法行政建设责任,坚持把依法行政贯穿“放管服”改革和“数字政府”建设过程,加强窗口管理,严格办事程序,督促引导窗口人员依法依规办事,坚决杜绝审批服务过程中的“吃拿卡要”问题,积极推动政府职能转变,努力营造风清气正的办事创业和营商环境。
四、贯彻落实“一规划两纲要”,落实我市2024年法治政府建设工作要点
(一)严格决策程序,坚持依法行政。坚持民主集中制原则,实行“三重一大”事项集体决策制度,“三重一大”事项均通过党组会集体研究决定,确保重大决策经充分协商集体讨论决定,做到决策有法可依、有章可循、科学民主。落实政府法律顾问制度,按程序采购法律顾问服务,重大行政决策充分听取法律顾问意见建议,发挥法律顾问协助审查作用,把好重点工作法律源头关,促进科学决策、依法行政。坚持政务公开,重点围绕行政决策、财政预决算和“三公”经费及群众关注的热点、难点问题进行全面公开,进一步强化工作透明度,保障公众知情权。
(二)深化审批改革,优化营商环境。组织开展政务服务事项标准化“二次统筹”,目前全市有35个单位680项事项进驻市政务服务大厅,涉及33个部门1496项事项纳入广东省政务服务事项管理系统事项实现“应统尽统”,切实加强政府权责清单管理。聚焦“三个最”要求,深入推进减证便民,今年来,共减少证明材料44项,减少流程环节13个,减少办理时限38天,减少跑动次数87次,增加“一件事”办理4件,增加优质公共服务11件,切实提高便民利企实效。拓展多样化办事方式,积极推行自助办、容缺办、网上办、指尖办、免证办、协调帮办等服务,有效减少跑腿次数,提高服务质量。规范政务信息化项目管理,今年来,组织审核全市政务信息化项目42个,约核减财政资金1230.25万元,进一步提高我市政务信息化立项审批效率,提升财政资金效益;推动网络安全工作实战化、体系化、常态化,多次参加省局、市局组织的数字政府网络安全攻防演练活动,进一步提高我市管理技术等人员网络安全防护能力。
(三)加强数智赋能,建设数字政府。组织开发“粤省事”普宁版,试点上线5个事项,打造具有本地特色的指尖办理板块,目前我市“粤省事”注册量约182万人次。“粤商通”APP上线事项707项,群众可在线办理企业开办、年报申报等涉企服务,目前我市注册用户超12.91万。为全市公职人员开通“粤政易”账号1.36万人,有效提高政府信息化办公水平和行政效率。在全市部署应用“粤智助”自助机554台,提供189项业务自助查询打印,进一步提升基层办事便利度。加强电子政务“云、网、数、项目”运维管理,加强“粤基座”平台应用,为法治政府建设提供强有力的网络安全保障。
(四)加强信息公开,接受社会监督。主动公开政府规章和规范性文件、重点领域、等信息,加强重大政策发布解读,2024年来,普宁市人民政府门户网站共发布信息8302条,政府信息公开目录系统主动公开信息4677条,重点领域信息公开专栏主动公开信息402条,切实提高政府信息公开的权威性和公信力。依法依规处理政府信息公开申请,积极开展网上政民互动,全年受理政府信息依申请公开件198件,推动办结普宁市人民政府门户网站互动交流平台各类咨询、举报、投诉共597宗,及时回应社会关切,切实保障公众知情权、参与权和监督权,促进法治政府建设。
五、存在问题不足
2024年,我局法治政府建设工作虽然取得一定成效,但与我市深入推进依法治市、加快法治政府建设工作的部署要求还有一定差距。主要表现在:一是法制宣传教育深度不够。部分工作人员法治意识不够高,对法律法规学习掌握不够深入,在实际工作中运用法治思维和法律知识发现问题、解决问题的能力还需加强。二是优化法治化营商环境举措力度不够。“放管服”改革面广、涉及单位多,“三个最”向基层延伸任务进度较慢,基层对事项下放承接能力较弱,简政放权仍有发挥空间。
六、下一步工作计划
(一)提高思想认识,强化法治责任。以习近平法治思想为引领,坚持党对法治政府建设的领导,党组班子带头尊法守法,坚决克服以言代法,不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力,将法治政府建设融入全局,切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增强队伍工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造。
(二)加强普法宣传,打造法治阵地。围绕2021-2025普法规划,压实“谁服务谁普法”普法责任,完善普法责任清单,线上充分利用新媒体开展普法宣传,紧盯网络安全宣传周、宪法宣传周等时间节点,利用微信公众号,加强习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规的宣传教育,围绕新颁布实施的《网络数据安全管理条例》,开展宣传普及,提升公众知晓度。线下开展普法宣传活动,通过采取通俗易懂、形式多样、逐步深入的方式,主动普法、按需普法、精准普法,引导广大群众树立法治意识、强化法治观念,营造全民学习、懂法、守法的社会氛围。
(三)联系工作实际,深化法治改革。持续深化“放管服”改革,推动“三个最”政务服务向基层延伸,持续推进“减证便民”和政务数据融合共享,切实发挥好政务服务资源和优势。同时,进一步探索法治思维和法治方式在数据业务工作中的运用,挖掘数据管理、数据安全、数据开放等数据全流程领域的风险,结合实施相关法律法规制度,为数据工作提供有力法律支撑,更好地推动数字政府和法治政府的一体化建设发展。
普宁市政务服务和数据管理局
2025年1月7日