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普宁市人民政府关于印发《普宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知
来源:本网 发布时间:2026-07-08 18:31 浏览次数:- 【字体: 分享到:

各乡、镇人民政府,各街道办事处,各农场,市府直属各单位:

  《普宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》业经市十六届人大六次会议审议批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  普宁市人民政府

  2026年6月17日

  普宁市国民经济和社会发展

  第十五个五年规划纲要

  (2026年5月7日市十六届人大六次会议审议批准)


  目  录

第一章  巩固稳中向好发展态势,开创普宁高质量发展新局面·········································

5

   第一节  “十四五”时期取得的重大成就··············

5

   第二节  “十五五”时期普宁面临的发展环境··········

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   第三节  指导思想································

15

   第四节  基本原则································

16

   第五节  主要目标································

17

第二章  聚力打造“沿高速产业拓展带”,加快构建更具竞争力的现代化产业体系·······················

21

   第一节  全力打造“2+2+1+N”现代化产业体系········

21

   第二节  加快建设“沿高速产业拓展带”·············

25

   第三节  促进服务业优质高效发展··················

28

   第四节  加快提升产业智能化水平··················

29

   第五节  推动企业集群集聚发展····················

30

第三章  强化科技创新与品牌建设双轮驱动,因地制宜发展新质生产力·································

31

   第一节  推动科产融通创新························

31

   第二节  强化企业创新主体地位····················

33

   第三节  大力激发品牌内驱力······················

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   第四节  营造优良创新生态························

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   第五节  加快科技人才集聚························

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第四章  完善现代化基础设施,持续优化发展硬环境······

39

   第一节  推进交通基础设施建设····················

39

   第二节  完善水利基础设施体系····················

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   第三节  构建现代能源保障体系····················

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   第四节  加快新型基础设施建设····················

44

第五章  深挖内需市场潜力,更好融入和服务新发展格局··

45

   第一节  大力提振消费····························

45

   第二节  精准扩大有效投资························

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   第三节  积极融入全国统一大市场··················

48

第六章  全面深化改革,推动有效市场和有为政府更好结合··

49

   第一节  充分激发各类经营主体活力················

49

   第二节  推进各领域综合改革······················

51

   第三节  创新现代财税金融保障机制················

52

   第四节  持续优化营商环境························

54

第七章  扩大高水平对外开放,增强高质量发展驱动力····

54

   第一节  优化对外开放战略布局····················

54

   第二节  持续推动外贸转型升级····················

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   第三节  统筹推进“引进来”和“走出去”战略········

57

第八章  深入实施“百千万工程”,不断开创城乡区域协调发展新局面·································

58

   第一节  加快发展现代特色农业····················

58

   第二节  提升县域整体实力························

61

   第三节  强化乡镇联城带村功能····················

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   第四节  建设现代化和美乡村······················

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   第五节  健全城乡融合发展体制机制················

67

第九章  打造“内环活力商贸圈”,全面建设现代化人民   

城市·······································

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   第一节  优化城市空间格局························

69

   第二节  提升城市建设管理水平····················

71

   第三节  加快智能社会建设步伐····················

74

第十章  加快建设文化强市,擦亮城市品牌形象新名片···

75

   第一节  大力提升文化影响力······················

75

   第二节  加快建设文化强市························

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   第三节  全域推进文化旅游融合发展················

79

第十一章  推进绿美普宁生态建设,实现人与自然和谐共生··

81

   第一节  持续深化污染防治攻坚····················

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   第二节  筑牢绿美普宁生态本底····················

84

   第三节  加快发展方式全面绿色转型················

86

   第四节  健全生态文明建设长效机制················

88

第十二章  加大保障和改善民生力度,不断实现人民对美好生活的向往·······························

89

   第一节  促进高质量就业创业······················

89

   第二节  办好人民满意的品牌教育··················

91

   第三节  持续深化健康普宁建设····················

95

   第四节  健全多层次精准社会保障体系··············

98

   第五节  推动人口高质量发展······················

101

第十三章  统筹发展和安全,建设更高水平平安普宁·······

103

   第一节  建设高水平法治普宁······················

103

   第二节  保障重点领域安全························

105

   第三节  保障人民生命安全························

107

   第四节  创新和完善社会治理······················

108

第十四章  完善规划保障机制,确保规划有效落实·········

110

   第一节  坚持和加强党的全面领导··················

110

   第二节  健全统一规划体系························

112

   第三节  完善规划保障机制························

113

   第四节  强化重大项目支撑························

115

  

  本规划纲要根据党的二十届四中全会精神、省委十三届七次全会精神、揭阳市委七届九次全会精神和《中共普宁市委关于制定普宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制,主要阐明“十五五”期间普宁市经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标,部署重大任务,是战略性、宏观性、综合性规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据,是指导未来五年普宁市国民经济和社会发展的宏伟蓝图,是全市人民共同奋斗的行动纲领。


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