普府办〔2017〕3号

普宁市人民政府办公室关于我市2016年10件民生实事完成情况的通报

各乡、镇人民政府，各街道办事处，各农场，市府直属各单位：

近期，市政府派出督查组对各有关单位落实2016年10件民生实事工作情况进行督查。从督查情况看，各有关单位能够集中力量做好保障民生和改善民生的工作，10件民生实事基本实现年初目标。经市人民政府同意，现将我市2016年10件民生实事完成情况通报如下：

一、提高城乡居保基础养老金标准。城镇、农村低保补助补差水平分别提高到418元/人月和190元/人月；农村五保供养标准提高到540元/人月；孤儿基础生活最低养育标准，集中供养和分散供养水平分别提高到1440元/人月和920元/人月

（一）2016年7月，全市60周岁以上城乡居民基础养老金标准从100元/人月提高到110元/人月，从2016年1月开始补发，1—7月共补发212613人次1478.677万元，8月起按照新标准发放。全年共发放城乡居民基础养老金29246.6万元。

（二）2016年6月，根据《普宁市人民政府办公室转发市民政局财政局关于提高2016年我市城乡低保标准和补差水平的意见的通知》（普府办〔2016〕26号）精神，城镇低保补差水平从376元/人月提高到426元/人月，农村低保补差水平从181元/人月提高到201元/人月，从2016年1月开始补发。截至2016年12月底，全市共有城乡低保户34142户、51835人，全年共发放最低生活保障金13456.6万元。

（三）2016年4月，市民政局发出《关于调整2016年度农村五保供养标准的通知》（普民〔2016〕39号），全市农村五保供养标准从520元/人月提高到635元/人月，从2016年1月开始发放。调整后我市农村五保供养标准达到2015年度农村居民人均可支配收入的65%。截至2016年12月底，全市共有农村五保对象3787人，全年共发放五保供养金2828万元。

（四）2016年4月，市民政局发出《关于调整普宁市孤儿基本生活费标准的通知》（普民〔2016〕34号），全市集中供养孤儿基本生活费从1340元/人月提高到1440元/人月，社会散养孤儿基本生活费从860元/人月提高到920元/人月。截至2016年12月底，全市共有孤儿621名，全年共发放孤儿基本生活费770万元。

二、开工建设新规划保障性住房

项目计划总投资1.98亿元，选址于城南大道莲花山公园西侧，占地面积25亩，首期建设19层保障性住房6幢，总建筑面积7.75万平方米。至2016年12月底，项目可行性研究报告、节能评审及评估报告、立项、勘察、工程设计、土建工程及监理招投标等前期工作已完成。由于项目总用地1.6671公顷中的1.0984公顷不符合《广东省普宁市土地利用总体规划（2010-2020年）》，为满足项目用地需求，市国土资源部门组织编制《广东省普宁市土地利用总体规划（2010—2020年）修改方案（保障性安居工程）》，按规定进行公示、听证、专家论证后，经市政府常务会议讨论通过，于2016年9月报揭阳市政府，2016年10月揭阳市政府已转报省政府审批，待省政府批准后即可办理开工手续，进入建设阶段。

三、推进村村通自来水工程建设，完成年度投资1亿元计划，受益人口25万人

2016年，全市共建设村村通自来水工程14宗。至2016年12月底，麒麟镇、占陇镇、南溪镇、梅林镇II期、里湖镇、里湖镇麻园村和后溪乡等7宗工程已竣工，实现自来水供水到村；云落镇、南径镇、大南山街道、云落镇榕树埔村、流沙东街道上塘村、梅塘镇、梅林镇等7宗工程正在抓紧施工，累计完成投资11554万元，受益人口25万人。

四、推进引榕干渠整治工程建设

工程计划总投资1.49亿，改造引榕干渠渠道44.665公里，重建或改造渠系建筑物187宗。工程于2016年9月开工，至12月底累计完成投资5400万元，完成清淤8.5万立方米、土方9.5万立方米、石方2.8万立方米、混凝土1.1万立方米，各项工作按计划有序推进，计划于2017年9月底前竣工。

五、完成莲花山水厂备用水源引水工程建设，改造升级市区旧管网23.3公里

（一）莲花山水厂备用水源引水工程设计取水量为15万吨/日，分为取水泵站工程和输水管道工程，其中输水管道工程全长约8公里，管道直径为DN1200。工程累计完成投资3800万元，于2016年10月建成投产，有效解决市区因原水管道维修造成的频繁停水问题。

（二）市区自来水旧管网改造升级工程已完成车站后片区、龙苑新村片区、南华里片区、武装部周边片区、丰泽园北侧片区、财政局周边片区和溪尾片区改造，至2016年12月底累计完成投资550万元，改造升级自来水旧管网28公里，市区因管网老化引发的区域性水压偏低问题得到解决。

