《南方》杂志：2022年广东海洋生产总值1.8万亿元，连续28年位居全国第一。广东在海洋工作方面有哪些独特优势？目前广东在发展海洋经济方面有哪些探索？

　　胡建斌：广东优越的资源、区位和政策优势，为推动海洋经济高质量发展，全面建设海洋强省提供了强有力的支撑。

　　一是资源禀赋得天独厚。广东大陆海岸线4084千米，居全国首位；海域面积41.9万平方千米，居全国第二；海岛数量1963个，居全国第三。拥有适宜建港的深水岸线海湾200多个，优质滨海沙滩超170处。南海可开采石油储量达5.8亿吨，可开采天然气储量6000亿立方米。

　　二是市场区位强力赋能。广东面向南海，毗邻港澳，是我国大陆与东南亚、中东以及大洋洲、非洲、欧洲各国海上航线最近的地区，是我国参与经济全球化的主体区域和对外开放的重要窗口。广东是我国海上丝绸之路最早的发祥地之一，也是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。

　　三是中央政策支持强劲有力。党的十八大以来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，党中央接连赋予广东建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台等重大机遇，部署建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、广州期货交易所、深圳“国际红树林中心”等重要项目，为广东高质量发展注入强劲动力，广东海洋事业迎来了千载难逢的重大历史机遇。

　　广东省委、省政府一直高度重视海洋工作，深入学习贯彻习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述精神，以及党中央、国务院建设海洋强国的战略部署，将海洋作为高质量发展战略要地，推动全省海洋经济高质量发展取得明显成效。

　　一是海洋经济总量稳居全国第一。2022年全省海洋生产总值1.8万亿元，占全国海洋生产总值的19.1%，连续28年稳居全国第一。落实“大食物观”，高标准打造“粤海粮仓”，2022年海水产品产量达458.4万吨。高质量发展以海上风电为主的海洋清洁能源，截至2022年底，全省累计建成投产海上风电装机容量791万千瓦，居全国第二。全力支持打造广州海洋创新发展之都、深圳全球海洋中心城市和汕头、湛江两个省域副中心城市。强化海洋资源要素保障，加快推进临海重大项目建设，近年来，我省24个重大项目用海获得国务院批准，巴斯夫、埃克森美孚、中海壳牌等超百亿美元重大临港产业项目先后落地，我省临海石化产业规模居全国第二。

　　二是海洋生态底色进一步擦亮。按照省委省政府的部署，我厅在发展海洋经济的同时，不断加强海洋生态文明建设，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地制宜、分类施策加强海洋生态保护修复。2021年以来，争取中央和省财政共投入21.5亿元推进海岸线生态修复、魅力沙滩打造、滨海湿地修复、海堤生态化及美丽海湾建设等“五大工程”，统筹推进万亩级红树林示范区建设，完成整治修复海岸线43.1公里，红树林营造修复超3600公顷，4个万亩级红树林示范区加快建设，湛江红树林造林项目成为我国开发的首个蓝碳交易项目。

　　三是海洋综合保障能力持续跃升。我厅认真落实落细省委省政府关于全面建设海洋强省打造海上新广东的部署，认真绘好海洋空间规划“一张图”，高质量编制省级国土空间规划，推动海岸带综合保护与利用规划修编，优化腾退近海使用空间、积极拓展深远海利用空间。全面深化海洋综合管理改革，推动海洋资源市场化配置，在全国率先开展海砂开采海域使用权和采矿权“两权合一”市场化出让试点，持续推进海域使用立体分层设权，不断提升海洋资源开发利用和保护效率。持续增强海洋科技战略支撑，部省共建国家海洋综合试验场（珠海）正式启动，省级海洋大数据中心初步建成，为推动我省海洋科技成果“最后一海里”转化和海洋数字化管理提供重要平台。

