关于开展模范机关创建活动方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,充分发挥我局党组织和广大党员干部在推进党的政治建设中的带头作用,推动全面从严治党各项举措落地见效,根据中共普宁市委办公室《关于开展模范机关创建活动方案》文件精神，结合为我局实际，局党组决定,2018-2020年在我局开展模范机关创建活动,现将有关事项通知如下。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,落实新时代党的建设总要求,践行新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,以“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’、创建新时代党建品牌”为主题,以落实普宁市加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案为重点,加强党的全面领导,推进党的政治建设,把准政治方向、强化政治担当、提高政治能力、防范政治风险、永葆政治本色,带头坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,党组织的领导核心作用更加坚强,党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领更加突出;党的政治生态更加清朗,服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效,人民群众对转变机关作风的满意度显著增强，为普宁市市场监管事业提供坚强政治保证和组织保证。

二、主要任务

(一)带头讲政治顾大局,当好“三个表率”。坚持思想引领,带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,推动学习贯彻常态化制度化,不断提高政治站位和政治觉悟,增强履职能力,锤炼过硬作风。严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个坚决维护”,在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。强化政治担当,带头不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署,强化机关政治功能,带头锤炼党性,加强革命性锻造,突出抓好政治学习和教育,从严从实落实党内政治生活制度,增强党的组织生活质量和活力,引导党员干部将对党忠诚作为讲政治的核心要求。加强党内政治文化建设,带头营造风清气正的政治生态,弘扬社会主义先进文化,切实解决肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底,官商勾结、“圈子文化”等突出问题,健全政治生态建设制度机制。

(二)带头抓落实促发展,服务“四个走在全国前列”。紧紧围绕习近平总书记对广东提出“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的重要指示,紧紧围绕习近平总书记视察广东重要讲话,认真贯彻落实市委十三届四次全会决策部署和市委学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的一系列部署要求,积极践行以党章意识、创业意识、科学意识、较真意识、担当意识为内涵的新时代揭阳“走在前列”精神,激励机关党员干部在新时代作出新作为、干出新业绩;围绕服务中心,推动行政服务高效运转、干部作风明显改进;把创建活动融入到“走在前列·百日百项大行动”、扶贫开发、扫黑除恶、五城同创活动中,以党建促发展。

(三)带头走正道出实绩,创建新时代党建品牌。围绕不忘初心、牢记使命,走正道、出实绩”主题,深入推进“三学三敬三做”新时代党建品牌创建工作,创建具有行业特色、系统特点的党建品牌,突出实效,发挥党建品牌效应以党建品牌促党支部建设,开展“走在前列”先进党支部创建活动,全面推进机关党的建设。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,把“六个规范化”(即活动场所规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化、党员发展规范化、台账资料规范化)作为全面开展基层党组织建设的基础工作,深入推进机关党建工作规范化。认真解决机关党建工作虚化弱化边缘化问题,不断提升机关党建工作的实效。树立重实干重实绩的用人导向,落实“三不用三重视”用人要求,着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部,完善干部考核评价机制,把贯彻执行中央、省委、揭阳市委和普宁市委决策部署的情况作为考核重点,突出政治考核、作风考核、实绩考核,激励广大干部创新担当作为。

(四)带头转作风提效能,争创模范机关。坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步全面过硬相结合、把大学习要求贯穿始终,坚持目标导向和问题导向相结合、把深调研要求贯穿始终,坚持领导带动与基层联动相结合、把真落实要求贯穿始终。坚持以政治建设统领机关党的其他各项建设,在业务工作中落实政治要求,确保业务工作保持正确方向。坚持以人民为中心的发展思想,始终保持党同人民群众的血肉联系,开展“怕慢假庸散”问题专项整治,坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。开展不担当、不作为、慢作为等“为官不为”、推诿懒政问题专项治理。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,修订完善落实中央八项规定精神的制度措施,建立落实中央八项规定精神的专项督查制度。开展党风政风评议和行风热线工作,深入推进机关作风建设,提高服务基层、服务群众的能力水平,以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,营造风清气正的干事创业环境,全力服务我市经济社会发展。

三、工作步骤

创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评,2018年全面创建,2019年重点攻坚,2020年巩固提升。2018年分以下三个步骤推进。

(-)教育动员。重点是强化思想发动和教育引导,明确目标任务,凝聚创建合力。市局、市局党总支部召开党的政治建设推进会暨创建模范机关工作会议,对开展模范机关创建活动进行部署。各单位结合实际制定方案,召开动员大会,对模范机关创建工作作出具体安排。各单位以所务会、支部会、“三会一课”等形式专题学习习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,学习贯彻市直机关党的政治建设推进会精神。各单位党支部书记要带头上党课,做到把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的目标要求和任务讲清楚,动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。

(二)查摆问题。坚持领导班子、领导干部带头,聚焦机关党建薄弱环节,对照最高最好最优,从与普宁各市直单位的比较中查找问题、从本单位本系统发生的重大事件和典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。在本单位本系统内部,采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题,广泛征集创建模范机关“金点子”。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果,进一步查找不足和差距,明确努力方向。

(三)落实整改。重点是针对问题清单,研究制定改进方案,注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举,制定责任清单,明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。各单位要集中精力抓落实,切实解决突出问题,取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果,对不适应新形势新任务要求的制度规定抓紧修订完善,使模范机关创建成为党员干部长期自觉的行动。坚持从严从实抓创建,对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。

四、组织保障

(一)加强组织领导。各单位要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义,把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措,摆上重要议事日程,对标最高最好最优,全力落细落小落实,抓紧推进相关工作。单位党组织是抓好本单位模范机关创建活动的责任主体,要结合本单位实际,制定定工作方案,细化工作措施,各单位主要负责同志要承担起第一责任人的职责,分管领导要履行分管范围内的直接责任人的职责。各单位党组织要切实履职,完善党建工作制度机制,协助单位党组织抓好机关党建工作和模范机关创建工作。

(二)强化督促检查。适时组织对各单位党支部、党员领导干部落实党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查，特别是对群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位,要针对性地开展专项督查。

(三)落实考核问效。要把创建活动作为各单位年度考核和评价领导干部的重要内容,作为评先评优的重要依据，各单位要及时总结创建活动好经验好做法,探索建立模范机关创建工作长效机制，要善于总结经验，树立典型，表彰先进，推动创建活动深入开展。