普宁市严格遵循“一县一场，一镇一站，一村一点”的生活垃圾处理设施建设要求，通过科学规划与因地制宜的建设策略，全力推进生活垃圾处理体系建设。截至2024年，已建成3座生活垃圾焚烧发电厂、67座生活垃圾压缩中转站（含改建中站点），577个行政村（社区）完成1288个村级生活垃圾收集点建设，初步构建起城乡生活垃圾收运处理体系，实现生活垃圾日产日清目标。

　　一、城乡生活垃圾收运体系

　　（一）收运服务模式

　　市区收运：7个街道中心城区实施环卫作业外包服务，打破原有一家独大的环卫服务模式，以新河、流石路为界划分为东、西两大片区，分别由普宁市泓联环境服务有限公司（长沙中联重科环境产业有限公司运营）与普宁市升阳升人居环境服务有限公司（深圳市升阳升人居环境服务有限公司运营）负责，年度服务费用804,35600元。此外，26个村（社区）自行外包清扫保洁或垃圾转运，17个村（社区）由个人或村集体提供服务。

　　乡镇收运：19个乡镇镇区及3个农场场部的清扫保洁、垃圾转运服务均采用外包模式；283个村（社区）由属地自行外包，剩余207个村（社区）由个人或村集体负责运营。

　　（二）经费收支管理

　　经费来源：2024年，乡镇场街道生活垃圾清扫保洁及转运处置项目运维经费总收入9771.06万元，其中上级财政补助6425.73万元，占比65.76%；镇级财政补助529.11万元，占比5.42%；居民垃圾处理费2816.22万元，占比28.82%。居民垃圾处理费由村级按每人每年10-50元或每户每年100-250元标准收取，独立于镇级财政管理。

　　经费支出：总支出12318.92万元（未包含中心城区外包费用8043.56万元），主要用于保洁及转运清运费。市级财政每年固定支出农村生活垃圾转运处置补助约6000万元、市区环卫作业外包费用约8000万元、生活垃圾终端处理服务费用6000万元，年度总投入超2亿元。

　　二、生活垃圾收运体系建设

　　（一）现有设施配置

　　全市建成生活垃圾转运站（点）67座，配备转运车64辆。其中市区43座（运营38座、改建1座、停用4座），配备转运车26辆，全部实行市场化集中转运。城乡实现垃圾压缩中转站全域覆盖，垃圾密闭化运输率达100%，彻底淘汰敞开式收集运输方式。

　　（二）规划建设项目

　　市区转运站提升改造一期：计划申请政府债券，对城区河东、水果市场等25座转运站实施改造，投资3375.06万元；改建新坛三、秀陇等11座转运站，投资6832.87万元，项目总投资10207.93万元，已获省发改委锁定。

　　乡镇片区综合利用项目：拟申请政府债券投资26441.91万元，实施内容包括：改造2040个垃圾收集亭（屋）；新建470个再生资源回收网点、22个再生资源中转站；新建11个垃圾转运站，改造22个现有转运站并配套除臭及压缩设备；新建10个厨余垃圾专用转运设施及处理设备；购置988辆环卫作业机械化车辆；搭建数字化信息管理系统。

　　（三）清运作业模式

　　转运模式：生活垃圾由责任单位、责任人或环卫工人收集后，经辖区垃圾压缩中转站转运至生活垃圾焚烧发电厂。

　　直运模式：城区主干道、居民区及乡镇村居设置的垃圾投放桶或中型投放点，由自带压缩功能的垃圾运输车直接运送至生活垃圾焚烧发电厂。

　　三、生活垃圾处理设施建设与运营

　　普宁市已建成3座生活垃圾焚烧发电厂，总处理能力达2700吨/天。其中，普宁市生活垃圾环保处理中心一期设计日处理800吨，于2020年4月实现满负荷运行；二期设计日处理1200吨，2021年12月达成满负荷运行。北部生活垃圾环保处理中心一期设计日处理生活垃圾600吨、餐厨垃圾100吨，于2024年9月接收北部六镇生活垃圾，11月进入商业运营。目前，全市日均转运焚烧处理生活垃圾约1763吨（城市生活垃圾约930吨），全面实现生活垃圾从“卫生填埋”向“清洁焚烧”的转变，确保生活垃圾全量焚烧处理。

　　四、长效管理机制建设

　　普宁市相继出台《关于进一步加强我市城乡生活垃圾收运处理工作的意见》《普宁市城市生活垃圾分类工作实施方案》等规范性文件，明确各部门在生活垃圾管理中的职责分工，为垃圾收运处理工作提供制度保障。同时，市财政每年拨付8000万元专项经费，按季度依据各地生活垃圾转运终端处理量、人口数量及转运距离综合核定分配，确保生活垃圾收运处置工作长效化、规范化运行。