2023年度，我镇在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想以及对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，和党的二十大精神，认真贯彻中央全面依法治国工作会议精神，坚持依法行政，努力提高法治化管理水平，法治政府建设工作取得了显著成效，为建设和谐幸福里湖创造了良好的法治环境，现将有关工作情况汇报如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

党的二十大报告强调:“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”鉴于全面依法治国是统筹推进“五位一体”总体布局的重要抓手、“四个全面”战略布局的重要组成部分和实现国家治理现代化的重要依托,对党和国家事业发展、人民整体利益具有全局性重大意义,党的二十大报告在总结了五年工作和十年变革的法治建设成就的基础上,对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作了高屋建瓴、浓墨重彩、准确精辟的专题论述和重大决策部署。法治中国建设的战略布局得到切实擘画和落实,全面依法治国总体格局基本形成。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面推进全面依法治镇

2023年，我镇围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和十九届中央历次全会精神，准确把握全面依法治国新理念新思想新战略的科学内涵，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府法治建设工作要求，明确党政主要负责人为履行法治政府建设的第一责任人，严格执行法治建设情况报告制度，加强层级检查和社会监督。今年来，在镇党委、政府的统一领导下，组织全镇干部职工参加广东省国家工作人员学法考试和行政执法人员综合法律知识网上考试。全体干部职工均通过了国家工作人员学法考试测试，通过率高达100%，另有49名行政执法人员也取得了《广东省人民政府行政执法证》。通过上述考试，引导全体干部职工以法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情，切实增强了我镇干部职工尊法学法守法用法的能力，进一步牢固了我镇全体干部职工的法治思维。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）严格履职尽责。严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责，积极作为，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，全力支持镇人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事。

（二）带头学法用法。镇党政主要负责同志带头在党政联席会议上学法，带头参加法治讲座和法治培训班。

（三）严格依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，“一把手”坚持末位表态，“三重一大”事项一律由集体讨论决定。

四、全面推进法治政府建设工作，强化依法行政能力

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉把政法队伍教育整顿重大政治任务抓紧抓实抓好，确保思想认识到位、动员部署到位、协调配合到位、责任压实到位、组织实施到位和落实“三项教育”到位，扎实推进学习教育环节各项工作，压紧压实工作责任，确保查纠整改取得实实在在的成效。在政法队伍教育整顿中坚持问计于民，深入开展“我为群众办好事”实践活动，着力解决群众急难愁盼等问题。

（二）推进严格规范公正文明执法。我镇严格履行执法主体责任，今年来我镇行政检查总数累计已达480次，行政处罚20宗，共处罚款人民币35613元，没收违法非法占地2157平方米建筑物及其他设施。

（三）积极推行政务公开，自觉接受各方面监督。定期将各单位、部门的工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容通过公开栏、政府门户网站、新媒体多渠道进行公开，自觉接受群众的监督、举报，从而推动政府信息公开工作规范化、制度化运作。

（四）完善合法性审查机制，发挥镇法律顾问法律服务作用。本年度我镇继续聘请广东南山律师事务所资深律师作为我镇法律顾问，邀请法律顾问参与处理我镇法律事务，为我镇重大决策提供法律建议，发挥法律顾问的参谋助手作用。同时，加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，严格执行规范性文件备案审查制度，把合法性审查工作与本镇依法行政工作有机结合起来，加快推进法治政府建设。

五、普法宣传教育长抓不懈，法治建设持续推进

推行清单化学习模式，突出对新施行、新修订法律法规的深入学习、思考和研究。一是坚持领导干部带头学法。进一步完善党组理论学习中心组学习制度，今年开展的学习活动中，涉及新施行、新修订法律法规有关内容的达8次。重点学习研讨了习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述。二是抓好干部职工学法考法。积极组织开展了法律法规公开课学习活动及多场重要业务制度法规解读培训。在系列学习研讨活动带动下，全体干部职工学法、普法、用法意识显著增强，在2023年度国家工作人员学法考试测试中，我镇参考人员通过率达100%。同时，认真抓好“八五”普法，法治政府建设等主题宣传工作，制定《里湖镇“八五”普法规划》、《里湖镇普法责任清单》及《里湖镇2023年普法计划》，积极开展送法律法规下村下社区等活动。

