政 府 工 作 报 告

钟韶丰

　　各位代表：

　　现在，我代表麒麟镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

　　2021年工作回顾

　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是麒麟发展进程中极不平凡的一年，省、揭阳和普宁市主要领导多次亲临调研指导，为我们擘画蓝图、破解难题，坚定了麒麟加快推动高质量发展的信心和决心。面对疫情防控、抗旱保供水、信访维稳、污染防治和民生保障等困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党政和镇委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，紧紧团结依靠全镇干部群众，锐意进取、埋头苦干，推动麒麟经济社会平稳健康发展，实现“十四五”良好开局。

　　一、坚持补齐短板，基础设施逐步完善。把基础设施建设项目放在突出位置，不断提高人民群众生活品质。交通设施日益完善。镇、村干部攻坚克难，汇聚合力完成省道237线普宁赤岗至麒麟段改建工程沿线涉及226户2万多平方米的拆迁任务，实施陈洞、径水、发坑、堆下、蔡口、江头、奇美、月屿、水寨等村约9公里的村道硬底化，推进大寮村下祠堂桥改建工程，群众出行更加方便。民生保障更加有力。完善供电设施配套，大修技改台区20个，优化用户用电质量。聚焦群众急难愁盼，全力抗旱保供水，积极协调推动应急供水工程规划设计和建设施工，铺设新供水管网20多公里，春节前实现通水目标，困扰群众多年的饮水难问题得到根本性解决，群众生活更加方便。服务环境有效提升。千方百计筹集资金，完成江头村、堆下村、蔡口村党群服务中心规范化建设，进一步发挥村级组织服务水平，群众办事更加方便。

　　二、坚持生态优先，人居环境显著提升。以练江整治为重点，以美丽宜居示范村建设为抓手，创建良好的农村人居环境，助力练江水质稳定达标。河湖治理逐步深化。进一步夯实镇、村两级“河长制”责任，持续推进麒麟溪各河段、沟渠的清淤以及水浮莲和水面漂浮物打捞、疏通等工作，规划实施水寨溪整治（一期）工程，扎实开展水资源保护区周边巡查整治，依法拆除蔡口水库周边2宗违法建设。环保设施不断完善。查漏补缺，统筹推进农村雨污分流入巷、入户管网铺设，新建12.8公里的雨污分流管网和4.5公里的巷口截污管网，完成麒麟镇污水处理厂（二期）工程建设。污染防治扎实开展。中央生态环保督察组移交案件全部查清办结，常态化开展巡查监管，强力整治非法排污企业，深化禽畜养殖业清理整治，查处禽畜粪水直排，关停取缔“散乱污”企业和生猪屠宰场点。乡村风貌不断提升。统筹推进麒麟溪姚厝围段观景长廊、潮围村文化公园、灯光篮球场和堆下等村路灯改造工程建设。

　　三、坚持以人为本，民生基础不断夯实。始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，让老百姓共享改革发展成果。社会保障日益增进。切实抓好殡改、救灾、救济、优抚安置，全面落实低保补贴、优抚补助和“五保”供养，全力推动医保、社保扩面征缴，积极开展“我为群众办实事”活动，有效办结12345市民热线反映问题。卫生事业稳健前进。积极开展改善医疗服务行动，有序推进基本公共卫生服务工作。筑牢“外防输入、内防反弹”防线，严格源头管控，做好人、物、环境同防，接种新冠疫苗超12万剂次，加速构建人群免疫屏障。教育事业稳步发展。不断优化教育结构，积极改善办学环境，加大奖教奖学资金投入力度，表彰奖励中考、高考优秀单位、优秀个人，进一步营造尊师重教的浓厚氛围，努力推动教育事业更好更快发展。

　　四、坚持底线思维，社会大局保持稳定。增强忧患意识，注重综合施策，社会治理能力有效加强，有力化解各类风险挑战。平安建设持续深化。常态化开展扫黑除恶线索排查，严厉打击“两抢一盗”、黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪活动，在入镇路段、主要路口、人员密集场所等重点区域安装视频监控系统，侦破各类刑事案件37宗，刑拘犯罪嫌疑人51名，办理行政案件54宗，抓获网上在逃人员1人，查处吸毒人员5人，抓实抓牢严重精神病患者的排查、救治救助及各类人员的社区矫正工作，进一步提高人民群众的安全感。信访工作抓实抓细。本着“清理旧账、不欠新账”的原则，不断充实信访积案领导包案工作专班力量，坚持以有效稳控为底线，以妥善化解为目标，约访下访涉访重点人员，全力推进信访矛盾积案化解工作，努力把矛盾化解在基层，社会大局稳定可控。安全生产全面抓牢。深入开展安全生产、道路交通安全、消防安全、森林防灭火等重点领域大排查大整治，有力有效消除各类安全隐患，切实维护人民群众生命财产安全。土地违法强力整治。时刻绷紧自然资源管理和保护这根弦，深入开展违法采砂、毁林造坟排查整治，强力推动卫片违法图斑整改任务，依法拆除南陂、径水、苍豪、樟岗、水寨等村的违法建设，严控偷建抢建等违法行为。