六、全面加强农村生活垃圾治理，完成“一镇一场”建设目标

（一）全市28个乡镇场街道都建成了垃圾压缩转运站，其中21个乡镇场各建成1个垃圾压缩转运站并配套压缩设备，7个街道共建成垃圾中转压缩站44座并投入正常运营。市区配置8吨垃圾钩臂车14辆、5吨垃圾压缩车10辆、小型垃圾车2辆、8吨清扫车5辆、清洗车5辆、推土车和铲车各1台。全市各行政村分别建成1个以上垃圾收集点（部分村配备了密封垃圾桶），按要求配设保洁员，成立保洁队伍，建立保洁制度。各村有的设置流动收集车，采用流动收集方式，每天保洁人员摇铃收集，有的到各户门口收集，各户家门口的垃圾基本做到日产日清。

（二）21个乡镇场基本建成一个简易填埋场，目前正在进行完善，减少二次污染。为解决目前农村垃圾处理终端问题，借鉴省内其他地方的做法，我市在过渡期提倡建设小型垃圾无害化处理站，除梅塘镇安仁村之外，已有南径、广太、南溪3个镇共9个村与厂家签订了五台设备合同，正在建设小型垃圾无害化处理站。

（三）各地积极探索农村生活垃圾处理市场化新路子。目前里湖镇、占陇镇、大坪镇、大坪农场、后溪乡、船埔镇、梅林镇、大坝镇等地已实行保洁市场化管理模式，其中大坪镇、大坪农场和后溪乡对全镇（乡、农场）打包购买保洁服务，梅林镇成立2支相对固定的环卫队伍，分别负责镇区和各村的垃圾收集、清运、处理。

七、开展新一轮绿化普宁大行动，建设2.53万亩中央防护林工程、0.93万亩省级碳汇工程，完成森林抚育面积2万亩。建设乡村绿化美化工程62个，创建绿色单元165个，绿化县道22.795公里、镇村道路100公里

2016年，全市累计完成投资1647.6万元，实施中央防护林工程人工造林1万亩、封山育林1.53万亩，实施省级森林碳汇重点生态工程人工造林9302亩、抚育2万亩；建设乡村绿化美化工程62个，创建绿色单元165个，绿化县道22.795公里，绿化镇村道路100公里。

八、完成40公里农村公路硬底化，开工建设县道崩东线

（一）2016年，累计投入资金1801.71万元，其中省级补助720.68万元，地方自筹1081.03万元，建设上坛村道、下新乡线、青屿村道、梅田村道、路鸭线、船半线、船埔村道、樟树村道、后福线、下南线、斗底线、横山村道、灰寨村道、枧头寮线、大坪村道、罗善线、稔尾线、老爷洋线、中局线、候厝围线、半径田村道、塘仔唇线、莲坛村道、石新线、大鸡线、大林线、新六线、南大线、溪南新寨线、大安围线、湖下片线、远光村道、田丰村道、新置寨线、安仁村道、汝仔脚新寨线、春溪线、三河桥线、仁美线、新置线、青磨线、老庵线、老方村道、南下线、钟堂村道、麒发线、南蔡线、顶乡线、蛟池村道、汤碗线、葵西线、云云线、丁云线、小洋线、西湖线、大练线等56个农村公路硬底化项目共40.04公里，有效解决农村群众行路难问题。

（二）崩东线项目已完成勘察设计、节能评估等前期工作，做好工程边线的界定、征地面积的丈量、地上附着物的确认和登记。高埔段完成路基清表约3公里，部分路段已动工，完成投资216.56万元；大坪段完成2.2公里的征地赔青、涵洞修建和土方回填平整等工作，路基基本形成，第一标段1.967公里已于2016年10月12日开标并确定中标单位，10月28日签订施工合同，完成投资350万元；大坪农场已完成前期赔青统计工作。

九、修缮流沙人民公园

项目计划总投资950万元，改造流沙人民公园2个大门，增设入园小广场、纪念碑前小广场，完善园内道路，改造完善园内排水排污系统，补植、完善园内绿化，改造园内照明设施，增设部分园内景观及其他配套设施。项目于2016年9月开工，至12月底基本完成园内排水排污系统、纪念碑前小广场及公园围墙修缮，公园2个大门、入园小广场、园内小道及景观配套设施等项目修缮正在抓紧实施，计划于春节前竣工交付使用。

十、提高基层公共服务能力，继续抓好基层公共服务综合平台建设

2016年，累计投入资金6041.9万元，统一采购网络及软硬件建设，按规范化标准建成1个市级公共服务中心、28个乡镇场街道公共服务中心及565个村（居）公共服务站，实现三级政务服务网络全覆盖；将政务服务类、村级组织运作类、生产生活服务类面向基层群众的306项行政审批、许可事项和295项公共服务事项全部纳入基层公共服务平台集中办理，开发推出普宁一掌通APP，统一招聘565名村级代办员，方便群众办事。

                          普宁市人民政府办公室

2017年1月24日