揭阳市生态环境局行政处罚决定书

揭市环（普宁）罚〔2026〕19号

普宁市大坝盛裕铜材加工厂（个体工商户）：        

统一社会信用代码：92445281MAKGNRCQ6Y

经营者：沈跃城

地址：普宁市大坝镇湖美村新越工业区东侧第三街2号

2026年6月17日，我局执法人员到普宁市大坝盛裕铜材加工厂（个体工商户）开展执法检查，发现你厂实施以下环境违法行为：

铸造及其他金属制品制造项目未依法报批建设项目环境影响评价手续，擅自于2026年6月份开工建设，存在未批先建的环境违法行为。

以上事实，有以下主要证据证明：

2026年6月17日制作的《现场检查（勘察）笔录》、2026年6月17日制作的《调查询问笔录》、2026年6月17日制作的现场照片等证据，用于证明我局对你厂存在未验先投环境违法行为的调查情况。

上述行为违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。                                                                                                  

我局于2026年7月8日以《揭阳市生态环境局行政处罚事先告知书》（揭市环（普宁）罚告字〔2026〕25号）告知你厂违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你厂有权进行陈述申辩。你厂在法定时间内未提交陈述申辩意见，视为放弃权利。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四条、第五十七条第一款第（一）项、《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”和《广东省生态环境厅关于印发<广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定>的通知》（粤环发﹝2021﹞7号）中《广东省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表》第一章环评类第一项§1.1裁量标准“裁量要素、违法程度、裁量权重：裁量起点：20%；项目应报批的环评文件类别：报告表类，0%；建设项目地点：一般区域，0%；建设情况：设备安装阶段，5%；违法行为持续时间：3个月以下，0%；近二年同类违法行为情况（含本次）：1次，0%；配合执法调查情况：配合调查，0%”（裁量百分值总和25%，计算罚款金额=25%*1100120*5%=13751.5元）的规定，拟对你厂作出如下行政处罚：

处以罚款人民币壹万叁仟柒佰伍拾壹元伍角整（13751.5元）。

限你厂自接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

你厂如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向揭阳市人民政府行政复议办公室申请行政复议，也可以在6个月内向揭阳市榕城区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请揭阳市榕城区人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                                       揭阳市生态环境局  

                                                                                                                                                                                          2026年7月16日