加强党的建设，必须有一个良好的政治生态。过去一年，普宁市提出“普宁发展六问”和“干部作风八问”，出台挂钩联系机制，开展“转思想、转观念、转作风，再出发、再创业、再出彩”教育活动，着力营造“正道直行、正气充盈”政治生态，全面贯彻新时代党的建设总要求，不断加强党的领导和党的建设，扎实推进全面从严治党向纵深发展，以高质量党建推动经济社会高质量发展。

深入开展“三转三再”。创新开展“转思想、转观念、转作风，再出发、再创业、再出彩”教育活动，聚焦各部门内部长期存在的中梗阻、不作为等顽瘴痼疾问题，围绕制约普宁加快全面振兴发展的全局性、战略性和前瞻性问题，精心梳理80项重点任务作为发展抓手，创新出台《普宁市关于调整不适宜担任现职领导干部的若干措施（试行）》《为官不为负面清单（2022年）》等系列政策举措，推动党员干部思想观念作风大转变，实现重点工作再出发再创业再出彩。

夯实基层战斗堡垒。深化落实街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，建成揭阳市首个县级党群服务中心，建成普宁国际商品城党群服务中心、凯逸阳光小区党群服务站等一批党群服务中心（站）。组织开展镇街书记“抓党建促乡村振兴”擂台赛，举办普宁市“抓党建促乡村振兴”成果展，探索开展青梅产业链党建工作。加强基层党建队伍建设。积极推进党建带团建，圆满完成县域共青团基层组织改革任务。

坚持正确用人导向。制定出台《普宁市关于考准考实干部政治素质的工作方案》和《普宁市关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案》，进一步健全完善干部政治素质考察和培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。扎实开展领导班子和干部考核工作，着力加强对纪检和公安系统干部队伍的选优配强和岗位交流。

产业基础能力决定了地区产业的整体素质、综合实力和核心竞争力。过去一年，普宁市全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，努力克服疫情带来的负面影响，全力稳增长、稳市场主体、保就业，大力发展实体经济，保持经济运行在合理区间。

保持经济平稳运行。成立“升规”“升限”工作专班，全年有59家企业申报入库“小升规”，有28家企业申报入库“小升限”，新增资质内建筑业企业4家。全市新增技术改造备案项目13个，计划总投资2.65亿元；14家企业技改项目获得2022年省级技术改造专项资金累计2606.14万元。全市32家企业通过高新技术企业认定。大力实施“电商强市”工程，新增淘宝镇2个、淘宝村34个，入选“2022年度县市电商竞争力百佳样本”榜单，全市行政村物流服务实现100%全覆盖。

扎实推进园区建设。市产业转移工业园区完成英歌山(大坝）垃圾压缩站和英歌山北路中段道路及市政设施配套工程项目建设，成功引进泰鑫、仁信、天轩、嘉洲、齐毫5家企业总投资约7.3亿元，鼎孚已建成投产，绿洲何济公车间已试产，生物医药产业集聚发展效应逐步形成。纺织印染环保综合处理中心入围“广东省2022年度特色产业园”，青梅产业园荣获国家现代农业产业园，稻蔬产业园入选省级现代农业产业园建设名单，成功创建12个县级现代农业产业园，全市共有18个现代农业产业园，其中国家级1个、省级2个、市级3个、县级12个，形成了国家级、省级、市级、县级现代农业产业园梯次发展格局。

全力推动项目建设。2022年普宁市本级年度重点项目137个，计划总投资612.69亿元，年度计划投资158.05亿元，累计完成投资150.91亿元，完成年计划95.48%。2022普宁市共18个项目获得地方政府专项债券支持，额度11.44亿元，已全部拨付项目单位，拨付率100%，截至2022年11月底已支出11.44亿元，支付率100%。

重磅产业项目纷至沓来的背后,是普宁频出“实招”“硬招”持续优化营商环境的生动实践。过去一年，普宁市聚焦群众和企业最关心的高频事项，通过群众和企业最认可的沟通方式，采取最快捷的办理方式，推进政务服务改革，不断提升政务服务效率，推动营商环境再优化再提升。

