南径镇2023年高质量发展工作规划

　　在省市大抓项目、力促高质量发展的大背景大环境下，南径镇党委、政府抢抓发展机遇，鼓足干劲、迅速行动、奋起直追，把快发展作为各项工作的基础，把“拼经济”放在高质量发展突出位置，力争让高质量发展的成果更多惠及南径人民。

　　一、基本情况

　　南径镇位于普宁市区东北方向13.2公里，总面积52.86 平方公里，辖20个行政村和1个社区，2022年总人口15.4万人，全年工农业总产值27.91亿元，财政收入3259（财政拨款）万元，税收收入 389万元。辖区内有各类企业139家。其中，规上工业6家，分别是广东华美鑫通混凝土构件有限公司、卡贝芝化妆品有限公司、广东洲兴环保科技有限公司、普宁市广建建材科技有限公司、振睦碎石场有限公司、嘉欣化妆品有限公司。限上商业3家，分别是广东佳润泰农业开发有限公司、普宁润民文具有限公司、大丰加油站有限公司。工业年产值达5.47亿元，形成了塑料加工、食品加工、混凝土构件等支柱产业。2022年“个转企”培育10家，完成“个转企”2家，分别是伟顺塑料制品有限公司、育华塑胶制品有限公司。

　　南径镇是农业大镇，镇内农业经济主要有蔬菜专业批发市场，市场内商贸流通活跃，约有入驻商户218户，年集贸成交额5.2亿元。2006至2007年度南径镇被评为揭阳市文明镇，2009年被评为揭阳市蔬菜技术创新专业镇，2012年被列为揭阳市首批“一镇一品”专业示范镇，2016年被省评为广东省技术创新专业镇（蔬菜），2019年被评为广东省“一村一品、一镇一业”专业镇。自乡村振兴项目和美丽圩镇创建以来，南径镇依托农业资源禀赋优势和产业发展比较优势基础，着力将农业资源优势转化为发展优势，培育壮大优势特色农业，全面提升整体风貌，实现乡村振兴再上新台阶。2021年以来，南径镇投入2000多万元完成镇区振兴路、新兴路提质升级、睦龙路硬底化建设和穿城渠修缮整治，下大力气完善辖区内道路、用水、用电等基础设施，优化圩镇风貌，在第二批揭阳市美丽圩镇创建专项竞赛实地评分中排名普宁市第二，进入现场PK竞赛，获得“揭阳市美丽圩镇专项竞赛组织奖”。以村庄生态优化、基础设施配套、特色风貌塑造等作为美丽乡村主攻方向，投入610万元创建横山尾村生态宜居美丽乡村示范点；完成神山村、磨坑村、车厝围村等11个美丽乡村创建工作并积极谋划青洋山村和四睦村美丽乡村创建工作。重点抓好优势产业发展，以大陇村现代有机蔬菜大棚项目为先行示范点，打造产业示范基地。深入实施“一村一品”工程和扶持壮大村集体经济项目，建成南径村菜心、大埔寮村苋菜、横山尾村水稻和西洋菜生产基地，促进农作物扩面提质增产，提升农村集体经济，有效带动了周边群众增收致富。南径镇严格落实粮食安全主体责任，成立南径镇推进粮食生产工作领导小组，制定南径镇粮食生产工作方案和粮食生产责任网络图。认真贯彻落实支农惠农政策，发放一次性种粮补贴、耕地地力保护补贴等，强化财政支农惠农资金保障能力，促进农业持续稳定增长。

　　二、发展目标和措施

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是提振信心、充满干劲的一年，是经济复苏、向前发展的一年。南径镇紧紧围绕“高质量发展”这个主题，坚决落实普宁市的部署要求，抢抓发展机遇，锚定目标任务。立足南径镇农业种植的资源禀赋，激活农村土地资源，围绕提高居民可支配收入水平，增强消费能力，增加社会消费品零售总额等各项目标任务，认真做到：（一）扎实推进土地流转，通过向种植大户、合作社、公司企业出租方式，成片流转土地，解决耕地丢荒问题，实现蔬菜、番薯、玉米、水稻等特色农产品连片经营。（二）深入实施“菜篮子”工程，不断强化特色农产品供应能力。（三）培育农业龙头企业，大力扶持农业企业和种植大户，以“龙头企业+农户”的模式，对农户开展供种、技术指导、农资配送、产品回收等经营扶持，改善农户生产条件，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。（四）加强电商平台建设。加快推进南径蔬菜专业市场升级改造工程，发展农村电子商务销售模式，提高产地及产品知名率，打造南径蔬菜特色品牌，实现农民收入水平有效提升。

　　为确保完成各项经济任务指标增长任务，加快发展工业经济，实现规上工业和第二产业GDP占比比重提升，提高固定资产投资额及工业投资额大幅提高，认真做到：

　　（一）全力做好固定资产项目谋划和入库工作。紧扣市下发的固定资产投资预期目标，在当下抢抓“百县千镇万村高质量发展工程”机遇，大抓招商引资的关键时刻，坚持“项目为王、实干为先”的理念，借助美丽圩镇建设、乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目和普宁市稻蔬产业园配套基础设施建设的东风，2023年共谋划项目总30个，计划总投资1.91亿元，其中超500万元的项目有9个，总投资1.56亿元。同时全力以赴做好投资项目入库纳统工作，做到项目应统尽统，不重不漏，以项目建设和固定资产投资之“进”支撑经济发展之“稳”，全力推动项目建设和各项经济指标高开高走。

