2021年,在市委、市政府的坚强领导下,在市委依法治市办的指导下,我镇认真贯彻市委、市政府推进法治建设的工作要求,切实抓好全面推进依法行政工作要点,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为全镇经济和社会发展提供了法治保障。现将我镇2021年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,扎实推进法治政府建设。全面落实市委、市政府法治建设工作要求,贯彻落实上级党委、政府有关法治建设的决策部署和工作要求;协调推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作;推动政府下属各部门、辖区各村居依法治理工作。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位,落实镇党委、镇政府工作部门的主要负责人,各村主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,带头抓好推进基层法治建设各项工作。“谁执法谁普法”,以普法责任制为总抓手,制定“谁执法谁普法”工作责任清单,从时间、内容、人员上做实普法责任制。
(二)强化依法履职,构建完整法治政府格局。建立党委中心组学法制度,实施述职述廉述法,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强镇综合行政执法队伍的综合法律知识培训,严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。严格按照“三重一大”相关制度,规范重大决策行为,提高决策水平。聘请法律顾问,覆盖行政复议、信访维稳、物业纠纷、民事调解等领域,建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。
(三)强化宣传发动,营造法治建设浓烈氛围。2021年疫情期间,镇人民政府积极配合市卫生健康等部门,坚持依法防疫,大力宣传防疫相关法律法规;开展禁毒法治宣传,坚持长期开展禁毒、反诈,护林防火条例、新安全法、社区矫正法,道路交通法等的主题宣传活动,全年发放各类宣传资料3万余份,普及2万余人次,群众法治水平不断提高。同时完善各村村规民约的修订,大力倡导依法依规化解矛盾纠纷。
(四)强化拓展提升,优化法律援助服务环境。坚决落实“放管服”改革精神,结合我镇实际,积极主动作为,全力做好我镇政务服务标准建设,持续优化营商环境,进一步激发市场活力和社会创造力,促进全镇经济社会高质量发展。组织各部门重新梳理政务服务事项,优化办事流程。持续强化公共法律服务室功能建设,积极落实村居法律顾问,开展日常性法律服务和专项法律服务,为党委政府和社区的决策提供法律保障。督促顾问工作开展,最大程度打通了群众法律服务“最后一公里”,确保群众合理诉求都得及时得到解决。
(五)强化制度建设,建立完善依法行政体系。重大行政决策全部经合法性审查,不存在未经合法性审查或者经合法性审查不合法仍提交决策机关讨论的情形。法律顾问工作机制运行正常,在重大行政决策制定中发挥有效作用,不存在法律顾问“聘而不用”的情形。落实重大行政决策集体讨论制度,重大行政决策经镇党政联席会议或者镇委书记办公会议讨论,集体讨论率达到100%,集体讨论决定情况全部如实记录,不同意见如实载明。
二、存在的不足及原因
2021年,我镇法治政府建设工作取得了一些成绩,但是也存在一些问题和不足,主要是部分行政执法人员执法能力和水平还存在差距,法治政府建设工作还存在工作落实、推进和成效不平衡,工作制度机制有待完善,运用法治方式解决复杂问题的能力不足,依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进,依法行政的能力水平还有待进一步提高等问题。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
一是严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责,积极作为,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,全力支持镇人大、政府依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事。2021年全镇无发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理等情形。
二是带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院、省、市关于法治政府建设的决策部署。以自身为表率,全面加强法规学习,强化法治观念,树立法治思维,科学决策、民主协商,切实做到以人民为中心,广泛听取民意。同时鼓励全镇干部职工及其家属充分利用“学习强国”平台强化学习,提升依法行政意识,努力构建一支知法、懂法、护法的干部队伍。
三是全面开展法治宣传教育,坚决落实“谁执法谁普法”责任制,教育引导广大党员干部增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,全力推进法治政府建设。
四、下一步工作
新的一年,我镇将继续严格按照上级要求进一步加大法治政府建设工作力度,扎实开展好法治教育培训等各项基础工作,抓好各项任务落实,健全基层法治建设机制体制,落实基层法治建设机构和第一责任人职责;积极学习先进经验,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升队伍法治思维、法治能力;进一步推进普法责任制工作,加大普法学法用法力度,创新普法形式,加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设,努力打造良好的法治环境。
广太镇人民政府
2022年1月11日