各位代表：

　　我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　五年来工作回顾

　　五年来，全乡上下在市委和乡党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极应对疫情防控和经济下行压力等各种不利因素的影响和挑战，锐意进取、开拓创新、扎实工作，全乡社会和谐稳定，经济社会事业持续健康发展，圆满完成了乡第十六届人大历次会议提出的各项任务目标。

　　一、全力稳增长、固根本，经济发展再突破

　　——经济社会发展稳中向好。五年来，全乡工农业总产值逐年增长，农民人均纯收入稳步提升，粮食考评连年达标，固定资产投资稳步增长。统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，深入贯彻党中央、国务院减税降费重大决策部署，在税率降低的政策下，我乡另谋发展出路，积极争取上级各类项目建设，增加财政收入。国地两税收入逐年增长。

　　——重点项目稳步推进。一是强力推进普宁市崩东线（后溪乡区段）改建工程。经多方积极争取，2019年6月24日市政府十五届45次常务委员会议决定由后溪乡负责实施普宁市崩东线（后溪乡区段）改建工程，现已完成乡区段建设2.3公里，其中坝美洋段增建人行道600米，余下2公里正按计划建设中。二是投入1500万元进行后溪乡卫生院标准化建设。为解决全乡群众看病就医难题，在上级的支持下，投1500万元迁址新建乡卫生院。建成一座占地面积675㎡，建筑面积4层共2700㎡的后溪乡卫生院综合楼，配齐各科室和功能室等业务用房，第二期2000万元的附属配套正在建设中。三是积极争取小河流整治工程。经前期调研规划设计，后溪乡小河流整治工程已列入普宁市2021年重点项目，计划投入2000万元，重点打造河道景观带，发挥防洪和观光双重效应，预计年内开工建设。

　　二、积极破难题、激活力，人居环境再提升

　　——优化生态建设持续发力。一是坚持保护自然生态环境。着力推进“河长制”工作，严厉打击污染水体、乱砍乱伐等行为，定期开展“河长制”巡查监管，强力整治后溪河违章构建物。二是全力推进普宁市圆通山（县级）森林公园建设。2017年12月经省原林业厅批准设立普宁市圆通山（县级）森林公园，现投入300多万元进行第一期生态休憩项目建设。三是积极创建广东省森林小镇。通过2019年7月省专家团队的初评核查、10月初的复评和10月底省专家组的评审，2019年12月后溪乡被广东省林业局认定为“广东省森林小镇”，成为当前揭阳市唯一的省级森林小镇。四是实施普宁市后溪乡半径村绿美古树乡村建设。经省林业厅批准，投入280万元完成普宁市后溪乡下南进绿美古树乡村建设。

　　——美丽乡村有序建设。一是着力解决农村生活垃圾问题。我乡将农村生活垃圾以村为单位，以每户人口数为收费标准统一承包给保洁公司收集和转运，按上级的要求进行无害化处理，完善工作制度，保障运行基础，确保垃圾日产日清，形成长效机制。二是集中精力建设农村生活污水处理设施。严格落实建设手续，规范建设程序，逐村建设，逐村把关，逐步推进，全面完成全乡6个村的农村生活污水处理设施建设。三是优化道路交通环境。经多方筹资，建设完善平洋圆山埔梅园道路、半径禾輋公路、圆明梧桐排梅园观光路及各地机耕路等共11.2公里，投入160万元完成圆明村3.98公里四好农村路建设，既发挥生产作用，又促进旅游观光发展；维修存在安全隐患的路面路肩，积极配合市交通部门在后溪逐段实施生命防护工程，并在危险地段设置交通警示信号，为安全行车提供保障。四是稳步推进建设美丽乡村。首先投入120万元在全乡范围内开展“三清三拆三整治”工作行动，在此基础上，已建设埔楼村和圆明村2个美丽乡村。投入520万元用于围绕重点打造红色革命遗址（红色交通站和永福楼修复），完成赏梅景观带人行道、后溪河边人行道、埔楼村道和村民文化文气提升等方面建设。圆明村投入100万元按乡村旅游发展思路完成建设。今年美丽乡村的建设目标为平洋村和半径村，这两个村按本村实际进行规划设计，正在实施中。