政务环境更加优良。紧扣“三个最”要求，按照“五减少两增加”要求，在“一窗受理”“减证办”“容缺办”等政务服务改革上持续发力，全方位全过程全领域减流程增效能优服务在普宁各级职能部门开展，2022年优化高中低频事项302个，减少审批事项339项，组织下放镇级政务服务事项314项，延伸村级政务服务事项106项。以“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单为抓手，加强“双公示”等信用信息归集，切实筑牢营商环境建设的诚信之基。建立市领导（市直单位）挂钩服务重点工业企业制度、镇街领导干部全覆盖服务辖区内企业制度，推动并联审批，政府投资审批全部实现全程网办，不断完善退役军人服务保障体系建设，其中获省示范型服务中心（站）五星级7个、四星级11个、三星级9个。

惠企政策有效落实。落实《普宁市进一步稳住工业经济的政策措施》等惠企政策，对规上企业每月产值每增长1000万元给予一次性6万元的专项资金奖励。深化“银税互动”，2022年共帮助161户企业获取信用贷款20676.61万元。为24户重点大企业“一对一”纾困解难。

招商选资成果丰硕。精准落实“三贡献一高一强”要求，制定《普宁市招商项目引荐奖励办法》《普宁市企业入园奖励办法》等政策。举行重大项目集中签约集中开工活动，共洽谈45个项目，成功签约引进8个项目，总计划投资达297.8亿元，，携手广东大潮汕内衣产业城有限公司全力打造潮汕内衣产业城项目，与中国电建集团江西省电力设计院有限公司签订普宁市400MW/800MWh储能项目投资框架协议等。

近年来，在高质量发展之路上快步疾行、取得一系列新成就的普宁，同样在塑强做优城市品质的进程中不断“进阶”。过去一年，普宁市以创建省级文明城市和全国双拥模范市为抓手，扎实开展城市环境综合整治，加强城市建设管理，持续优化城市发展环境，不断提升城市建设品质和内涵。

城区环境扩容提质。高质量编制《普宁市国土空间总体规划（2020-2035年）》，形成国土空间开发保护等5个专题成果。做好土地征收储备和供应，组织编制2022年土地征收储备计划项目48个4359.79亩。完成“三旧”改造项目2宗共751.07亩。扎实开展城市环境综合整治“八大专项行动”，落实“门前三包”责任4042宗，重新获评“广东省卫生城市”。大力开展违建整治攻坚行动，治理违法建设22.28万平方米，提前超额完成年度任务。

基础设施更加完善。揭惠铁路普宁狮子寨隧道顺利贯通，汕湛高速普宁东连接线实现通车，国道238线建设加快推进，大学路等一批断头路开工建设。完成新能源城乡公交一体化项目第一期，共新增开通4条公交线路，投放公交车100辆。补绿植绿灌木近1.6万平方米，修剪养护绿化面积约40万平方米。“四好农村路”提档升级62条（段）共90.707公里，加快推进普宁市“秋收红军魂”红色旅游线路建设工程，实施创建路线共28条70.364公里。推进普宁市第三批文化馆3个图书馆分馆和9个基层服务点建设，有序推进一批基层全民健身设施示范点的健身器材配套工作，基本完成普宁学宫主体修缮工程，有序推进普宁学宫后山及周边环境综合整治等配套工程、德安里民居群（官厅等五处建筑）修缮以及虎头埔古窑址围挡保护工程。完成流沙人民公园革命烈士纪念碑、英名墙、红色长廊修缮建设项目。

生态环境成效明显。练江综合整治取得历史性突破，榕江水质持续好转。全市总污水处理规模达到53.50万吨/天，新建次支管网419.72公里，顺利启动练江流沙新河、白马河水生态修复工程。辖区内生活垃圾收集转运处置工作做到日产日清。全年立案查处各类环境违法行为29宗，责令改正环境违法行为28宗，共作出行政处罚决定37宗，函告属地政府清理、整治“散乱污”企业（工场）26家。

