关于《普宁市关于进一步加强扶贫项目资产后续管理的实施意见》政策解读

来源：本网发布时间：2023-09-07 15:59 浏览次数：- 【字体：大中小】

　　为全面贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接框架下，进一步加强扶贫项目资产后续管理工作，结合有关要求和我市实际，普宁市农业与农村局起草了《普宁市关于进一步加强扶贫项目资产后续管理的实施意见》。现解读如下：

　　一、制订依据

　　根据《广东省乡村振兴局中共广东省委农村工作领导小组办公室广东省财政厅关于印发<关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见>的通知》 (粤乡振局〔2021〕62号)

　　的文件精神，进一步加强扶贫项目资产后续管理，建立健全长效管理机制，确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益。

　　二、工作目标

　　积极探索扶贫资金投入形成资产的后续管理，按照现有资产管理制度及农村集体产权制度改革等要求，构建资产清晰、产权明晰、责任明确、分配合理、管理规范的扶贫项目资产管理制度，切实防范扶贫项目资产闲置浪费，持续发挥扶贫项目资产效益，构建长效稳定的防返贫机制。

　　三、基本原则

　　——坚持依法依规，突出帮扶特性。扶贫项目资产后续管理要与农村集体产权制度改革相衔接，遵循国有资产和农村集体资产管理及行业管理等有关规定，充分考虑扶贫项目资产受益群众的特殊性，资产权属和收益权尽量下沉。

　　——坚持权责明晰，实施分类管理。扶贫项目资产原则上由市人民政府负责统筹。结合实际情况，规范确定产权，按产权归属落实后续管理责任，并根据不同类别扶贫项目资产属性，落实各级行业主管部门监管责任，注重发挥村级组织作用。

　　——坚持公开透明，引导群众参与。充分尊重农民意愿，严格落实公告公示制度，提高项目资产后续管理和运营透明度，切实保障受益群众对扶贫项目资产的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　四、主要内容

　　《实施意见》包括以下三部分：

　　第一部分是总体要求。包括指导思想、工作目标、基本原则。

　　第二部分是主要任务。包括全面摸清扶贫项目资产家底、分类有序开展确权登记、落实后续管理责任、规范后续管护运营、规范收益分配使用、严格项目资产处置共六项工作任务。

　　第三部分是保障措施。包括加强组织领导、出台实施细则、完善监督机制、建立激励考核、抓好总结推广。