　　——村庄清洁大力推进。持续开展村庄清洁行动，做到彻底干、干彻底，做到与沟塘清淤、水利兴修、植树造林等有机结合，打通了断头渠，疏通了阻水沟，清理了臭水塘，全乡村庄环境焕然一新。坚持发动群众，加强宣传，提高群众参与环境整治积极性，初步建立了群众自主参与的长效机制，环境整治工作取得实效。

　　三、突出抓创新、促转型，农业农村再发展

　　——乡村治理勇当先锋。健全基层网格化管理体系建设，完善重大决策社会稳定风险评估机制和社会治理“一张网”建设，加强矛盾纠纷排查和化解，加大非访打击力度。五年来，后溪乡未发生越级上访行为。继续开展除恶治乱专项行动，加强禁毒工作，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，确保社会平安稳定。

　　——农业基础不断增强。积极开展土地确权，加快推进农村综合性改革和土地流转工作。不断改善农业生产条件，完成高标准农田建设5300多亩。

　　——自然资源管理取得实效。开展土地建设管理动态巡查，保护耕地，守住农村发展“生命线”。通过巡查现场制止并停工未批先建、抢建乱建住宅房屋7处，非法取土2宗，整改和拆除卫片执法检查15宗。申请上报农转用及其他建设用地2宗。

　　四、扎实办实事、惠民生，社会发展再巩固

　　——民生实事成效显著。关于人大代表票决民生实事项目的乡卫生院标准化建设、森林小镇建设、 南进绿美古树乡村建设等项目，总投资约2100万元。目前都已全面竣工，乡卫生院已投入使用。

　　——基础设施不断完善。全乡7个村（社区）全部有水泥路通到村委、学校，均有村级办公场所、宣传栏、卫生站、群众活动场所等公共服务设施，实现网络、电视信号全覆盖。五年来，争取“一事一议”财政奖补3批次资金共33万元，用于修建文体活动中心、村道、安装太阳能路灯等项目建设；争取建设农村公厕14座。

　　——疫情防控取得实效。严格网格化包片管理制度，全乡各村积极开展排查工作。针对重点地区返乡人员，严格按照上级政策要求，落实核酸检测及居家管理措施，确保“早了解、早隔离、早管理”。加强对中高风险地区居留返乡人员的监管，及早了解动态信息，对返乡人员第一时间通知到位，签订告知书并进行隔离观察，积极发挥了“三人小组，作用。

　　——民生保障持续强化。五年来，共发放低保金351.4万元，惠及群众361户次，910人次；发放特困补助260万元，惠及群众225人次；实施临时救助825人次，575万元，大病救助67人次，125.3万元；70名留守儿童和80名困境儿童得到关爱。

　　——教育基础不断巩固。投入200多万元建设乡中心幼儿园及完善各中小学配套设施建设。

　　——民间传统文化得到挖掘保护。半径木偶戏被列入普宁市 2019年非物质文化遗产名录。

　　——社会事业加快发展。全面推进素质教育，推进义务教育均衡发展，开展法制和安全知识进课堂活动，增强儿童自我防范和避险意识，未发生一起校园安全事故。开展新时代文明实践、志愿服务、卫生知识等宣传活动，推进全乡奖教奖学制度化建设。

　　五、坚持抓统筹、促协调，脱贫攻坚再强化

　　认真开展“抗疫情、补短板、促攻坚”、“再排查、再整改、再提升”专项行动和“春、夏、秋、冬”四季攻势，全力打好脱贫攻坚收官战。完善考核督查机制，坚持问题导向，建立问题清单，实现对账销号，确保责任、政策、工作落实到位。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全，解决4户建档立卡贫困户无稳定住房的难题，开发公益岗位2个促进贫困群众就业，发展“光伏发电”等产业项目带动9户贫困群众增加收入，分批次组织建档立卡贫困人员和群众参加职业培训，全乡贫困对象已于2020年全部实现脱贫。

