2024年，在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的指导下，我局紧扣中心任务，围绕主责主业，认真贯彻落实关于法治政府的工作部署和要求，在推进依法行政、优化营商环境、诚信体系建设等方面取得了一定的成效。现将我局一年来法治建设工作总结及下一年工作打算报告如下：

　　一、2024年法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神

　　我局始终把党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为全局干部职工理论学习重点。一是坚持领导干部带头学。局领导发挥“关键少数”作用，深学细悟习近平总书记重要讲话重要指示精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，引导全体干部职工全面学、系统学、常态学，做法治政府建设的重要组织者、推动者、实践者，努力使尊法学法守法用法在全局蔚然成风，切实把习近平法治思想转化为改革攻坚、破局发展的实干实绩。二是落实法治建设重大部署。经常性开展尊崇法治、学习法律、遵守法律、维护法律、运用法律的宣传教育，组织全体党员干部深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，同时重点学习宣传《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国招标投标法》《优化营商环境条例》《政府投资条例》《广东省社会信用条例》《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等与发展改革业务密切联系的法律法规，不断提升依法行政的能力、水平。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治宣传教育工作的首要任务并持续推进。一是抓实法治思想学习。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，严格落实“第一议题”“党组理论学习中心组”“三会一课”等各项学习制度，采取理论宣讲、专题研讨、学习强国等线上线下相结合的形式，强化党员法治建设思想教育。2024年，共组织理论学习中心组学习会12场次，召开集中学习会40场次，讲专题党课4场次。二是开展党纪学习教育。2024年6月6日，局主要领导围绕《中国共产党纪律处分条例》，结合发改业务从学纪、知纪、明纪、守纪4个方面讲授党纪学习教育专题党课，全局深入学习贯彻习近平法治思想，准确认识法治政府建设在全面依法治国总体格局中的重要地位和作用。

　　（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

　　我局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要任务之一，坚决落实“一岗双责”制度，统筹安排2024年度普法工作，明确年度普法目标任务、普法内容、具体实施措施，形成党组统一领导、齐抓共管、分工明确、各股室积极配合的工作格局。一是坚持民主集中制。始终把严格执行法律法规作为行政决策的根本前提，坚持科学民主依法决策，围绕“三重一大”、经济发展、民生事业、社会管理、党的建设等重要工作组织召开局党组会、局务会进行研究部署。二是组织法律法规培训。积极组织业务人员开展专题学习培训，通过政策解读进一步增强干部法治意识，提高依法行政能力。同时，结合工作实际，以培训为契机深入学习研读政府信息公开、诚信体系建设等相关法律法规知识，掌握贯彻执行策略、技巧，运用法治思维和方式妥善解决实际工作中的难题，营造依法依规办事的良好氛围。

　　（四）推进法治政府建设的主要举措和成效

　　营商环境持续优化。一是深入落实国家《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》，按照《普宁市优化提升营商环境行动方案（2023—2025年）》要求，督促、推进我市全面优化营商环境工作。二是推进营商环境评价工作。牵头制定《普宁市迎接2024年广东省营商环境评价工作方案》，协调组织77家企业参与企业访谈活动，做好迎接省营商环境评价的各项工作，全面优化提升普宁营商环境整体水平。三是抓好惠企便民举措。坚持“项目为王”理念，出台实施重点项目“绿卡”服务制度，全方位各环节做好项目跟踪服务，形成大抓项目、抓大项目的良好氛围，向186个2024年度市重点建设项目发放“普宁市重点项目建设服务卡”，为持卡项目单位开放“绿色通道”。

　　诚信建设稳步推进。认真履行牵头部门职责，全力推进社会诚信体系建设。2024年度，我市平均综合信用指数为81.749，位列全国县级市第131名、全省第5名，城市信用状况有所进步，相关监测指标完成情况保持良好态势。一是夯实诚信基础。定期召开联席会议，分年度制定任务清单，明确年度主要工作任务，督促有关部门认真履职尽责。依托揭阳市信用信息共享平台，组织业务培训，及时、准确、完整地归集信用信息。截至2024年12月底，共归集“双公示”等信用信息14.24万条，占揭阳市各县（市、区）总量的35.88%。二是完善监管模式。持续推进事前预防、事中监督和事后提升，全面推行信用承诺制，在行政审批、市场准入、招投标、政府采购、资质审核等5个领域广泛应用信用报告，建立以信用为基础的新型监管机制，加强应急管理、生态环境等重点领域信用监管，持续推进社会诚信建设“三张清单”编制实施工作，扎实开展限高、失信人员退出专项行动。三是营造诚信氛围。举办揭阳市首届诚信建设主题晚会，推出广场舞《诚信的人生金不换》《大家都要讲诚信》和手势舞《诚信歌》及快板、朗诵等系列诚信主题文化文艺活动，常态化开展诚信“六进”活动。2024年以来，在“信用揭阳”网站共发布诚信宣传资讯120篇。

