政 府 工 作 报 告

——2023年4月23日在赤岗镇第十七届

人民代表大会第三次会议上

陈益涛

各位代表：

　　现在，我代表赤岗镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

2022年工作回顾

　　过去一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，赤岗发展走过极不寻常、极不平凡的历程。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市第十四次党代会和市十六届人民代表大会决策部署和上级党政工作要求，紧紧依靠全镇人民，全力以赴战疫情、稳经济、促发展、惠民生，迎来了多件盛事喜事，办成了一批大事要事，解决了许多难事急事，全镇经济社会发展呈现稳中有进、进中向好的局面。

　　一年来，我们做强产业，推动经济质量稳步提升。一是经济运行稳健有力。2022年，全镇完成税收收入876万元，超额实现预期目标；完成固定资产投资6485万元，新增规上企业4家、“个转企”6家。全镇规上工业11家，累计销售额18.29亿元。规上服务业1家，累计营业额0.183亿元。规上零售业1家，累计销售额0.625亿元。二是农业产业效益明显。持续培育发展“赤岗山风吹寮荔枝”“赤岗山玲珑荔枝”“双枝山红脚芥蓝”“上洞韭菜花”等特色农业，大力推介埔下豆干、赤过鸟奶牛制品等农业品牌，创建“普宁市赤岗镇奶牛县级产业园”，不断夯实产业发展基础。全力推动垦造水田项目，完成两期共1500亩垦造水田，实现两季“双丰收”，第三期500亩垦造水田已完成立项、招投标等程序。三是持续优化产业发展环境。紧紧围绕“三个最”工作要求，落实11位镇班子成员担任企业联络员，为镇11家规上工业企业提供精准化指导服务。2022年，我镇企业联络员共走访挂钩企业210次，协助企业解决用工需求、税收负担等方面问题10项。

　　一年来，我们优化品质，推动乡镇面貌显著改善。一是美丽圩镇初步创建。广泛征求社会各界意见，确立“荔稻飘香、轻工赤岗”创建主题和响亮口号，实施近、中、远共30项美丽圩镇建设项目，以美丽圩镇和美丽乡村建设为统领，实施乡村风貌提升、基础设施、公共配套工程，推进实现镇村同建同治同美。二是宜居水平稳步提升。实施乡村治理积分制清单制工作，鼓励村民参与乡村治理，构建全民共建共享的乡村治理工作格局。开展厕所革命，全面摸排68个公厕，持续改善农村人居环境，建成赤过鸟村、彰宁村两个美丽宜居村。三是榕江流域快步治理。增设1台日处理污水总量800吨的一体化设备，在污水站片区实施水沟清淤和水质净化工程，强化管控措施，做好动态排查，扭转支流水质下降的势头，实现水质稳定达标。

　　一年来，我们夯实保障，推动幸福指数提升提质。一是完善交通出行设施保障。扎实推进农村道路建设攻坚行动，投资289.16万元，完成灰田线至赤过鸟学校、寨内线、五福屿线三条“四好农村路”单改双工程，合计1.991公里，修建赤岗山村、陈厝寨村、埔下村等村村内道路，进一步改善农村公路通行条件和通达能力。二是聚力“一老一小”工程保障。稳步实施赤岗镇综合养老服务中心改造升级工作，优化项目选址，提升养老基础设施配套服务，推动实现住有所居、老有所养。推进赤岗山小学改扩建工程，小学顺利封顶并揭牌，即将正式投入使用。三是提升文化服务能力保障。优化提升普宁市陈小奇文化广场，建成篮球场、亲水步道，做好绿化美化和灯光照明设备配套，并配备乒乓球台、健身器材等设施，陈小奇艺术馆顺利封顶。建设仙洞村文化活动中心，搭建文明实践戏台，配套音响、灯光、3D篮球场等设施，举办潮剧票友会、送春联等文明实践活动，进一步丰富群众文化生活。四是推进民生住房及配套保障。紧盯群众急难愁盼，压茬高效推进双枝山村民安居楼建设，着力做好东部综合市场、赤岗山竹林公园等项目建设，不断改善群众居住生活条件。