　　（二）全力保障重点项目和地方政府专项债券项目申报、建设工作。我镇认真梳理辖区内重点项目建设情况，推动16个乡村振兴驻镇帮镇扶村项目落地落细；积极做好南径镇美丽圩镇和普宁市稻蔬产业园配套基础设施项目地方政府专项债券申请工作，其中美丽圩镇项目计划总投资2.45亿元，2023年计划实施项目4个，总投资6200多万元，目前项目已完成可行性研究报告编制和发改立项可研批复工作，正在加紧开展图纸设计和预算编制中；稻蔬产业园配套基础设施项目计划总投资10650万元，涉及项目10个，目前项目已完成可行性研究报告编制，正在抓紧开展初步设计中。为加快生猪（牛羊）定点屠宰厂、粮食加工厂等重点项目建设，推动一批重点项目加快建设、落地见效，制订并出台《关于加强乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目建设管理的通知》、《南径镇乡村振兴驻镇帮镇扶村资金使用管理及项目质量监督办法》等，督促以制度化规范乡村振兴重点项目建设和资金管理等，确保高质量完成项目建设任务。

　　围绕推动制造业、小微企业发展壮大，推进污染防治，持续改善生态环境，推进绿美普宁生态建设，实现绿色低碳生产，认真做到：（一）领导班子当好“企业联络员”，对照年度小升规、个转企目标任务，落实单元、线条认真摸排辖区内发展条件成熟的工厂或企业，引导其通过高效融资、改进设备、生产链升级等方式，实现升规纳统。（二）引导辖区内塑料加工等小规模工厂、企业整合升级，实现规模化转型，取缔高耗低效生产方式，加强对工厂、企业排污的监测，实现绿色、低碳发展。（三）落实领导成员、相关线条、部门落实“三个最”服务要求，搭建银企合作平台，争取银行方面加强对我镇乡村振兴的金融支持和服务，扩大信贷投放，将更多资源配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，持续创新金融产品、创优金融服务，多开发符合企业、种植户不同需求的金融产品，确保企业、农民贷得到、贷得快、贷得好。当前我镇以市农商行助农惠企专项信贷项目拓宽融资渠道，加大乡贤招商、产业链招商力度，为企业、农户发展引进更多金融“活水”。（四）提高对接银企民的合作质量。通过分行业、分产业、分区域举办不同形式的对接活动，有针对性地搭建面对面、点对点沟通平台，促进信贷产品与融资需求精准对接、有效合作，激活金融机构助农惠企的功能。

　　为打造绿美生态，实现人与自然和谐相处，南径镇响应上级部署，开展农村人居环境整治巩固提升行动，集中剿灭积存垃圾杂草、黑臭水体、乱堆乱放等“脏乱差”突出问题，持续做好公厕管护等工作，形成常态化效应，保证全镇全域农村人居环境质量得到提升。通过组织义务植树活动，加强树苗养护，强化“水岸同治”等治理模式，打造青山绿水美丽南径。

　　围绕推动医疗教育高质量发展，提升民生福祉，优化社会营商环境，保障社会稳定，认真做到：扩大城乡居民养老保险参保覆盖面，扎实推进困难群众生活保障工作，发放低保金、五保金、残疾人两项补贴、严重精神障碍患者救治监护补助资金等，借助“双百社工”项目工程，组织社工进村入户对困难家庭进行走访调研，打通“最后一公里”，确保困难群体存在的需求和困难得到实实在在的解决。建立健全退役军人服务保障体系，逐步落实涉军优抚政策。不断提升镇卫生院医疗卫生设备条件，落实乡村卫生服务一体化管理，督促各村卫生站健全管理制度，强化农村医疗服务功能。依托镇新时代文明实践所建立功能齐全、体育场所和设施配套完善的党建公园和公共文化空间，提升公共文化服务水平。重视全面提升辖区内各级学校教师师德素养，并且做好校园周边安全、疫情防控工作，营造良好的育人环境。为有效防范化解各类风险，强化落实安全生产责任制，全力抓好消防安全、安全生产大排查大整治工作，强化建筑施工、道路交通、燃气、危化品、食品药品等重点领域安全监督，坚决遏制重特大安全事故发生。完善消防、森林防灭火基础设施和队伍建设，提升火灾综合防控和应急处置能力，防范遏制各类安全事故发生，全力守护人民群众生命财产安全。充分发挥12345市民热线、“急难愁盼我来办”领导留言板等群众意见反馈平台功能，把风险隐患、矛盾纠纷、不稳定因素化解在萌芽状态。加强严重精神障碍患者救治监护和帮扶工作，精准打击涉黄、涉赌、涉毒、涉诈、涉假等违法犯罪行为；坚决守好意识形态阵地，确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件。

　　百尺竿头更进一步，中流击水正当其时。接下来，南径镇将进一步解放思想、开拓创新，实现产业高质量转型升级，把乡村振兴工作抓紧抓实、抓出更大成效，为更好地融入“百县千镇万村高质量发展工程”，建设绿美普宁奉献力量。