南径镇领导班子成员挂钩联系基层工作机制(试行)

　　　　为进一步推进领导干部挂钩联系基层常态化、制度化，更有力指导督促各村落实各项工作任务，特制定本工作机制。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委“1+1+9”工作部署和揭阳、普宁市委工作要求，坚持“啃骨头、打基础、促发展”，着力践行以人民为中心的发展理念，转变作风，深入基层，破解难题。坚持以大网格带动小网格，推动工作重心下移和各类资源力量下沉，指导督促各村推进各项工作，形成上下联动、一级带着一级干的工作机制，为推动新时代南径高质量发展提供坚强保障。

　　二、具体分工

　　镇党政主要负责同志为镇挂钩联系工作总负责人，统筹指导全镇挂钩联系工作。镇委副书记杨佳鑫同志为镇挂钩联系工作总协调人，负责全镇挂钩联系协调工作。按属地区域将各村分为四个单元，分别为南径单元(包括南径村、田南村、圩脚村、平洋山村、东岗寮村）；龙门单元（包括龙门村、大陇村、林内村、横山头村、横山尾村）；大埔寮单元(包括四睦村、磨坑村、青洋村、白石村、神山村、大埔寮村）和青碧单元（包括青洋山村、碧屿村、陇华村、车厝围村）。每个单元以村为单位，原则上各设为1个网格，实际工作中，以镇领导班子的职数进行调节统筹。各个单元设正、副单元长，负责所在单元的统筹、协调工作；镇领导班子成员分别定点挂钩联系网格的村，对所挂钩联系的村要加强工作指导，协调解决发展过程中出现的问题和矛盾，督促落实经济社会发展目标任务；单元内各村应指定至少一名镇联系村同志，联系村同志负责做好上传下达、文件下发、督促指导联系村各项工作及时落实以及单元领导交办的其他工作。

　　镇挂钩联系工作总负责人定期召开专题工作会议，听取镇领导挂钩联系村工作情况汇报，解决实际问题，镇党政办负责统筹镇挂钩联系工作有关资料、会务等后勤保障工作；各单元单元长要适时召开单元工作会议，统筹协调解决单元内有关村需要协调解决的工作，共同推动镇挂钩联系工作机制有效运转。

　　单元内由单元长指定一名同志作为单元资料员，负责及时向单元长传达镇委、镇政府各项工作安排，以及所在单元召开单元会议的相关会务等工作。

　　三、工作职责

　　（一）镇领导同志工作职责。负责指导督促所挂钩联系村坚持“五位一体”总体布局，亲自部署重要工作、亲自过问重要问题、亲自处置重大事件，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，重点做好以下几方面工作。

　　1.党的建设方面。镇领导同志要以党的政治建设为统领，强化对基层党建工作的指导督促，推进挂钩联系村的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，推进全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态，充分调动基层党员的主动性、积极性、创造性，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　2.意识形态方面。镇领导同志要加强对意识形态工作责任制落实情况的督导，加大对舆情把控力度，推进意识形态工作责任制落实到位。

　　3.经济发展方面。镇领导同志要坚持新发展理念，坚持农业农村优先发展，推动各村经济实现高质量发展。要以重点项目为抓手，积极指导挂钩联系村谋划经济发展各项工作；要带头进行招商选资，牵头做好服务支持当地民营纳税大户、重点项目、重点企业、特色产业发展，建立健全经常性服务工作机制，持续优化营商环境，支持企业高质量发展；要牵头推动解决重点项目征地、拆迁、建设推进过程中存在的困难和问题。

　　4.乡村振兴方面。镇领导同志要加强对农业产业链“链长制”等当前重点工作的指导，推动各村做好完善农村基础设施体系、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推进农业农村现代化各项工作。