城乡融合发展和乡村振兴是互促互进的,乡村振兴需要城乡资源、要素的流动互通，城乡融合发展亦需要乡村振兴的支持。这一年，普宁市坚持农业农村优先发展，统筹城乡融合发展，全面推进实施乡村振兴战略，加快补齐农业农村发展短板，推动农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。

大力发展富民兴村产业。粮食总产量超19万吨，完成撂荒耕地复耕复种1.629万亩，新增市级“菜篮子”基地1家。县级以上农业龙头企业已达20家。4个镇获得省级专业镇、52个村获得省级专业村授牌，青梅产业打造出10个著名商标，“一村一品、一镇一业”工程有亮点、有突破、有成效。特色产业发展提升等15个项目已拨付涉农专项资金超2.5亿元。

持续提升乡村人居环境。投入超10亿元规划建设6条乡村风貌提升示范带和创建323个美丽宜居村，完成全市干路硬化82.80公里，建设绿道25.5公里、碧道14.35公里。常态化推进人居环境整治和厕所革命。21个创建圩镇全部达到“宜居圩镇”水平，6个圩镇达到“示范圩镇”水平；占陇城乡融合发展省级试点进展顺利，基本完成11个子项目。扎实推进驻镇帮镇扶村工作。投入1900余万推行“农民工匠法”。出台《普宁市农村宅基地和住房建设管理实施细则》等文件进一步规范宅基地管理。

全面深化农村综合改革。制定出台《普宁市农村承包土地经营权流转奖补方案（2022年修订版）》，2022年新增土地流转面积3.2万亩，累计流转土地达15万亩。现存268项扶贫资产项目全部完成项目确权。多元发展壮大村集体经济，全市2021、2022年度81个试点村至2022年底有75个完成建设。7家定点屠宰厂正式投产，确保百姓吃上“放心肉”。创新开展“百名创建美丽圩镇推进乡村振兴人才”招聘，涵盖40多个专业，现已全部完成84名人员的聘用工作。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本，经济社会发展的质量和成色。过去一年，普宁市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多暖民心、惠民生的举措，持续改善提升民生水平，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

加快补齐民生领域短板。巩固学前教育“5080”攻坚任务成果，大力扶持普惠性民办园发展，7所新建公办幼儿园已竣工验收并交付使用；改扩建义务教育学校21所；统筹推进中职教育事业发展，普宁市中博职业技术学校、普宁市黄埔职业技术学校被认定为广东省新一轮重点中职学校。医疗事业稳步推进，已完成总投资40116万元的市妇幼保健计划生育服务中心综合大楼升级改造和市公共卫生应急救治服务体系提升工程，加快推进华侨医院综合服务能力改建工程、市精神卫生医院建设工程、中医医院老年康复医疗中心等工程建设；加大卫生专业技术人才引进和培育，共招录医疗卫生人才412人。

不断完善社会保障体系。新增就业岗位6380个，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，累计培训10139人次，促进带动3643人次以上稳定和新增就业创业。持续提高民生保障水平，兜底特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、困难群众、残疾人等人群的基本民生底线。完成23个乡镇场街道综合养老服务中心建设，投入274.03万元补助资金支持乡村社区日间照料中心及老年人活动中心建设。拨付资金174万元支持社工点的办公设施设备配套建设，实现全市村（居）社工点100%覆盖。

冬去春来，我们将迎来崭新的开始。新的一年，推进中国式现代化普宁实践的壮丽画卷正在描绘，加快高质量发展其时已至，其势已成，其风正劲。普宁将把奋斗作为最鲜明的底色，把实干作为最嘹亮的号角，把团结作为最强大的力量，努力在新时代新征程上书写新的精彩篇章。在此，我们希望所有在普宁学习、工作、生活的普宁人以及广大海内外普籍人士继续关心支持普宁发展，热心反映问题，积极建言献策，汇聚起“一起向未来”的奋斗能量。

追风赶月莫停留,平芜尽处是春山。值此新春佳节到来之际，我们谨向全市人民恭贺新春，衷心祝愿大家兔年吉祥，家庭幸福，工作顺利，万事胜意！

普宁市新闻办

中共普宁市委网信办

2023年1月21 日