2024年,流沙东街道在市委、市政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神以及揭阳市、普宁市系列会议精神和工作部署要求,切实抓好法治政府建设各项工作,着力提升依法行政水平。现将我街道2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)坚持政治引领,扛牢法治之责。我们牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,练内功、强筋骨、长本领,不断推进以党建引领基层治理,把党的建设作为引领全街道各项工作的“红色引擎”。一是深学细悟筑牢思想根基。始终坚持把习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”来学习、作为“第一遵循”来贯彻、作为“第一政治要件”来落实,持续巩固拓展主题教育成果,分级分批全覆盖举办各类学习班204场、读书班1场、培训班25场,党的创新理论更加入脑入心、走深走实。二是固本强基夯实基层堡垒。新成立党支部3个,稳步推进优选补缺村书记1人,择优物色村级“两委”后备力量,进一步培优基层治理“主心骨”,激活基层治理“神经末梢”。扎实推进基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治,深入开展村级组织工作事务、机制牌子和证明事项专项整治行动,治理效能不断提升。三是深入推进全面从严治党。扎实开展党纪学习教育集体学习204场次,统筹制定《流沙东街道内部审计工作制度》,高质量推进普宁市“百千万工程”专项巡察反馈问题整改街道27个、村级103个,纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治108个,推动解决群众民事实事8件,正道直行、正气充盈的政治生态进一步巩固。
(二)坚持依法执政,突出法治之重。全面规范综合行政执法程序,持续提升依法行政能力和水平,促进严格规范工作文明执法。一是基层治理更优。有效承接行政执法权限下放,全年开展行政检查190宗,办结行政处罚案件23宗。“粤执法”线上办案率达到100%,共拆除违法建筑面积8495㎡,依法对12宗涉嫌违法建设行为进行立案查处。二是信访调处更快。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”,全面落实领导班子成员、驻村干部和村“两委”干部“主动排查”接访制度,街道领导班子共接访来访群众90场次,信访部门受理信访件72宗,协调化解一系列历史遗留积案,实现“六个不发生”的工作目标。三是安全底线更实。狠抓安全风险隐患排查治理,有效防范和遏制各类事故尤其是重特大事故发生,在应急管理系统整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动中被列为省示范点。今年以来,组织开展应急演练活动13场次,共出动检查组636组次,检查人员1952人次,排查场所5160个(次),发现并整改隐患1169处。
(三)坚持守正创新,彰显法治之为。深化“一门、一窗、一次”政务服务模式,推行“一章通办”审批服务,砍环节、简材料、减成本、缩时间,简化商事主体住所(经营场所)使用证明审批流程,持续激发市场活力,实现企业便利准入、高效准营。一是重点改革务实有力。稳步推进街道履行职责事项清单编制工作,内设机构得到优化,事权责能更加明细。探索实行村集体经济收益与村(社区)干部奖励待遇挂钩,实现村集体经济收入增加。深入开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治,农村产权流转交易管理不断规范。探索推进普宁市松英织造有限公司旧厂房“工改工”项目建设,打造电商直播研发培训中心,闲置土地得到有效盘活。深入推进北山村农民集中式住宅改革试点,农民住房需求得到更好保障。二是科技创新彰显实力。坚持“科创活街”发展路径,建立辖区优质企业梯度培育机制,2024年推动高新技术企业认定5家、“专精特新”3个,街道科技创新能力得到极大提升,为全市打造粤东地区产城融合创新示范区提供了坚强科技支撑。三是服务效能更加给力。推动城东派出所户籍登记业务和市监所商事登记业务进驻进街道党群服务中心办事大厅,全年承办户籍业务25675件,新申办各类企业337家、个体工商户4497户。在普宁市政务热线2024年度考核中均列全市第二,街道党群服务中心荣获揭阳市“青年文明号”“窗口服务文明集体”。深化企业联络员服务机制,搭建“政银企”合作平台,推动普宁农商银行为流沙东街道普惠小微企业金融纾困授信额度达1亿元,流沙东最优营商环境金字招牌擦得更亮。四是法治宣传深入开展。2024年流沙东街道以“八•五”普法为载体,联合司法所等部门力量举办法治宣传专题讲座,充分利用全民国家安全日、民法典宣传月、安全生产月、“12·4”国家宪法日等普法主题宣传节日,结合党纪学习教育、人居环境整治等重点工作,大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国未成年人保护法》等与群众生产生活密切相关的法律法规,普及法律法规知识。全年累计开展法治宣传活动87场次,受教育面18157人次,发放宣传资料一万余份,高质量开展法治宣传进校园、进村社区,街道反诈防骗社会氛围浓厚,性侵未成年人违法犯罪问题专项整治工作取得较好成效。
二、存在的不足和原因