　　同时，统筹做好“双拥”、军民融合、国防动员、国防建设征地、退役军人服务等工作，发挥工青妇、科协等群团组织作用，支持体育、档案、老龄残联、广电气象、民族宗教、关心下一代等工作实现新发展。

　　各位代表，过去的五年，是极不平凡的五年；是乡党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年，特别是在新冠肺炎疫情的严峻挑战下，全乡干部群众积极作为，实现了全乡经济社会平稳较快发展。这些成绩是市委和乡党委正确领导的结果，凝聚着广大群众、社会各界的心血和汗水，也离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此，我代表乡人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向奋战在各条战线上的全体同志，以及所有关心支持后溪发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会的发展仍然存在不少困难和短板，比如，一二三产业融合发展力度不够，现代农业发展后劲不足等。对此，我们必须正视存在的短板，采取有效措施，在今后工作中认真加以解决。

　　今后五年工作打算

　　各位代表，今后五年是“十四五”规划实施期，是我国实现第一个百年奋斗目标全面建成小康社会后，向第二个百年目标实现社会主义现代化的关键时期。做好这五年的工作，对于实现乡村振兴发展和社会事业全面进步的意义十分重大。我乡的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，夯实筑牢基层基础，全力推动经济社会发展，坚定不移的实施乡村振兴战略，以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为，坚持绿色环保生态发展理念，确立积极推动旅游休闲观光产业发展思路，以“生态农业＋”“生态林业＋”为模式，形成全乡一盘棋的发展战略，全力打造后溪乡老百姓幸福生活的家园和都市人休闲旅游观光的乐园，实现“宜居宜业宜游新后溪”的目标。

　　一、紧紧围绕乡村振兴，趟出路子建设新后溪

　　——全面推开乡村治理。围绕乡村治理建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、群众自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体。

　　——不断壮大集体经济。紧紧抓住美丽乡村建设、土地拆旧复垦、土地流转等契机，合理利用集体资源，发展特色产业，把资源优势转化为产业优势，实现资源变资产、资产变资金，不断增加村集体收入。

　　——做好全域旅游发展文章。做好潜在优势旅游资源的开发利用。深度挖掘林业资源和红色文化服务于旅游开发，积极引导乡域内所有建设项目与旅游发展相适应，重点做好普宁市圆通山森林公园休憩旅游项目、半径村下南进绿美古树乡村第二期工程建设，加快推进后溪森林小镇提质升级项目。积极谋划探索修复潮惠古道普宁段（红军路）工作，该路段位于圆明村内，已落实相关单位深入挖掘原始素材。深入开发森林和红色文化的旅游功能，大力发展森林资源和红色文化旅游产业。

　　——推进乡域、村庄风貌提升行动和农村人居环境整治。深化乡村建设行动，推进城乡基本公共服务均等化，完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、快递网络等基础设施。保护历史文化传统设施和传统村落，进一步推动“厕所革命”、生活垃圾分类无害化处理和污水治理。

　　——逐步补齐基础设施短板。全力推进主干道公路道路扩宽硬底化建设，尽快完成余下2公里建设，积极配合上级做好崩东线后溪乡域其他路段建设，配合做好陆河至惠来高速公路后溪段征地等工作。继续争取村道优化升级建设资金，进一步美化农村环境面貌。

　　——继续推进小河流整治工程。做好各项协调工作，加快推进河道景观带建设，为后溪发展乡村旅游增添一道亮丽的风景线。

　　——加强农房建设管控，遏制违法违规占用耕地行为。根据土地资源情况，建立以土地管理和耕地保护为重点，采取各种措施严格保护耕地，加大基本农田土地整理力度，严控新增违建设，从源头控起，抓住苗头从源头管住，保护群众利益不受损害。