　　五、坚持忠诚担当，政府建设全面加强。在新的征程中始终坚持党的领导不动摇，不断加强法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，持续优化服务能力，自身建设得到进一步加强。法治建设不断推进。把政府活动全面纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，深入推进政务公开，依法接受人大监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。廉政建设不断加强。深入推进反腐倡廉，全面落实政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及实施细则，严厉整治各种顶风违纪行为，坚定不移惩治腐败，推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。作风建设不断强化。深入开展党史学习教育，强化作风和能力建设，进一步提升干部队伍素质，健全并严格执行工作责任制，不断提振干事创业“精气神”，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。

　　此外，侨务、人民武装、工会、妇女、儿童、共青团、残疾人和慈善福利等工作也取得新进步。

　　各位代表！奋斗伴随艰辛，成绩充满汗水。这些成绩的取得，是上级党政的正确领导、大力支持的结果，是全镇上下辛勤工作、苦干实干的结果，是社会各界关心支持、积极参与的结果。在此，我谨代表麒麟镇人民政府，向为麒麟发展付出辛勤劳动和汗水的广大干部群众，向关注、支持、积极参与、无私奉献的社会各界人士表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到当前我镇经济社会发展仍存在不少困难和问题：一是我镇是纯农镇，经济基础薄弱和发展质量不高的问题依然突出；二是脱贫人口返贫风险仍然存在，民生保障还存在短板，乡村振兴任重道远；三是社会治理压力大，农村财务、土地问题引发维稳问题时有发生，信访维稳工作耗费了大量财政成本，安全生产、消防安全、毁林造坟等方面仍存在不同程度的隐患；四是违法用地、违法建设整治压力依然较大，人居环境综合整治任务依然艰巨；五是部分干部思想观念跟不上新形势新要求，服务能力无法满足当前的发展需要。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

　　2022年工作安排

　　各位代表！2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年。我们必须发扬历史主动精神，扛起使命不松劲，坚定信心不动摇，直面挑战不退步，主动担当不懈怠。今年政府工作的目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要批示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入实施省委“1+1+9”工作部署和市委市政府部署要求，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，推动社会经济平稳发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。实现上述目标，重点要抓好以下工作：

　　一、以乡村振兴为统领，建设富裕美丽乡村

　　抢抓驻镇帮镇扶村机制、城镇化建设、美丽圩镇、美丽乡村建设等叠加机遇，着力补短板、强基础，增强发展的平衡协调性，不断推进农业农村加快发展。发展壮大特色产业。立足区域资源禀赋，培植扩大甜油甘、韭菜花、马铃薯等特色农产品的生产规模。加快推进新溪、月屿、姚厝围等村水田垦造和高标准农田建设，积极引进农业龙头企业投资兴办农产品生产基地，参与特色农业综合开发，推动产业化发展。强化涉农资金统筹整合工作，积极争取各级乡村振兴资金投入，进一步推动农村基础设施和“造血型”项目建设，促进农村经济可持续发展。推进美丽乡村建设。围绕美丽圩镇建设目标，积极补齐镇村路网、供水、公共场所等基础设施短板，先行推进陈洞村、水寨村老化供水管网的更换铺设和升级改造，让群众喝上稳定水、放心水、优质水；规划实施麒麟溪两岸生态修复工程，分步推进溪岸绿化、亮化、美化工程建设，构筑一溪两岸绿色生态长廊；全力做好省道237线普宁赤岗至麒麟段改建工程拆迁工作。突出抓好国土管理。严守土地红线，实行最严格的耕地保护制度，强化日常巡查监管，以寸土不让的执法执纪，坚决杜绝偷建、抢建行为，强力推进违法用地图斑拆除整改工作，严控新增违建，确保“零新增”。滚动开展农房安全隐患排查和危房改造，探索旧厝原址改建模式，切实保障困难群众住房需求。增强富农强村动力。建立健全防止返贫长效机制，加强易返贫易致贫人口监测，做到早发现、早干预、早帮扶。按轻重缓急，谋划制定短、中、长期规划，统筹推进乡村振兴入库规划项目的落地建设。依托揭惠高速麒麟出入口连线通车和普宁市纺织印染环保综合处理中心聚集和辐射带动作用，主动对接汕头经济区、揭阳中心城区，增强与占陇、南径、洪阳等周边镇联系，谋划产业共建，分工协作，共赢发展。实施乡贤联动，发动在外乡贤回家乡投资建设，创办工业实业，吸引民营民资进驻，带动经济提速发展。