流沙东街道在法治政府建设上虽已取得一定的成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是线上宣传短板有待补足。现有法治宣传的途径和手段仍较为传统,主要以悬挂横幅、发放宣传册、宣传栏普法海报等线下宣传活动为主,相较于微信、小红书、抖音等新媒体普法方式,宣传效果相对有限;二是宣传针对性还不够强。主要是围绕重大时间节点开展普法宣传活动,面向大众的平时宣传活动开展得较少。对于不同群体、不同地区、不同年龄层次的针对性、个性化宣传做得还不够;各条线普法宣传活动整合程度不够,未充分融合线上线下法治宣传阵地和资源,虽针对性地开展了一系列普法工作,但是力度还不够大,频次还不够高,普法教育的广泛性、渗透性有待进一步增强;三是基层社会依法治理工作机制和效率还需提升。由于各部门的主体责任存在差异,在推动法治政府建设工作中,存在因沟通不足或职责不清晰导致部门间协作意愿不强的现象,各类业务信息传达流通、部门联动的力度和效率还有待进一步提升。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况
流沙东街道党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,高度重视推进法治建设,为加快法治政府建设步伐,街道严格按照《党政主要负责人履行人推进法治建设第一责任人职责规定》部署要求,结合街道实际,围绕工作重点,完善工作举措,领导班子发挥带头作用,以身作则、严格要求,全面履行主体责任,统筹推进法治政府建设各项工作。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)聚焦党建引领,强化担当,进一步强化法治建设的政治保障。要实现更高水平、更高质量的发展,关键靠党来掌舵领航。我们要坚持把党的建设作为“第一要务”,扬求真务实之风,立勤勉尽责之标,奋力推动党的建设提质增效。一要永葆绝对忠诚的政治本色。坚持把牢正确政治方向,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期的政治任务,在学习领会、深入研究、宣传阐释上持续用力,筑牢街道广大党员干部思想根基。二要筑牢坚强有力的战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向,以深入实施基层党建强基工程为牵引,扎实推进基层党建“六大攻坚工程”,高标准超前谋划2026年村(社区)“两委”换届工作,常态化执行落实街道“大工委”、社区“大党委”工作机制,深入推进村民小组党建“扩面提质”等五个专项行动,持续激活“两企三新”领域,打造坚强基层党组织战斗堡垒。三要锻造善作善成的干部队伍。进一步树立“重实干、重实绩、重担当”的鲜明导向,深入开展“两比两论”活动,教育引导干部牢固树立正确政绩观,以项目成效论英雄,让有为者有位、无为者让位,锻造一大批堪当流沙东发展的“闯将”、“干将”。四要营造风清气正的政治生态。巩固深化党纪学习教育成果,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,把纪律教育融入日常教育管理监督、贯穿干部成长全周期。要始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,深入落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”,不断巩固政治生态净化成果。
(二)坚持居安思危、守牢底线,进一步构筑法治建设的安全屏障。平安是发展的基石,也是幸福的保障。我们要坚持把平安建设作为“第一准则”,强安全防范之策,固社会稳定之堤,奋力推动社会大局稳定、和谐、有序。一是坚决守住社会治理防线。要深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”,深化“1+6+N”基层社会治理体系建设,加强信访问题源头治理,提高信访法治化水平,推动矛盾纠纷“一站式”化解,积极构建“红物业”“微网格”“议事点”“积分制”运行机制,深化精细治理、综合治理、集成治理,全面提升社会治理水平。二是坚决守住安全生产防线。要加强重点领域监管,持续推进安全生产专项整治三年行动,常态化开展重大风险隐患排查整治、应急救援演练,抓好防震减灾、防汛抗旱、消防安全、食品安全等工作,全力保障提高公共事件应急处置能力,坚决防范和遏制重特大安全事故。三是坚决守住平安维稳底线。要持续开展“化解矛盾风险·维护社会稳定”专项治理工作,严防发生极端案事件。要常态化推进扫黑除恶,强力整治“黄赌毒假”等重点问题,依法严厉打击电信网络诈骗、性侵未成年人等各类违法犯罪活动,完善社会治安防控体系,统筹推进“平安流沙东”“法治流沙东”建设。
(三)坚持以人为本、为民造福,进一步提升法治建设的幸福温度。我们将树牢为民造福的政绩观,以群众的需求为着力点,多干群众期盼和急需的事,多干群众受益和得实惠的事,多干打基础和利长远的事,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。一是用心用情办好人民教育。要大力推动教育惠民工程,持续加大教育投入,提高东街道中心幼儿园办学质量,加快推进斗文中学校舍改扩建步伐,稳步推进集团化办学、城乡共同体改革,做实做优流沙东“教育强街”品牌。二是全心全意兜牢民生底线。要构建“双百+”服务体系,完善社会救助、社会福利和优抚安置制度,格外关爱独居老人、留守儿童、精神障碍患者等特殊困难群体,织密扎牢社会保障网。三是匠心匠艺发展文体事业。要进一步保护、传承开发好具有鲜明特色的非物质文化遗产和传统文化艺术,深入挖掘辖区各村居的文化要素,实施开展好文化惠民工程,扎实推动文化繁荣发展,盘活流沙东文化资源,强化优质文化供给,切实推动文明建设提质增效。
中共流沙东街道工作委员会
流沙东街道办事处
2025年1月2日