2018年工作回顾

       过去一年，面对改革、发展、稳定的各项繁重任务挑战，镇政府在上级党政和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大作出的战略部署，对标落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照上级的决策部署，紧紧团结和依靠全镇各级干部和广大群众，凝神聚气、埋头苦干，用奋斗与拼搏，推动麒麟各项事业取得新进展。

       一、基础建设扎实推进。扎实推进规划修编，全镇总体规划、综合交通体系、村庄规划修编等设计规划基本完成。有序推动村镇功能合理布局，实施南陂至径水乡道改建和苍豪线、南蔡线公路安全生命防护工程。建设麒麟镇法治主题公园，修缮奇美村“寨母池”，推进径水村溪边人行道建设，增设径水村、发坑村治安监控摄像头。清理拆除陈洞村的露天废旧老厕所及东1路巷道违建构筑物。实施奇美村寨前、寨内、卫生院旁，潮围村东、西村道、村址至新寨村，江头村北门线163村道，蔡口村门坑田机耕路，发坑村寨前环村路拓宽、寨后至宝庆寺等村，共13条段、近11公里长的村道、巷道的硬底化建设。能源改造不断加强，实施麒麟电网供电变压器10台套改建、更换智能电表7890套、改造电表自动化抄表2.2万户。加大“东龙潭水库、蔡口水库”饮用水源保护区环境保护力度。针对水厂水资源紧缺的实际，采取紧急措施，有效缓解缺水期的供水困境。面对“山竹”等台风和“8·30”强降水天气，全力以赴组织抗汛救灾，保障人民群众财产安全。

       二、生态环境明显改善。始终加大污染防治力度，把练江流域综合整治各项工作放在全局工作最重要位置。建立健全镇、村二级河长体系，高举治污利剑，依法清理取缔石板厂、电子废物加工等无牌证“散乱污”作坊。严格按照禁养区、限养区和适养区的要求，强力整治畜禽养殖业，关停散养户、小型养殖场，取缔生猪屠宰点。深入推进水岸同治，积极配合推进麒麟溪二期综合整治工程进展，对标练江流域“1＋10”干支流堤岸违建构建物拆除部署要求，积极推进麒麟溪堤岸拆违工作。统筹规划、分类分批推进雨污分流建设，着力打造6个省定贫困村雨污分流工程示范先行点；重点推进纳入麒麟污水处理厂的奇美、南陇、南陂、水寨4个村工程进展；全面启动月屿、苍豪、后山等其他9个村雨污分流工程，顺利实施蔡口村、南陂主村等村社的污水连片整治。

       三、乡镇面貌逐步变优。以创文统领“五城同创”，千方百计破解人居环境综合整治经费紧缺难题，深入开展“五河毓秀”“五路绿化”“五水清漂”“五边清淤”“三清三拆”“厕所革命”等大行动。按照麒麟溪综合整治工作目标，镇、村干部有力有效推进全镇各溪段、各沟渠、各池塘的清淤、水浮莲和水面漂浮物打捞、疏通等工作。落实“镇区主干道”、“麒麟溪”保洁工作市场化，推行镇区市场广告招牌统一设置，强化镇综合执法队日常巡查管理，切实解决镇区乱停乱放、占道经营等突出问题。着力补齐环保设施短板，逐步建立完善农村生活垃圾规范化收集、转运和处置体系，聘用保洁员、购置垃圾桶、垃圾转运车，增设垃圾收集点，加强巡查督导，积极推动垃圾日清工作进展。省道S237镇区至姚厝围段沿线单元领导、包村同志、村干部坚守责任担当，强力清理拆除长约7.9公里、途经7个行政村、涉及861户商住户、面积约4万平方米的违章构筑物。铺设镇区长1.4公里人行道，改造路灯、植种桂花、增建花圃。设置占棉公路南陇至陈洞段长7公里的道路两侧“荷兰网”围挡。实施11个村主要道路长10.1公里的“五路绿化”工程，人居环境进一步得到改善。

       四、社会治理成效明显。扫黑除恶专项斗争深入开展，“众剑行动”和“中心＋网格化＋信息化”建设扎实推进，违法犯罪打击效能明显提升，社会治理各项措施得到强化。2018年，共受理行政案件65宗，刑事案件77宗，破案25宗。刑事拘留犯罪嫌疑人39人，行政拘留违法人员40人，查处吸毒人员13人，辖区社会治安进一步好转。深入开展“学讲话，解民忧”百日接访专项行动，聚焦聚力，解决一批信访突出问题。推进麒麟镇专职消防队建设，积极开展“百场万人安全大培训”活动，全面开展道路交通、安全生产、消防安全等安全隐患大排查大整治专项行动。第四次经济普查、第二次污染源普查有序开展，强化国土管理，加强食品药品安全监管和卫生防疫工作，防控登革热、流感等传染性疾病，落实“非洲猪瘟”疫情预防管控工作，依法严厉打击走私贩私、制假售假等经济违法犯罪行为，保持经济秩序正常运转。