　　二、稳稳推进经济发展，迈开步子壮大新后溪

　　——打造财税增收新动力。全面贯彻落实减税降费政策，支持企业发展，打造财税新的增长点。

　　——持续壮大特色产业。因地制宜，大力发展现代特色农业，通过政策宣传对农户的引导，对接农业部门对农户进行种植技术指导，培植优质的青梅种植大户和青梅产品深加工企业，整合青梅特色资源和生态特色、企业品牌文化等资源建设，积极打造现代农业产业园，形成成片种植、统一收购、深度加工、整合销售的完整生态产业链。

　　三、牢牢抓好人居环境，扎下身子扮靓新后溪

　　——持续改善人居环境。加大力度持续推进农村人居环境整治村庄清洁行动。常态化开展“美丽庭院”等评选活动，通过完善村规民约，发动群众，将改变群众生活习惯作为落脚点，建立村庄清洁长效机制。对乱堆乱放、沟塘黑臭水体及家禽散养、牲畜粪污处理情况等进行全面整治，确保标准不降、力度不减。

　　——持续提升乡风文明。大力培育和践行社会主义核心价值观，不断宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，坚持开展“讲文明、除陋习、树新风”等相关行动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习，为改善村庄人居环境提供精神保障。

　　 四、时时盯住民本民生，搭好架子发展新后溪

　　——抓牢疫情防控。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，健全常态化疫情防控机制，严格落实“严密防、务必早、坚决快”要求，常态化开展疫情防控，确保辖区平安。

　　——抓紧抓实乡村振兴驻镇帮镇扶村。切实把思想和行动统一到党中央和省委、省政府的决策部署上来，把乡村振兴驻镇帮镇扶村工作作为当前和今后一段时期一项重大的政治任务抓紧抓实抓好。正确把握好巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的关系，帮镇和扶村的关系，帮扶和被帮扶的关系，牵头单位和参与单位的关系，聚焦重点任务，强化政策落实，着力推进驻镇帮镇扶村工作落地见效。

　　——进一步完善农村饮用水工程建设，提高安全用水保障。坑楼村和圆明村的饮用水工程已完成规划设计，前期资金已到位，正在办理建设手续，近期内将开工建设，预计于今年底能够投入使用。下一步，我乡将继续加大力度，为余下未建设安全饮用水工程的村争取建设指标。

　　——推进教科文卫事业发展。全面提高九年义务教育办学水平和教学水平，促进全乡教育事业持续健康快速发展；加强医疗卫生基础设施建设，不断提高村卫生室服务水平，方便群众就医；继续大力宣传农村新型合作医疗惠民政策，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象，让党的惠民政策真正惠及民生。

　　——完善民生保障。坚持就业优先，抓好就业培训和服务，千方百计稳定和扩大就业。积极争取加大残疾人、低保户等特殊人群帮扶力度，健全退役军人服务、居家养老、减灾救灾、社会救助等保障体系，落实城乡居民最低生活保障制度，做到应帮尽帮、应扶尽扶、应保尽保。

　　——突出治理为民。加强和创新平安建设，完善信访制度，完善各类调解联动工作体系，做到“小事不出村、大事不出镇”。加强基层应急管理能力建设，持之以恒抓好防汛抗旱、安全生产和防溺水等工作。深化村级组织治理工作，规范村务公开、村级议事决策、民主协商等制度。扎实做好双拥、民族宗教、人民武装、退役军人服务等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、关工委、残联等群团组织的重要作用。

　　五、处处围绕政府建设聚“力”，激发行政新效能建设新后溪

　　——强化政治担当。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领工作，坚决贯彻市委、市政府和乡党委决策部署，确保政令畅通、执行有力。

　　——坚持依法行政。从严从实推进依法行政，建设法治政府,坚持以上率下，带头依宪施政、遵纪守法，坚持科学民主决策,主动接受人大法律监督，自觉接受人民群众监督，切实增强政府公信力, 确保推进依法行政、建设法治政府各项任务落地见效，政府权力在阳光下运行。

　　各位代表，让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提振精气神，全力抓落实，始终树立“好”的发展追求，始终保持“快”的发展态势，始终坚持“优”的发展质量，为建设“宜居宜业宜游新后溪”的目标而努力奋斗！