　　5.平安建设方面。镇领导同志要指导挂钩联系村抓好社会治安综合治理、扫黑除恶、信访案件防控化解、公共安全、禁毒、扫黄、禁赌、打假等平安南径建设各项工作。

　　6.安全生产、防汛抢险救灾方面。镇领导同志要定期(特别是各特防期、应急响应阶段）组织单元同志到挂钩联系村检查安全生产、消防安全、道路交通安全和防汛抢险救灾等工作，督促各村持续做好排查整治工作。发生较大及以上的生产安全事故或其他社会影响较大的恶性群死群伤安全事故及较大涉险事故，必须在接报后第一时间赶赴事故现场，组织指挥事故抢险救援工作，并及时向镇主要领导同志汇报事故处置情况。

　　7.疫情防控方面。镇领导同志要压紧压实挂钩联系村属地责任和“三人小组”责任，经常性深入各村督促检查疫情防控工作机制、职责和措施落实以及疫苗接种情况，确保每项防控措施落细落实落到位，消除一切风险隐患。

　　8.镇委、镇政府布置的其他各项中心工作。镇领导同志要紧紧围绕镇委中心工作，坚决督促挂钩联系村完成镇委、镇政府布置的其他各项中心工作。

　　(二）各村工作职责。负责落实主体责任，积极主动作为，聚焦本辖区内经济社会发展各项工作。同时，全力配合镇挂钩联系领导同志开展工作，贯彻落实镇挂钩联系领导同志各项安排部署。

　　1.各村负责全力配合镇挂钩联系领导同志开展工作，提供必要的工作保障。涉及重要活动、重要会议要及时向镇挂钩联系领导同志请示汇报，并主动邀请镇挂钩联系领导同志出席、参加。

　　2.各村如发生较大及以上的生产安全事故或其他社会影响较大的恶性群死群伤安全事故及较大涉险事故以及群体性维稳事件，除按规定要求上报外，必须第一时间向镇挂钩联系领导同志汇报。

　　四、保障措施

　　实施奖惩结合，激励干部担当作为。要将挂钩联系村工作成效作为考核领导干部工作实绩的重要内容。

　　1.镇委、镇政府将定期对各村完成各项工作考核情况进行汇总排名，根据各村总体考核排名情况，对排名靠前的村进行通报表扬；对排名靠后的村进行通报批评。

　　2.对挂钩联系村中推动工作成效明显、担当作为的党员干部，镇委按照干部管理权限在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等方面优先考虑；对履职不力的党员干部，及时谈话提醒、批评教育，必要时镇委按照干部管理权限进行问责。

　　3.各村年度总体考核排名情况作为镇领导同志年度考核的重要参考，对排名倒数前3名的村，相关挂钩联系领导同志不作为评优评先人选考虑。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导，提高政治站位。镇领导同志要对照工作职责，切实提高政治站位，不断强化使命担当，加大对挂钩联系单元、村指导力度，督促各村以扎实作风抓工作落实。

　　(二）加强统筹协调，形成工作合力。镇领导同志要深入各村，统筹各方力量，解决实际问题。

　　1.各村需要向镇主要领导同志汇报解决的工作，需先向挂钩联系镇领导同志沟通汇报后，与挂钩联系镇领导同志一同向镇主要领导同志汇报。

　　2.镇领导同志分管的线条和挂钩联系工作要坚持条块结合，镇分管线条涉及各村的工作要及时进行部署，并主动将线条工作任务向挂钩联系村的镇领导同志进行沟通，确保条块工作无缝对接。

　　(三）加强督促检查，严明工作纪律。镇领导同志要守住纪律底线，严格做好各项工作的督查检查。

　　1.镇领导同志要坚持目标导向、问题导向、结果导向，加大对所联系村的工作督促检查力度，注重推动重点任务实施，确保上级党委、政府决策部署和工作安排落地落实。

　　2.要严格落实中央八项规定精神。坚决杜绝形式主义、官僚主义。坚持轻车简从，不作事先安排、不增加基层负担，尽可能减少汇报会等安排，直奔现场解决问题，更多地深入企业、农村、项目现场和群众家中了解情况。

　　本工作机制自印发之日起施行。