接到市委办对《关于全市人居环境整治调研情况的报告》办理意见和市领导工作批示后，市容环境卫生管理中心（下称市容中心）高度重视，及时召开了专题会议，认真研究市政协调研工作的反馈意见，对整改工作进行全面安排，明确指导思想、整改内容及措施，切实把调研成果转化为推动市容环境卫生管理发展的强大动力。

　　一、整改措施及工作成效

　　（一）清扫清理保洁不到位整改情况

　　严格督促各保洁公司开展好环卫清扫保洁常态化、道路深度清洗精细化、环卫作业规范化、环卫设施管护等工作。督促各保洁公司进一步投入人力物力，增加机械化设备，提高机械化作业水平；紧抓环卫保洁提档，强化城区清扫保洁力度，奋力攻坚薄弱环节，持续开展城乡环境大整治大提升专项行动，全面清除中标服务区域内卫生死角，对辖区内的城乡结合部、城中村背街小巷进行了集中清理。阶段来，东西片区保洁公司在正常保洁业务基础上，出动保洁作业人员250余人次，出动清运清洗车辆31车次，深度清理绿化带、死角垃圾约15吨。

　　市容中心市容管理大队进一步加强余泥渣土清运与排放的监督管理，加大对装修门店零散渣土及工地建筑垃圾堆放及清运的管控力度，严防沿街乱堆乱倒建筑垃圾等违规行为。阶段来，规范教育临街门店业主及时清运装修渣土25次，责成属地建筑业主及时清运建筑垃圾11次，出动100多人次全面清理服务区域无主建筑垃圾13吨。

　　（二）保洁人员人数与保洁面积不匹配整改情况

　　积极拓宽保洁人员招聘渠道，督促环卫公司加大人员招聘力度与调配保洁人力资源，从源头解决保洁人员人数不足的问题；同时积极推动环卫公司合理配置环卫机械设备、提高机械保洁参与程度，提升保洁效率与质量，减轻一线环卫工人的劳动强度。经查询保洁公司人员工资发放情况，报告提及每月3382元是一线工人岗位单价工资，通常结合个人意愿和劳力情况，适当调整工人工作量，东片区一线工人实际平均综合工资达4700元/月以上，西片区一线工人实际平均综合工资达5010元/月以上。针对目前一线保洁人员不足的问题，督促保洁公司新购置小高压水车、小机扫车、快保车、吹风机、鼓风机、割草机等一批小型设备，还增加了洗扫车和高压清洗车的作业频次，大大减少环卫工人作业强度。东片区保洁公司增加了1台大型设备水车、8台小型三轮高压冲洗车、2台小型机扫车、40台快保车、6台三轮清运车、2台强鼓风机、1台割草机；西片区保洁公司增加了35台小型三轮高压冲洗车、100台快保车、40台强风吹风机、5台小型机扫车。从现场作业效果来看，小型设备的投入使用在提升保洁质量上起到了很大作用，大幅提升了清洁效率，减轻工人的劳动强度。

　　（三）垃圾收集转运不及时整改情况

　　加强垃圾投放点与布桶的科学规划，推进垃圾集中收运，避免垃圾分散投放导致的收集转运不及时，同时监督保洁公司加大垃圾清运力度，对各辖区内垃圾分散区域进行巡回保洁，增加垃圾收集频次，并建议其在后压车收集转运时遇道路不通畅情况下，灵活运用三轮车转运至垃圾压缩站。目前市区垃圾压缩中转站基本实行统一管理，由于先天环卫设施规划配套不完善，造成现在生活垃圾压缩站布点不合理，不能有效覆盖所在区域，如中华新城东至新安片区、南至二中片区、北至华溪片区的如此大区域竟无一垃圾中转站及垃圾收集池，而该区域生活垃圾收集点多面广，环卫工人需要浪费大量时间用在来往最近的河东垃圾压缩中转站倾倒垃圾。其次居民区垃圾投放点（大型收集桶）等环卫设施建设滞后，早前无较好的规划设置，现有的收集点大多是历史设置存留下的，且大多是占用城市街道和街巷；主城区楼宇密度大，公共空间较狭窄，垃圾投放点设置存在选点难、收集点位缺乏，近年来新增设置垃圾投放点屡次遭到附近临街商户和居民反对或破坏，市民人人要投放垃圾，可谁都不想把点位设置在自己家附近。90年代一直推行摇铃上门收垃圾，之前效果非常明显，但近几年摇铃收垃圾成效逐年下降，主要是市民工作方式和作息时间变化较大，很难集中一时段收集，现在每个时段都有不同群体在投放袋装垃圾，导致当下垃圾落地普通，造成居民垃圾随意倾倒。另外，当前市区居民区清扫时间为8小时，其他16小时成为空档，无法有效维持居民区卫生质量。