　　一年来，我们稳控风险，推动基层治理有力有效。一是稳妥管控疫情防控风险。坚持人民至上、生命至上，高效统筹疫情防控和经济社会发展，紧跟上级部署，持续优化防控措施，优化提升疫情防范和化解能力。二是加快平安赤岗建设。稳妥有序处置金融放贷等领域各类风险，加大初信初访办理和“钉子案”“骨头案”攻坚化解力度。2022年，赤岗镇接到市信访局转交信访案件13宗，均已完成办理答复，在揭阳、普宁两级的支持帮助下，成功化解了五福屿村黄耿松等人涉法涉诉案件；同步推进扫黑除恶专项斗争、禁毒打假、电信网络诈骗打击治理工作，全年共立刑事案件36宗，破获22宗，查处行政案件9宗14人。三是安全生产形势稳定。牢固树立底线思维，强化安全监管，全面开展安全隐患排查整治。2022年，赤岗镇共出动安全生产检查人员1063人次，检查生产经营单位753家次，排查安全隐患892项次，关停“三合一”小作坊46家；专职消防队共接处警40次，出动消防队员185人次，挽救人民财产共约112万元。

　　一年来，我们清正作风，推动政府效能持续增强。一是坚定政治立场。坚持党的领导不动摇，深入学习贯彻党的二十大精神，以绝对忠诚坚决拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力建设人民满意的政府。二是坚持依法行政。注重法治赤岗建设，设立法律顾问，促进依法决策和提升依法管理水平。深化政务公开，主动接受人大、社会和舆论监督，增强政府信息公开透明度。全年合计公开203项政务信息。三是坚持正风肃纪。深化机关作风整顿，以“三转三再”教育活动为契机，开展“赤心向党、岗位建功”实践活动，开设了6期“青干育苗班”，把改作风和提效能有机结合，不断提升执行力，把更多精力用在为民办实事和谋实绩上。

　　各位代表，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、揭阳市委市政府、普宁市委市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界鼎力支持和深切关怀的结果，是全镇广大干部群众众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作的全镇广大干部群众，向所有关心支持赤岗经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇发展仍面临不少困难和挑战。产业结构调整难度大，部分村集体经济力量仍较薄弱，产业发展还未形成强大的产业链。生态治理任重道远，榕江流域整治存在堵点。公共服务配套建设仍有短板，圩镇建设水平有待提升。资源要素配置效率尚需提高，营商环境和创新环境亟待优化，制约高质量发展的各种障碍仍需进一步破除。对此，我们必须直面挑战、攻坚克难，踔厉奋发、勇毅前行。

2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大的开局之年，大事汇集、难事叠加，机遇重大、挑战众多。站在更高历史起点，迈向新的历史关口，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧跟上级党委和政府工作要求，立足“荔稻飘香、轻工赤岗”的发展定位，奋力推动赤岗各项事业取得新成就。重点抓好以下六方面工作：

　　一、着力推动经济发展实现新态势

　　大力推进招商引资。突出制造业当家，依托毗邻揭西县棉湖镇工业重镇的优势，整合便利的交通资源，持续招商引资，推进完成目标工业产值40亿元，规上企业销售额23亿元，力争财税收入达900万元，固定资产投资达2.5亿元。

　　推进实施重点项目和工程。实施光伏储能充电一体化项目等一批重点项目，以全域土地综合整治为契机，学习借鉴先进“工改工”经验，谋划推进现代产业园和物流园区建设。推进省道237线赤岗段两旁外立面改造等工程，建设“南一路”打通连接揭惠铁路洪阳站，推进实现公路、高速、铁路三路连网。实施两大类59项建设工程，推动“百县千镇万村高质量发展工程”落地落实。

　　持续培育壮大工业企业。持续支持辖区龙头企业做大做强，积极推进“个转企”“小升规”工作，推进实现新增规上企业3家、“个转企”6家。深化“三个最”服务理念，落实企业联络员制度，打造公正透明的法治环境和亲商安商的人文环境，为广大企业发展创造条件，形成更为持久、更为深厚的“引力场”。

　　二、着力推动乡村建设呈现新局面

　　夯实粮食安全根基。充分发挥乡村振兴驻镇帮镇扶村力量，高质量推进水田垦造，在前三期2000亩的基础上，持续发力推动新一年2000亩垦造水田项目建设，进一步改善耕作条件。抓好撂荒耕地复耕复种，推进高标准农田建设，最大限度利用好土地资源，切实巩固和提高粮食生产能力。

　　加快发展现代特色农业。进一步挖掘发展优势，拓宽“赤岗山风吹寮荔枝”“赤岗山玲珑荔枝”“双枝山红脚芥蓝”“上洞韭菜花”等现有特色农业发展思路，培优壮大埔下豆干、赤过鸟奶牛制品等农业品牌。延长稻田产业链，发展乡村旅游，壮大集体经济，带动村民增收，推进实现多赢局面。

