2024年，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的有力指导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，认真践行习近平法治思想，以提升民政依法行政能力为核心，积极构建尊法学法守法用法长效机制，纵深推动法治政府建设，为民政事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作情况

　　我局党组主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报、及时研究解决有关重大问题；将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核；以学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》为重点，认真抓好习近平总书记对民政工作作出的系列批示、指示精神的学习与运用，组织和引导局党组班子成员和各级干部读原著、学原文、悟原理，持续深化理论武装。

　　二、主要措施和工作成效

　　（一）践行习近平法治思想，夯实民政法治根基。将习近平法治思想及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《反有组织犯罪法》等纳入党组集中学习内容，全面领会习近平法治思想的重大意义和实践要求，并紧密结合民政工作实际，加强依法行政和法治民政建设。通过加强法治宣传教育、完善法治工作机制等措施，不断提升民政干部的法治素养和依法行政能力。高质量开展党纪学习教育，引导党员干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，为民政事业高质量发展提供坚强的纪律保障。

　　（二）完善行政决策机制，提升决策法治化水平。认真学习并贯彻落实《广东省行政规范性文件管理规定》，严格执行行政规范性文件合法性审查机制，落实公平竞争审查，对所有制定出台的规范性文件实行统一登记、统一编号、统一管理。认真学习并严格执行重大行政决策程序规定，按程序提交局党组会研究决定2024年度重大行政决策事项。继续聘请专业律师事务所为常年法律顾问单位，进一步理顺法律顾问服务工作程序和服务内容，充分发挥其在政策法规创制、重大业务咨询、行政决策、复议应诉等方面的积极作用。

　　（三）依法依规履行职责，推进执法规范化建设。印发《普宁市民政局关于做好2023年度社会组织年度工作报告的通知》《普宁市民政局关于开展2024年社会组织“双随机、一公开”抽查监督的通知》《普宁市民政局关于重申行业协会商会收费管理的通知》等文件，安排部署执法监督工作。截至12月，我局共注销社会组织16家，列入活动异常名录社会组织47家，移出活动异常名录26家，17家列入严重违法失信名单；全市共抽取37个社会组织进行“双随机、一公开”检查，通过检查，日常运作比较规范的有10个，已停办未办理注销手续的1个，内部管理制度需进一步完善的有21个，没有开展活动未提交年度工作报告列入活动异常名录的有5个。

　　（四）扎实履行普法责任，推动法治精神入人心。一是组织开展主题宣传活动。结合“六一”儿童节、中华慈善日、重阳节、清明节等重要节点，开展儿童福利法律法规政策宣讲活动、“岭南社工宣传周”、慈善宣传月等宣传活动；利用低保入户核查、儿童关爱保护、社工上门服务等契机，开展普法进校园、进社区、进农村、进家庭宣传活动，提高民众知晓率。二是开展民政服务机构开放日活动。通过开展普宁市救助管理站“6·19”开放日活动，积极向社会公众宣传救助法规政策、求助途径、救助程序、服务内容、寻亲方法等内容，吸引群众“走进来”了解政策法规。三是坚持执法与普法相结合。在实施行政检查、行政许可、“双随机、一公开”执法检查过程中，注重政策法规的宣传讲解，普及宪法、基本法律知识和民政政策法规知识，提升服务对象的法治意识和法治素养。

　　（五）强化权力制约监督，促进公权力规范运行。一是认真办理建议提案。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，对建议提案做到事事有着落，件件有回音。2024年，我局共承接办理建议提案共3件，其中主办2件、协办1件，均按照办理程序、时限和要求逐件认真办理。二是积极配合审计工作。严抓廉政责任风险防控，坚持把政府采购、公用经费支出、困难群众救助资金管理使用、“十件民生实事”和年度重点工作落实等重大事项纳入重点审计范围，开展重点岗位风险排查，筑牢廉政防线。三是认真落实政务信息公开。积极推进民政政务信息公开，主动接受社会监督，建立健全政府信息公开网站、新媒体内容运维和信息发布审查机制，主动公开财政预决算、行政许可等重点领域信息、规范性文件、机构职能等信息。截至12月，通过市政府门户网站主动公开政府信息，工作动态44条，行政审批220条，社会救助信息22条，“普宁民政”公众号发布信息208条。

　　三、存在不足和原因

　　2024年，我局法治政府建设工作取得了一些成绩，但对标上级要求和群众期待，仍存在差距与不足。

　　一是法治宣传有待加强。尽管我局已开展系列法治宣传教育活动，但覆盖面仍需扩大，对民政领域涉及的法律法规的学习培训不够全面、行业法规社会面宣传不够广泛，活动内容形式不够丰富，活动的吸引力和凝聚力不够，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。

　　二是民政执法力量薄弱。民政系统服务对象人多事杂，执法面宽事项多，涉及殡葬、养老、社会救助、社会团体、流浪乞讨救助等行政执法事项，由于行政执法编制限制，工作力量不足。

　　四、2025年度法治政府建设工作安排

　　（一）加强政治理论学习。坚持学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《普宁市民政局领导干部应知应会法律清单》《普宁市民政局普法责任清单》，依托党组理论学习中心组，开展习近平法治思想、法治政府工作计划等内容学习，不断提升政务服务队伍法治思想建设，高度重视法治政府建设工作的思想自觉和行动自觉

　　（二）加强依法行政能力。进一步围绕服务对象现实需求，在养老、救助、基层治理、困难群体保障等领域出台系列含金量较高的制度文件，破解发展难题，推动工作更加科学优化、高效便民。聚焦社会组织领域的培育监管和执法检查，健全完善综合监管制度，持续加大对社会组织领域的执法力度，着力打击一批非法社会组织，培育发展一批高质量的社会组织。

　　（三）加强民政领域普法。围绕市中心工作和重要时间节点，广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日、国际社工日等主题法治宣传，提高群众法治意识。不断推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，推行执法普法“清单化”，严格公正文明执法。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，突出民政重点业务领域，贴近民政机构、民政服务对象开展普法，全面弘扬社会主义法治精神，积极引导人民群众尊法学法守法用法。

　　普宁市民政局

　　2025年1月7日