2023年,在市委、市政府的正确领导下,流沙东街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依法履行管理职责,持续推进法治政府建设,较好地完成全年法治政府建设各项工作任务。现将我街道2023年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)坚持政治引领,加强组织领导
严格落实“第一议题”制度,加大对习近平法治思想学习,组织各党组织和党员深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对广东系列重要讲话指示批示精神,引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步健全党建引领法治建设工作机制,持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题,深化协同治理实践,优化提升场景体验。完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。
(二)强化制度建设,形成长效机制
强化领导责任,不断加大投入,健全制度建设,确保责任到位,充分发挥岗位职能,为法治建设提供组织保障。一是加强对法治建设的领导,主动部署,靠前推动。坚持“党工委统一领导,党政齐抓共管,纪工委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的原则,健全领导机构,明确职责范围,把落实法治建设列入重要议事日程,在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制,做到权力与责任对等。二是以制度建设推动责任落实,有效发挥职能。通过成立领导干部包村制度,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面;以制度建设为突破口,完善各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定工作计划,将工作任务分解到每个部门,形成人人肩上有担子、个个身上有压力。三是支持街道人大、办事处依法依章程履行职能、开展工作。督促领导班子其他成员及各村(社区)党组织主要负责人依法办事,不断压实基层干部依法行政的责任感,以开展主题教育为契机,以实施“百千万工程”为抓手,深入推进绿美生态建设,大力实施乡村振兴战略,全域推进农村人居环境整治,加快农村集体经济发展,提升基层社会治理水平,切实保障和改善民生,咬定目标,真抓实干,确保全街道经济社会更上新台阶,谱写流沙东高质量发展新篇章。
(三)加大执法力度,推动法治政府建设深入
全面规范综合行政执法程序,持续提升依法行政能力和水平,促进严格规范工作文明执法,今年以来,执法队共开展行政检查286宗,行政处罚17宗,案件总数303宗。持续保持对新增违建“零容忍”的管控高压态势,充分发挥网格员“哨点”作用,加大“全天候”“全覆盖”巡查执法,落实占耕图斑卫片整改工作,共拆除违法建设21宗,拆除建筑面积13680㎡,有效震慑了违法建设行为,盘活土地资源,实现“腾笼换鸟”,为引进更多高品质项目营造了良好的城乡建设环境。
(四)拓展普法渠道,增强干群法治思维
把法治宣传教育与信访稳定工作结合起来,针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题,宣传刑法、民法等相关法律条规。一是组织开展机关工作人员法治培训,督促机关工作人员积极学习《民法典》等与履行岗位职责相关的法律、规章知识,进一步提升了街道工作人员依法行政意识。二是高频次进行宣传,大力开展“法律进社区”“法律进校园”等活动,对《民法典》等与广大群众切身利益紧密相关的法律法规,对劳动就业、社会保障、涉法涉诉等群众反映强烈的问题,开展经常性地法治宣传教育,使广大群众学会运用法律武器保障自身合法权益。今年以来,共组织普法宣传20场次,受教育面12684人,共派发宣传单张及海报3255份。
(五)做好政务公开,推进阳光政府建设
一是积极探索实践“三个最”,深化“一门、一窗、一次”政务服务模式,推行“一章通办”审批服务,砍环节、简材料、减成本、缩时间,2023年街道党群服务中心被揭阳市政务服务数据管理局评为窗口服务文明集体,进一步擦亮流沙东街道金字招牌。严格落实“企业联络员”制度,主动深入目标企业开展培育指导,及时解决“四上”企业培育推进过程中出现的问题,扎实推进“四上”企业培育和申报入库工作,为流沙东经济发展注入新的生机和活力,截至目前,街道完成招商引资13个签约项目实现全部开工,吸引15家跨境电商企业入驻名鼠创意产业园;推动“个转企”18家,“小升规”21家、”小升限”11家,高新企业8家,“专精特新”2家,专利发明20多个,均超额完成上级下达任务。二是用好用活企业网格微信群,及时梳理国家省市各项扶持政策内容,挑出“干货”、浓缩“精华”,对各类市场主体和各位企业家进行定期推送、定向投放,阶段来共引导辖内45家工业企业申办“绿卡”,享受行政审批便利服务、政策优待、资源配套、督查检查等优待服务。持续推进暖企纾困系列活动,畅通银企融资对接渠道,精准解决企业融资难题,2023年来,中国银行、工商银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、中国农业银行、广发银行、民生银行、建设银行、农村商业银行等金融企业为流沙东街道辖区内220多家企业(工商户)授信贷款额度约16.6837亿元,发放各类贷款约8.0954亿元。
二、存在的不足和原因
在市委、市政府的正确领导下,流沙东街道法治政府建设工作取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足。一是一些群众反映的矛盾和问题处理模式单一,缺乏灵活性。二是法治学习不够深入。部分工作人员学习法律的主动性、积极性不够强,因工作繁忙和任务重,仅注重业务知识的学习与运用,缺乏对于法律法规全面性、系统性的学习,导致学用结合有所欠缺,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。三是普法教育宣传力度依然不足。虽然持续加强法治宣传工作,但宣传形式仍较多集中于线下,利用现代化新媒体手段如微信公众号、微博、专题App等仍然不多,存在群众接受度不够高,普及面不够全等问题。制度的健全和落实需进一步加强,执法力度还需进一步加大。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
(一)加强法治培训,提高法治素养
健全学法管理机制,督促我街道工作人员通过网络平台参加各种线上培训,推进街道工作人员法治学习常态化、制度化。
(二)扩充普法队伍,增强普法实效
不断完善各村(社区)公共法律服务站,加强与各村(社区)法律顾问、调解员等专业人员联动,多渠道多层次宣传普及法律法规,进一步提升普法实效。
(三)壮大执法力量,提升执法效能
强化行政执法队伍建设,按照市执法考试时间鼓励街道在编在职人员考取行政执法证,并根据下放职权适当增加行政执法人员。规范行政执法行为,增强程序意识,健全案卷管理制度,切实提高行政执法质量。加强与市职能部门的沟通协调,组织开展业务培训,并根据街道工作实际,派驻有经验的执法人员提供具体业务指导,确保街道对下放职权接得住、用得好。