　　建设宜居宜业和美乡村。持续开展农村人居环境整治工作，实施乡村治理积分制清单制工作，加快推进“三线”等风貌整治工作，创建陈厝寨村新一批美丽宜居村，打造一批生态村、文明村。实施西林村垦造水田片区、埔下村工业大道等连接线优化提升工程，推进村道路硬底化工程，改善农村交通环境。

　　三、着力推动生态整治展现新作为

　　大力开展绿美行动。贯彻落实市委十四届四次全会精神，扎实做好绿美赤岗生态建设，结合乡村建设规划，大力实施村边绿化工程，因地制宜进行绿化，持续开展植树绿化活动，鼓励打造四小园，着力提升人居环境水平。压实“林长制”，加强林地巡护、用火防火等，强化林业资源的保护管理。

　　持续推进榕江流域整治。深入落实“河长制”，全面夯实各级河长、护河员责任，加强对河道巡查管护，保障镇污水处理设施长期稳定运行，加强对沿岸工业企业污水排放的监管和治理，持续做好污水站片区水沟清淤和水质净化工程，保持河道整洁美观，推进榕江支流赤岗流域水质稳中向好。

　　加强生态环境保护建设。落实耕地保护制度，坚决打击和整治卫片等违法图斑乱象。加强日常监管巡查，抓实大气、土壤污染防治工作，加强和规范生活垃圾处理工作，健全完善长效机制，全面提升污染防治水平，推动生态环境质量持续改善。

　　四、着力推动社会民生谱写新篇章

　　提升群众生活品质。推动双枝山村村民安居楼建设进度，及时协调解决好项目推进中存在问题，营造良好施工环境。稳步推进美丽圩镇创建项目建设，加快东部综合市场及其配套设施建设，完善镇区东部生活服务圈，扎实做好赤岗山竹林公园建设，织密蓝绿生态空间，提升群众的居住环境和生活品质。

　　繁荣发展文化事业。加大教育投入力度，加快推进赤岗山小学投入使用，不断提升教育质量，更好地满足人民群众从“有学上”到“上好学”的期盼。将文化建设作为民生工作的有力抓手，抓好陈厝寨文化广场的后续管护，扎实推进陈小奇艺术馆内部装修等工程，切实保障群众文化需求。

　　完善社会保障体系。加快赤岗镇养老服务中心改造升级工作，更好满足老年人就近就便养老服务需求。加强未成年人保护，继续做好社会福利、社工、志愿服务等工作，依法保障妇女儿童、青少年和残疾人合法权益，支持工会、共青团、妇联等开展工作。

　　五、着力推动社会治理迈向新台阶

　　着力强化风险防范能力。坚决贯彻落实总体国家安全观，全面落实意识形态工作责任制，全力防范化解重大风险，提高应急突发事故处置能力，有效应对各类灾害事故，最大程度减少人民群众生命财产损失，为各项工作开展提供安全稳定环境。

　　持续抓好安全保障工作。持续开展燃气经营、瓶装液化石油气、危化品和烟花爆竹等重点领域安全整治工作，落实安全生产责任制。扎实做好森林防灭火工作，抓好护林员等队伍建设和设施配备，强化风险监测预警，提高火险综合救援能力。

　　不断提升社会治理效能。深化平安赤岗建设，做好“平安乡村”视频监控项目，常态化开展扫黑除恶，高压打击电信诈骗、非法集资、制毒贩毒等突出犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推动信访疏解、矛盾调解、积案化解，维护群众合法权益。

　　六、着力推动政府建设取得新成效

　　强化政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面贯彻落实党中央决策部署，把握好高质量发展这个首要任务，将党的二十大精神和上级党委决策部署付诸行动、见于成效。

　　强化法治建设。坚持全面依法行政，认真履行政府职能，不断提升行政决策的公信力和执行力，推进严格规范公正文明执法，加大行政执法监督力度。持续抓好政务公开工作，提高政务信息发布的质量，提升政务信息公开水平。

　　强化作风建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，持续推进政府党风廉政建设，持续深入开展“三转三再”教育活动，以“赤心向党、岗位建功”实践活动为抓手，深化和巩固机关作风建设成效，推动干部进取、事业进展、工作进位。

　　各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，心怀“国之大者”，不负“民之所望”，昂扬苦干实干的斗志，振奋锐意进取的干劲，涵养更加扎实的作风，以实际行动落实党的二十大精神，为续写赤岗高质量发展新篇章不懈奋斗，为普宁实现“三年创百强、五年上千亿”目标贡献赤岗力量！