　　（四）环卫设施落后且未能规范管理整改情况

　　积极推进保洁公司按照合同要求新购置垃圾桶、垃圾压缩箱并配置高压清洗设备，目前环卫公司日常清洗冲水量已超前任环卫公司一倍以上，督促其对老旧垃圾桶进行更换或加盖等规范措施，对后续有条件设置桶点的地方继续加强投放，并持续落实对垃圾桶的清理措施。东西片区保洁公司今年3月中标进场后，陆续新购配置了49台一体式垃圾压缩箱，其中东片区24台、西片区25台，基本满足服务区域运转需求，且箱体为密封式设计，全程密闭转运。进一步加强环卫车辆车容车貌管理，落实保洁公司每天对转运站台及车辆箱体进行清洗，促进车容车貌提升，就转运站台及附属车辆设备平均每月的水费一直维持在25000元/月左右。近期，东片区更换辖区内破损240L垃圾桶100余个，同时对未加盖、保洁不到位、摆放不规范的垃圾桶进行规范清洗并为它们戴上了“新帽子”，并持续落实对垃圾桶的清理措施，每天有8台三轮高压冲洗车对桶点进行冲洗作业。目前东片区共投放230个660L垃圾桶，182个240L垃圾桶，100个120L垃圾桶。西片区服务辖区已投放660L垃圾桶760个，240L垃圾桶150个，每天有25台三轮高压冲洗车对桶点进行冲洗作业。要求转运垃圾的三轮车须盖网转运，严防二次路面污染。

　　（五）监管考核机制不健全整改情况

　　坚持发挥监管考核机制的导向作用。进一步加强与街道办、社区联动，通过细化量化月度考评机制，多方共同参与，逐项进行评分，加强督查并实施奖惩机制。并及时将日常检查发现问题与月度考评得分等在适当范围内通报，在考评考核中力促各保洁公司比学赶超、形成竞争。市容中心直属东西南北中5个市容环卫所现有领导干部及管理员74人，其中抽调13人到市城市环境综合整治工作办公室脱产参与整治督导工作，除各所个别内勤人员外，其他50多名领导干部及管理员全部下沉一线路面开展督导工作。每个市容环卫所均将辖区内服务管理区域划分若干专属网格，将每个网格的责任细化到每个具体责任人，确保每个角落都得到有效管理，不留任何死角。建立了快捷、灵敏、有效的微信群信息反馈机制，各环卫所管理人员按网格化划分路段开展巡查工作，充分发挥微信工作群的效力，及时发现问题，拍照上传，并督促责任主体整改到位。通过建立网格层面督查考核机制，有效保证了清扫清运工作逐步从突击型迈向常态化，从粗放型走向精细化。市区5个市容环卫所及市容管理大队现有7台电动巡逻车，为解决巡逻车辆不足的问题，拟再为各市容环卫所购置2台电动巡逻摩托车，用于路段管理员上路巡查。

　　（六）齐抓共管的工作局面仍未全面形成整改情况

　　积极参与推动建立健全常态化组织协调联动机制，努力加强与城管、交通、市监、住建、卫健、交警等部门及街道的协调联动，各负其责、各司其职，而又积极相互配合，形成管理合力，致力于打造市容环卫领域各方力量齐抓共管的工作局面。

　　（七）垃圾集中收运处置专项补助款未明确使用规范整改情况

　　督促各乡镇场街道努力提高农村生活垃圾集中收运处置专项补助款使用效益，力求各地科学合理安排专项补助款，加强资金使用的管控，确保专款专用，努力提高资金使用效益，进而带动镇村、社会力量积极筹资投入人居环境整治工作。

　　（八）垃圾无害化处理率仍须提升整改情况

　　根据市生活垃圾环保处理中心入厂统计显示，今年我市城市人均日产垃圾量为1.52—1.62kg/d，乡镇农村人均日产垃圾量为0.38—0.87kg/d。对照国家统计参照标准城市人均日产量1—1.32kg/d和乡镇农村人均垃圾日产量0.8—1kg/d，我市城市人均日产垃圾量偏高，乡镇农村人均日产垃圾量总体偏低，但与反馈测算乡镇农村日产垃圾量1546.7吨出入较大，测算方式有待考究。将持续加大巡查管理力度，督促各乡镇提高清扫保洁频次和及时更新、维修生活垃圾收运设施；加大农村生活垃圾收集、转运频次，缩短垃圾存放时间，实现应收尽收，确保各区域日产日清，严遏卫生反弹；重点督办查处清洁清运工作不到位、收运设施作业不规范和垃圾乱堆放、乱倾倒、乱焚烧等问题，加大农村人居环境整治工作力度，形成长效管护水平。

　　二、下一步工作计划

　　一是全力做好城区环境卫生保障工作。加强清扫保洁、垃圾清运和冲洗降尘力度，确保城区环境整治干净。

　　二是加强对保洁公司监督、指导、考核。督促保洁公司补充作业所需一线环卫工人，加大道路、居民区公厕保洁力度和垃圾清运频次；增加机械化设备，提高机械化作业水平。进一步建立健全环卫作业服务检查考核体系，加强巡查督促，对保洁公司进行动态监管考核，保证现场作业标准和合同要求的质量标准一致。

　　三是协同相关部门抓好“门前三包”和余泥渣土管理工作，加大建筑工地及泥头车撒漏扬尘污染防控力度。

　　四是打好城市环境综合整治持久战，开展城乡环境大整治大提升专项行动，深入推进“八大专项行动”，持续做好“创文巩卫”工作，巩固整治和创建成效，改善人居环境，提升群众幸福感。