根据《广东省林业局办公室关于开展2022年全省林木种苗质量抽检和“双随机、一公开”检查工作的通知》（粤林办函[2022]31号）的要求，为加强林木种苗质量管理，确保我市2022年林业重点生态工程营造林苗木质量，做好我市林木种子生产经营许可证管理。我市组织有关人员对全市苗木生产经营单位生产经营情况、种苗质量和工程营造林等进行了抽检，现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　1、抽检时间、地点、苗批。

　　抽检时间从2022年5月9日到7月15日前完成，完成抽检材料汇总和抽检报告上交给市局。

　　具体抽检普宁市林业科学研究所4个苗批、河源市景林园林绿化有限公司4个苗批。

　　抽检组安排。抽查组由林业局生态保护修复股人员组成。

　　二、抽样、检验、分级依据

　　1、抽样依据

　　我市有行政许可的林木种苗生产单位共有212家，重点抽查普宁市林业科学研究所，每个苗批随机按样方或样行测量100株样苗。今年河源市景林园林绿化有限公司中标普宁市2022年林业重点工程造林项目，抽查2个造林点，每个造林点测量2个苗批，每个苗批随机按样方或样行测量100或50株样苗。

　　2、检验依据

　　《中华人民共和国种子法》《林木种子质量管理办法》《林木种子生产经营许可证管理办法》《林木种苗质量监督抽查暂行规定》《林木种子包装和标签管理办法》《林木种子采收管理规定》《林木种子生产经营档案管理办法》《植物检疫条例》《广东省行政检查办法》和《广东省林业局办公室关于进一步贯彻落实“双随机、一公开”监管工作的通知》等。

　　3、分级依据

　　造林作业设计或合同中对种苗质量的要求，《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000--1999）《育苗技术规程》《容器育苗技术》《林木种苗生产经营档案》和《林木种苗标签》等国家标准、行业标准，《广东省主要阔叶树种苗木质量分级》（DB44/245--2005）等地方标准。

　　三、抽检结果

　　（一）育苗造林情况

　　1、林木种子生产经营许可证发放情况。

　　我市行政许可的林木种苗生产单位共有212家。其中：国营单位1个为普宁市林业科学研究所， 211个单位均为私营企业。

　　2、育苗情况。

　　2022年可以出圃苗木的生产单位有1家，培育可供造林苗木50万株。其中：播种容器苗50万株（木荷10万株、枫香10万株、山杜英10万株、马占相思10万株、红锥10万株），大部分为1年生苗，小部分为2年生苗。

　　3、造林情况。

　　2022年普宁市高质量水源林建设项目面积29185亩（其中:人工造林500亩，补植套种6000亩、更新改造2500亩、封山育林4935亩、新造林抚育面积15250亩）,人工造林每亩种植89株；套种补植每亩种植54株。造林苗木有红锥、木荷、枫香、马占相思，苗木总数量527762株。人工造林采用块状混交，目的树种配比木荷:枫香:红锥:马占相思2:2:3:3，套种补植和更新改造采用块状混交，目的树种配比木荷:枫香:红锥:马占相思2:2:3:3。

　　（二）抽检结果

　　1、这次抽检河源市景林园林绿化有限公司4个苗批（木荷、枫香、 红锥、马占相思）全部合格，其中：2年生木荷容器苗合格苗100％，Ⅰ级苗98％，Ⅱ级苗2％；2年生枫香容器苗合格苗100％，Ⅰ级苗98％，Ⅱ级苗2％；2年生红锥容器苗合格苗100％，Ⅰ级苗97％，Ⅱ级苗3％；1年生马占相思容器苗合格苗100％，Ⅰ级苗98％，Ⅱ级苗2％。

　　2、抽检苗圃育苗水平及苗圃地管理良好，育苗单位有林木种子生产经营许可证，林木种子来源、购销合同清楚，建立了苗木生产经营档案，对林木种苗质量进行了自检，对出圃苗木进行了《产地检疫合格证》申报，实施了林木种苗标签制度，市林业局确定采种林及采种公告。通过对育苗单位培育苗木的抽检情况来看，生产经营符合国家行政许可规定，苗圃种子来源合格，有苗木检查公告，育苗生产经营档案基本规范，种苗质量基本上达到了营造林的要求。

　　3、造林作业设计有关苗木质量情况。

　　根据《2022年普宁市高质量水源林建设工程项目作业设计》要求，造林采用苗木上袋时间不少于 1 年且主根不穿袋的优质容器苗，苗木质量要求达到地径 0.8cm、苗高 80cm 以上（红锥采用苗木地径0.5cm,苗高50cm以上），苗木必须严格执行“三证一签”制度，即苗木应具有生产经营许可证、质量检查合格证、检疫症和标签，禁止使用带病虫害的不合格苗上山造林。通过抽检苗木地径、苗高符合设计标准，造林作业设计对种苗质量提出准确要求，造林按照造林作业设计使用林木种苗，招投标文件、评标方式、购销合同、产地检疫合格证或植物检疫证书、标签等都规范。

　　四、经验和做法

　　1、高度重视种苗质量抽检工作。种苗质量优劣事关造林成效，我局高度重视，迅速开展自查工作，对发现的问题要立即督促整改，积极做好省市级抽检的准备。在抽查过程中发现造林地种苗质量存在严重问题的，抽检组向林业局通报，林业局对育苗单位和造林项目的造林施工单位、监理单位进行相应处理。同时，市级抽检结果将作为下一步行政执法的线索来源。

　　2、严格林木种苗质量抽查程序。抽检组到各苗圃和造林点先召开汇报会，与他们就林木种苗质量管理情况进行交流，再进行现场抽查工作。要按照行政检查流程，严格执行国家和省颁布施行的林木种苗技术规程和质量标准，认真填写各类表格，实事求是开展抽查工作。

　　    五、存在的问题和努力方向

　　目前我市林木种苗管理上比较规范，苗木质量总体较好，但仍存在一些问题和困难：一是人员少，科教产业股合并入生态保护修复股，人员合并入防火股，没有专职管理人员。二是种苗质量管理人员、检测人员的专业素质有待进一步提高；三是有个别苗木种子来源虽然清晰但仍存在无标签现象；四是育苗生产经营档案、苗木标签制度的完整性、规范性仍有待完善，种苗生产经营档案建设仍需进一步加强。

　　今后，我市将在上级的大力支持下，进一步加强种苗生产经营的管理，强化林业种苗管理人员培训，完善种苗标签制度和生产经营档案制度，提高生态工程营造林苗木质量，更好地为全国提供优质的苗木。

普宁市林业局                        

2022年7月15日                         

普宁市林木种苗质量  举报电话：2934995