六、加强法治宣教，依法化解矛盾纠纷

（一）深入学习贯彻落实习近平总书记关于以人民为中心重要论述和党中央关于开展党史学习教育的重大决策部署，深入推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决群众困难事、烦心事。通过以政府主导，一村（社区）一法律顾问，社区工作者等多方力量参与的模式，为村（社区）群众提供免费的法律咨询、法治宣传、矛盾纠纷调处、出具法律意见等服务，使法律顾问服务不缺席，服务群众零距离，以实际行动践行党的群众路线。今年，全镇一村（社区）一法律顾问覆盖率达100%，全镇驻村律师到村（社区）值班2400小时，免费为群众提供法治宣传或法治讲座125场。

（二）2023年，我镇除了继续做好12345政务服务便民热线工作，还着重把“急难愁盼我来办”领导留言板平台作为密切党政与群众关系的重要途径。本年度，我镇便民热线平台话务量累计314个，办结289个，办结率达92.04%。“急难愁盼我来办”留言板受理案件37宗，已办结34宗，按期办结率达91.89％。

（三）镇党委、政府努力做好信访矛盾调处化解工作，以解决重点疑难问题为突破口，落实党委班子成员定期接访制度，明确了重点人群、重点信访问题领导包抓，镇村干部分级负责的工作责任制，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育等手段，依法、及时、合理、有效的处理群众反映的实际问题。大力开展“平安建设”，以普法宣传教育为推手，紧抓案件办理和矛盾纠纷排查，共受理信访案件21宗，其中16宗已办结，5宗正在办理。同时，各村居也相应成立调解室和联村调解室，确保人员配备到位，有效把矛盾纠纷化解在基层一线。

七、存在问题

2023年，我镇法治政府建设工作虽取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足。一是镇法治队伍专业性不够强、力量薄弱。二是“谁执法谁普法”责任制落实还有待加强。个别部门对普法工作还不够重视，没能常态化地将普法工作和业务工作相结合开展；部分村（居）受限于集体经济薄弱，普法工作的手段和形式还不够丰富。三是村（居）治理法治化水平还有进一步提升空间。

八、下一步工作计划

2024年度法治政府建设工作的主要安排。一是进一步提高政治站位，推动法治政府建设。建立健全依法行政领导组织架构，坚持主要领导牵头负责，分管领导具体落实，相关部门合力推进的工作机制。将法治建设工作纳入重要议事日程，定期分析研判依法行政相关问题，研究制定工作措施，细化各站所、社区任务分工，做到责任到人，确保管理无真空、法治无死角，切实让法治建设融入大坝发展大局；二是充分调动各方资源，抓好普法宣传工作。开展多种形式的普法宣传进机关、进村居、进社区、进企业活动，通过法治讲座、案例警示、摆摊宣传、村居律师普法等多渠道做好普法宣传教育工作，引导辖区内党员干部依法行政，辖区内居民遵纪守法，营造良好的社会氛围；三是继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”；四是强化“谁执法谁普法”责任制。通过落实责任倒逼各执法服务单位边执法边普法，从而提高广大群众的守法意识，增强广大干部的法治观念，提高社会治理法治化水平；五是加强培训，提高行政服务水平。进一步加强领导干部学法用法，增强有关法律知识的学习，认真参与普法知识考试，提高法治思维。进一步加强谁执法谁普法工作，规范行政执法行为，强化执法过程前后的法律意识教育工作，让广大群众通过实际案例学法懂法守法尊法。落实案件评审制度，严格执行重大案件报告制度，凡重大执法行为必须进行风险评估，完善程序。

普宁市里湖镇人民政府

2024年1月5日