       五、社会事业持续进步。扎实推进脱贫攻坚工作，认真做好上级扶贫领域专项巡查整改工作，进村入户、逐一过关，全面核查全镇贫困户679户2072人的衣、食、住状况，凝聚脱贫攻坚力量，广东狮子会开展“百万筑巢之麒麟行”活动，着力解决贫困户生活存在的突出问题。6个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作全面实施，乡村振兴战略扎实推进。低保补贴、优抚补助和“五保”供养得到全面落实，医保、社保扩面征缴，完成2018年医疗保险参保人数10.0163万人，基本实现应保尽保，因病致贫、因病返贫、老无所养的现象得到有效扭转。加快创建广东省教育现代化先进镇步伐，积极改善办学条件，强化教师队伍建设，深耕巩固“书法教育、学成教育、校园足球、创客教育”的四大核心特色教育。在2018年中考中，爱群中学、龙峰中学共有85名学生被普宁二中、华侨中学、英才中学等重点中学录取。切实加强计生基础工作，组织525对夫妇参加孕前健康检查。稳步推进“医改“工作，不断提高医疗服务质量，积极组织开展贫困村妇女“两癌”筛查工作，建设卫生院“中医馆”，严格加强乡村卫生服务一体化管理，实施发坑、陈洞、堆下、后山等村4个卫生站建设，医疗卫生事业得到发展。深入开展“贤德揭阳，揭阳进贤”等主题文化活动，社会主义核心价值观广为弘扬。

       六、政府建设不断加强。坚持党对政府工作的领导，把党的领导贯彻和体现到政府工作各个领域，常态化制度化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，规范和加强镇政府工作，坚持依法行政，自觉接受人大及社会各界监督，积极配合揭阳市委环保领域和扶贫领域专项巡查活动，深化党员干部违纪违法问题整治，正风肃纪。建立健全“村账镇管”制度，严格落实“三资平台”管理，全年共通过“三资平台”招投标项目16宗、金额681万元，农村资金使用得到有效监督。在全镇经济和社会建设中，工会、妇联、文化、侨务等镇直部门和群团组织也做了大量的工作，在社会发展大局中发挥了积极作用。

2019年工作安排

       2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我镇调结构促转型、推动乡村振兴工作的重要之年，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，深入学习贯彻党的十九大精神，按照中央、省委、市委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，进一步落实“一四四”工作要求，以“百日百项大行动”为抓手，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力开创麒麟镇加快发展新局面。

为实现上述的奋斗目标，我们必须重点抓好以下几方面工作：

       一、以实施改革创新为突破，激发发展活力

       要立足新常态。李希书记指出，“四个走在全国前列”坚持问题导向，目标指向都是体制机制、格局体系，都要靠全面深化改革来解决，我们要自觉与中央、省委、市委要求对标对表，深度对接改革重点，全面深化改革任务清单，凝聚创新共识，要沉得住心、吃得了苦、耐得住烦，推动各项改革任务在麒麟落地见效，使“四个走在全国前列”重要要求落到实处。要坚持问题导向。要以问题倒逼深化改革，在不断解决问题中实现创新驱动，坚持以问题引导发展方向，有针对性的改革创新。要意识到我镇人多地少、资源紧缺、产业结构不合理等现象已成为制约发展的主要瓶颈，要立足于麒麟的实际，敢于正视问题，直面问题，进一步推动改革，实施创新。要突出工作重点。实施改革创新，要做到谋划在前，行动在先，准确把握工作主次、缓急，抓好关键领域和重点项目的突破，有重点、有计划、有步骤的实施改革创新。要结合实际情况，认真梳理研究发展方向，针对突出的问题，找出症结，采取切实有效的措施，确保改革创新落地见效。

       二、以抓好经济建设为中心，加快发展步伐

       要做活农字文章。立足于市场需求和农业基础得天独厚的资源优势，利用优势特色农业，坚持以“一村一品、一镇一业”为抓手，发展多种经营，把特色农业和旅游业结合起来,利用田园景观、农村生态环境，摸索开发 “农家乐”、“观光果园”、“休闲渔场”、“乡村旅游”等资源，因地制宜发展悠闲农业，为群众创造致富增收平台。要发挥区位优势。省道S237线路面拓宽、揭惠高速麒麟出入口联线、本片区普宁市纺织印染环保综合处理中心等建设项目的规划实施，促使麒麟镇的区位优势逐渐凸显。我们要坚持发展绿色环保产业，实施乡贤联动，主动对接汕头经济区，增强与占陇、洪阳中心镇紧密缔结，发动在外乡贤回乡创办工业实业，吸引毗邻乡镇、潮阳区民营民资的进驻，带动经济提速发展。要抓好乡村振兴。坚持规划先行，有序推进，以村容干净整洁为目标，以三清三拆三整治为基础，以厕所改造、生活垃圾和生活污水处理为重点，集中力量推进雨污分流、垃圾清理、绿满家园、水岸同治、厕所革命、四好农村路、村村通自来水等重点工作，以不要千篇一律搞“水泥化”为标准、不要一味追求高大上“两个不要”为原则，在保留历史文化、绿水青山、乡村特色的前提下，因地制宜建设乡村振兴项目，发挥示范引领、以点带面的作用，推动全域美丽乡村建设。充分利用政策，加大推进拆旧复垦工作，研究利用好农村土地流转，保障乡村振兴发展。