　　《南方》杂志：省委十三届三次全会强调，全面推进海洋强省建设，在打造海上新广东上取得新突破。接下来，广东在海洋资源的保护和利用上有何考虑？

　　胡建斌：我们将按照省委十三届三次全会部署，坚持陆海统筹、山海互济，强化空间规划刚性约束和科学引领，加快推动出台《广东省海岸带综合保护与利用规划（修编）》，构建科学高效的海洋资源保护与开发格局，着力提升海岸线、海域、海岛等海洋资源开发利用效率。

　　一是加强岸线保护利用。强化海岸线分类分段精细化管控，实施海岸线占补制度，提高岸线投资强度和利用效率，把宝贵的岸线资源用于保障必要的基础设施和临港临海重大项目建设。严格落实自然岸线保有率管控责任目标，开展岸线专项整治修复，实行海岸建筑退缩线制度，打造一批美丽海湾。

　　二是疏近用远全面拓展海上发展空间。按照“疏近用远、生态优先”原则，探索建立海洋资源低效利用退出机制，优化腾退近海低效用海方式。开展海域使用立体分层设权试点，引导集中集约利用近海、中海资源。提高涉足深远海的能力，加快谋划专属经济区海上风电项目用海试点，推动海上风电、海洋牧场等向深远海拓展，积极参与南海油气、矿产、生物等资源调查和开发。

　　三是加强海岛分类保护利用。加强有居民海岛基础设施建设，改善海岛人居环境，鼓励因地制宜发展海岛经济，创建“和美海岛”。推进无居民海岛历史遗留问题处置和多元化保护利用，支持利用未纳入生态保护红线清单的可开发利用无居民海岛建设深远海养殖保障基地，支撑现代化海洋牧场建设。

　　《南方》杂志：省委十三届三次全会提出全面推进海洋强省建设，打造海上新广东。广东在做大做强做优现代海洋产业方面有哪些思路举措？

　　胡建斌：广东海洋产业门类齐全，涵盖28个海洋产业大类的全部类别，超70%海洋产业规模居全国前五，发展空间广阔。接下来，广东将聚力发展海洋实体经济和战略性新兴产业，深耕保障食品和能源安全的海洋基础性产业，协同推进海洋优势产业和新兴前沿产业提质增效，整体打造海上粮仓、海上油田、海上矿山、海上药库，加速建设具有国际竞争力的现代海洋产业体系。

　　一是大力发展现代化海洋牧场。集中规划建设一批海洋产业园（海洋牧场类），重点发展装备型海洋牧场，探索实施“标准海”供应，实现单个项目“拎包入驻”“拿海即开工”。加强“陆-港-岛-海”联动，构建集种业、养殖、装备、精深加工、冷链物流于一体的现代化海洋牧场全产业链，高标准打造“粤海粮仓”，培育万亿级现代化海洋牧场产业集群。

　　二是大力发展海上风电产业。推动海上风电资源竞争性配置，规模化开发海上风电，打造粤东、粤西两个千万千瓦级海上风电基地，试点推进专属经济区和大陆架区域海上风电发展。探索海域立体综合开发，推动“海上风电+海洋牧场+新型储能”融合发展、集约经营。

　　三是大力发展海洋优势产业。谋划推动重大涉海平台建设，引进一批涉海重大项目，推动我省海洋优势产业向全产业链和价值链高端发展。增强高端海工装备研发、设计和建造能力，加快建设世界级船舶与海工装备制造基地。坚持绿色高端发展，打造绿色石化、绿色钢铁等产业集群。对标世界一流水平，大力发展滨海旅游、海岛旅游、邮轮游艇，提升海洋金融、港航服务等生产性服务业水平。

　　四是大力发展新兴前沿产业。加大对海洋电子信息、海洋新材料、海洋生物医药、天然气水合物等产业的孵化力度，增强涉足深远海能力，积极参与南极磷虾、深海油气矿产资源开发，努力抢占深海产业发展的制高点。