　　项目审批依法执行。一是梳理7项高频审批事项，压缩办理时限，从原法定办理时限平均每项为91天到现平均办理时限为8天，压缩率达91.2%。同时，强化审批倒逼机制，企业投资项目备案在24小时内作出备案决定，办事效率大幅提高。二是积极推行容缺受理，对同一阶段办理的审批事项，项目审批与招标核准实行同时受理、同步办理、一文出具；对次要申报材料不齐且项目单位承诺在规定时间内补齐的，实行先行受理，有效缩短审批时间。三是项目审批通过“广东省投资项目在线审批监管平台”“粤省事”“粤商通”等平台，实现“全部网办”和“全程网办”，让数据“多走路”、群众“少跑腿”。四是推动人防“结建”政策执行。坚持“以建为主，以收促建”的原则，切实执行人防结建各项法规和政策，严格把好建设项目的报建审批关，确保人防“结建”政策落到实处。

　　行政执法公正文明。一是提升行政执法人员执法水平和执法能力，积极组织相关人员参与行政执法考试，目前全局共有持证人员16人。二是不断加大对行业安全生产的监督执法力度，2024年，共出动259人次，检查企业86家次，发现问题83个并积极落实企业整改。三是做好常规成品油日常管理工作，联合公安、应急管理等职能部门积极开展打击行动，做到发现一宗，取缔一宗，有效打击成品油非法经营活动。2024年，我局会同公安部门共查处非法加油点7个，缴获汽油2.145吨，柴油4.105吨，合计6.25吨成品油，协调中石化进行收储，成品油非法经营现象呈下降趋势。四是强化各部门对企业投资项目的事中事后监管。持续推进行政执法信息化、智能化，对投资项目在线审批监管平台优化升级，打造公示即时化、记录全程化、监管动态化的智能平台，实现全流程线上监管。

　　价格工作依法开展。一是建立收费目录清单制度。根据上级文件精神并结合我市实际，适时修订更新《普宁市实行政府定价的经营服务性收费目录清单》并及时上网公示，进一步加强收费事中事后监管，规范涉企收费行为，提高收费透明度。二是开展涉企“三乱两多”问题专项整治工作。牵头市工业和信息化局、财政局、市场监督管理局发出《转发省发展改革委等四部门关于进一步清理规范涉企收费有关问题的通知》，在全市开展涉企违规收费专项整治工作，对前期涉企收费专项整治中发现的问题进行整改回头看，防止“旧病复发”。截至目前，暂未发现“乱收费、乱罚款、乱摊派”“拖欠企业账款多、限制竞争条件多”等问题。三是做好涉案财物认定。依法及时配合纪检监察、司法、公安等行政机关做好涉纪、涉案财物价格认定工作，截至2024年12月底，共出具行政机关财物价格认定结论书1131宗，总认定金额为人民币4327万元，没有发生价格异议案件。

　　涉粮执法不断规范。一是制订年度检查计划。制订、印发《普宁市发展和改革局2024年度粮食流通执法监督检查计划》，有序开展粮食流通执法监督检查，并及时向上级部门报送《普宁市粮食流通监管“铁拳行动”上半年工作情况》。二是开展行政检查并公示。在揭阳市行政执法办案平台、广东省行政执法信息公示平台数据采集系统和揭阳市公共信用信息管理平台按照步骤操作录入行政检查内容并公示，2024年共录入2宗行政检查事项，行政执法工作有效开展。三是开展行政执法案卷评查工作。根据上级文件精神，组织局法制部门工作人员认真开展年度行政执法案卷评查工作，经查阅案卷，行政执法决定认定的事实清楚、证据充足，适用法律依据准确，执法程序合法合规，存在问题得到纠正，整改情况良好。

　　二、存在的不足和原因

　　在2024年的法治政府建设工作中，我局虽然取得了一定成效，但对比建设法治政府新形势、新要求仍存在一定的差距，主要表现在：一是建设法治政府的思想认识有待进一步加强，将习近平法治思想贯彻到法治机关建设全过程的成效还不够显著。二是行政执法力量有待进一步加强，各执法职能股室普遍存在执法人员不足、队伍建设薄弱、法律专业人才短缺等问题。三是法治宣传工作有待进一步加强，普法宣传方法方式比较单一、创新性不足，运用新媒体学习宣传较少。

　　三、2025年度推进法治政府建设主要安排

　　下一步，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，着力推进法治政府建设各项重点工作，为高质量发展提供有力支撑和保障。

　　（一）进一步提高法治政府建设思想认识。深化全局干部职工对法治建设重要性的认识，增强依法行政工作的责任感、紧迫感和自觉性，将理论学习成果转化为实践行动，坚持法治建设与发展改革工作同部署、同落实，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾。

　　（二）进一步规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。扎实推进综合执法改革，通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式，不断提升行政执法能力水平。

　　（三）进一步提升法治宣传学习效能。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，组织多种形式的法律知识学习培训和法治讲座，在全局上下形成良好的学法氛围，使全局法治创建工作向纵深推进。