　　二、以生态保护为引领，打造绿色生态麒麟

　　坚持生态优先、绿色发展，深入开展污染防治行动，加快建设天蓝、山青、水秀的新麒麟。强化水体污染治理。巩固练江达标攻坚成果，持续发力，统筹分步推动农村雨污分流入巷、入户管网铺设，推进雨污分流毛细管网全面覆盖，打通源头截污“最后一米”。大力推进麒麟溪生态修复，加强流域内畜禽等养殖业整治和管理，持续推进“清四乱”“五清”专项行动，全力消除黑臭水体，确保水质持续稳定达标。加强森林资源保护。全面推行林长制，做好森林防灭火工作，深入推行殡葬改革，严厉打击毁林造坟行为，全面排查整治毁林开垦、采石采矿等各类违法违规行为，切实保护好山地、林地资源。突出污染源头监管。严格巡查执法，持续加大打击“散乱污”力度，抓好土壤污染和固体废物污染防治，综合治理工业、扬尘、露天焚烧等污染源，完善农村生活垃圾收集及转运体系建设，选址实施镇村垃圾压缩站标准化建设。

　　三、以社会治理为抓手，维护社会大局稳定

　　坚持统筹发展和安全，以做好党的二十大安保维稳工作为主线，深入推进平安麒麟建设，坚决维护国家安全和社会大局平安稳定。常态化抓好疫情防控。健全常态化防控机制，筑牢“外防输入、内防反弹”安全线，抓好人、物、环境同防，持续推进新冠病毒疫苗接种工作，守牢疫情防控成果。强化社会治安管理。常态化开展扫黑除恶，加强网格化管理，深入开展社会治安专项整治行动，强力打击整治电信网络诈骗和盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动。加快重点区域视频监控系统项目建设，最大限度地预防和减少违法犯罪，不断增强人民群众安全感。维护社会大局稳定。牢固树立稳定压倒一切的思想，压实村级处理信访事项的主体责任，对因责任不落实、工作无作为，对信访事项置之不理，造成不良影响的，坚决从严从快追究相关责任人的责任。突出抓好信访积案攻坚化解工作，依法严厉打击恶意缠访、闹访和利用上访谋取非法利益等行为，及时妥善把各类矛盾解决在萌芽状态，确保社会大局和谐稳定。守牢安全发展红线。深化实施安全生产专项整治三年行动，持续开展危险化学品、道路交通、建筑安全、消防安全等重点行业领域安全生产综合治理，健全应急管理体系，提高处理急难险重任务能力，筑牢安全生产防线。

　　四、以共同富裕为目标，不断增进民生福祉

　　深入践行以人民为中心的发展思想，推进各项社会事业建设，让改革发展的成果更多更公平惠及全体人民。健全社会保障体系。全面落实各项社会保障政策和救助制度，积极推进城乡低保、医疗保险、养老保险提质扩面，统筹健全社会救助、福利慈善、优抚安置等制度，加强对残疾人、孤儿、留守儿童等困难群众和特殊群体的关爱帮扶，实现社会保障体系全覆盖。大力发展民生事业。始终坚持教育优先战略不动摇，全面落实“双减政策”，抓好义务教育校内课后服务工作，持续加大奖教奖学激励机制投入，促进教育事业发展。完善镇医疗卫生软硬件设施建设，加强人才队伍建设，不断提升基层医疗服务水平，促进中医药传承创新发展，补齐重大疫情防控救治能力短板。持续推进文化建设。坚持以社会主义核心价值观为引领，深入推进精神文明建设，发挥新时代文明实践站、所作用，打通文明传播“最后一公里”。加大力度发展体育事业，构建为民、便民、利民的全民健身服务体系，完善公共设施配套，促进全民健身，推动体育事业加快发展。

　　五、以转变作风为重点，加强政府自身建设

　　聚力提振再创业的精气神，勇于担当，砥砺前行，不断推动政府治理体系和治理能力现代化。坚持党的全面领导。把讲政治放在首位，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府各项工作沿着正确方向前进。严格政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实上级和镇委各项重大战略和决策部署，坚决做到政令畅通、令行禁止。提升执行落实能力。加强学习型政府建设，引导和激励政府工作人员深入解放思想、提升专业素养、增强履职本领。大力倡导“一线工作法”，多做有利长远的工作、多打增强后劲的基础、多办群众急难愁盼的实事。始终保持清正廉洁。深入开展政府系统党风廉政警示教育，切实增强广大党员干部的廉政自觉。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持过紧日子。突出重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。

　　各位代表！使命呼唤担当，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇委的坚强领导下，同心同德、群策群力、踔厉奋发、笃行不怠，以敢为的气魄、善为的智慧、能为的实力，共同谱写好麒麟发展新篇章！