       三、以强化社会治理为抓手，优化发展环境

       要建设平安麒麟。坚持法治引领善治，围绕“中央决定、扫黑除恶、众剑行动、拔根务尽”主题，推进扫黑除恶专项斗争深入开展，与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深入开展“村霸”等黑恶势力突出问题专项整治。严密防范、依法打击各类违法犯罪活动，扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象。牢固树立安全发展理念，坚守红线意识，强化应急处突主动权，推进安全生产领域依法治理，深化打非治违和隐患排查治理。要加强食品药品安全监管，依法打击制假售假等经济犯罪活动，营造规范有序的市场经济秩序，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。要建设和谐麒麟，坚决维护意识形态安全和政治安全。推动社会治理重心向基层下移，推广“枫桥经验”，改进信访工作，依法及时解决群众合理信访诉求。协调处理好改革、发展与稳定的辩证关系，增强领导干部的忧患意识和责任意识，深入推进“三学三敬三做”党建直联日活动，做实每周一直联工作，做好访民声、察民情、解民忧，营造和谐稳定的社会环境。要抓好污染防治，深入践行习近平生态文明思想，坚决打赢碧水、蓝天、净土三大保卫战，把练江流域综合整治各项工作任务摆在更加突出的位置，深化河长制，健全镇、村两级河长制组织体系，有序开展畜禽养殖清理整治工作，持续有效清理辖区内“五水”“五边”的垃圾渣土，全面完成麒麟镇污水处理厂和配套管网建设，基本实现麒麟镇生活污水处理全覆盖。始终保持“零容忍”态度，加大执法力度，深入开展“散乱污”企业的专项打击，从严从重从快打击麒麟溪及各支流非法排污行为，全面推进全流域环境整治，坚决管控住污染源。规范农村集体“三资”管理，推进村务公开。进一步深化殡葬改革，强化国土、森林管理，大力开展违法建筑、违法用地打击清理，管好每一个区域，管住每一寸土地；协调配合做好麒麟溪二期综合整治工程，逐步规划实施麒麟溪两岸路道的硬化、绿化、亮化工程建设，建设村级公园一批，构筑绿色生态屏障。

       四、以增进民生福祉为目标，共享发展成效

       要抓好脱贫攻坚。要坚持精准扶贫、精准脱贫，把有质量脱贫放在首位，按照贫困户的实际情况和生活方式，用切合实际的方式关爱贫困户，确保真脱贫，突出产业带动，注重扶贫与扶志、扶智相结合，坚持政策兜底、就业创业、社会救助相结合，全面落实“两不愁三保障”政策，强化“兜底”脱贫，切实减少和防止脱贫人口返贫。要坚持发展惠民。进一步完善基层公共文化设施建设，整合麒麟镇文化资源，加大力度发展体育事业，构建为民、便民、利民的全民健身服务体系，完善公共设施配套；努力办好人民满意教育，推进教育改革发展，实现创建教育现代化先进镇目标，加快补齐学前教育和特殊教育短板，优化办学条件，积极稳妥推进中小学教师“县管校聘”管理改革，规范课后托管并加强监管。坚持计划生育的基本国策，推进计划生育服务管理改革创新，促进人口均衡发展。要健全保障安民。扩大社会保险覆盖面，完善救助管理服务体系，建立健全临时救助制度。推进卫生服务硬件设施建设，完善中医服务体系，加强公共卫生服务，切实抓好“除四害”、蚊媒监测和季节性流行病防控等工作。大力弘扬社会主义核心价值观，积极践行新时代揭阳“贤文化”，着力发展社会福利和慈善事业，鼓励社会力量参与到公益事业中，确保困难群众及时得到救助，生产生活得到改善。

       五、以抓好政府建设为重点，夯实发展保障

       要提高能力水平。全面加强党的领导，强化政治引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命。树牢法治观念，把政府活动全面纳入法治轨道，深化政务公开，依法接受镇人大监督，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和主动权，切实提高破解难题、破除障碍的能力。要坚持担当实干。坚持正向激励，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖，让不作为慢作为的干部让位子、摘帽子，坚持把好干部的标准立起来，把责任扛在肩上，以群众需求为导向，从群众最关心、最期盼、最现实的问题抓起；要强化时间观念、效率意识、纪律要求，一步一脚印，一件事情一件事情抓落实，坚决纠正有令不行，有禁不止行为，确保政令畅通，落实到位。要坚持廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，结合扫黑除恶专项斗争，坚决打掉基层黑恶势力保护伞，严厉整治扶贫领域违纪违法、落实惠民政策中的“微腐败”等突出问题。巩固落实中央八项规定成果，坚决防止“四风”问题反弹，做到干部清正、政府清廉、政治清明，建设人民满意政府。