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普宁市审计局2024年法治政府建设年度报告
来源:本网 发布时间:2025-01-14 14:56 浏览次数:- 【字体:

  2024年,在普宁市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,普宁市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,深入学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,贯彻落实省委“1310”、揭阳市委七届六次全会和普宁市委十四届六次全会工作部署,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,加快推进全面依法治市工作高质量发展,为普宁经济社会高质量发展贡献审计力量。现就我局2024年法治政府建设情况报告如下:

  一、深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚持和加强党对审计工作的领导,完整、准确、全面把握推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,制定印发《普宁市审计局关于开展党纪学习教育的实施方案》,组织开展党纪学习教育,结合审计工作实际,制定《普宁市审计事业发展“十四五”规划》,认真落实普宁市委、市政府和上级审计机关决策部署,积极推动我市审计事业高质量发展。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况以及具体举措

  深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕落实省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设,研究制定《贯彻落实十四届市委审计委员会第四次会议精神具体工作安排》,传达学习习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和上级有关会议精神,全面忠实履行宪法和审计法赋予的职责。制定《2024年普宁市审计局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》《普宁市审计局普法责任清单》,及时转发《普宁市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,将学习习近平法治思想、学习领会习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述等列入2024年普宁市审计局党组理论学习中心组学习专题计划,建立完善普法机制,始终做到法定职责必须为、法无授权不可为,坚持依法审计、依规审计。

  三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用,认真研究并部署法治政府建设年度重点工作。2024年1月,局主要负责同志在局党组会议上作述职述法报告,进一步履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设的各项要求落实到审计工作全过程各方面。

  (一)坚持以政治建设为统领。牢牢把握审计机关的政治机关属性,毫不动摇坚持审计工作正确方向,严格落实重大事项请示报告制度,将党的建设工作与审计工作同部署,同落实。严格落实党建工作责任,制定《中共普宁市审计局党组落实全面从严治党主体责任清单》,局党组书记严格落实“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”责任,有效坚持了民主集中制原则,从严从实推进新时代审计机关党的建设。

  (二)强化政治理论学习教育。局党组坚持把学习教育放在首位,始终坚持“第一议题”学习制度,通过党组理论学习中心组、“三会一课”等形式,扎实抓好政治理论学习。研究制订了《2024年普宁市审计局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》《2024年度工作计划》,不断强化政治理论学习教育。

  (三)科学规划年度审计项目。围绕省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”以及普宁市委市政府工作中心、上级审计机关部署安排,将相关的审计项目与“百千万工程”相互融合、一体推进,以推动地方经济高质量发展、民生实事落地落实为目标,进一步梳理审计监督重点,明确审计目标,全年安排7大类19个审计项目,涵盖财政财务、重大政策落实、民生、资源环境、经济责任、公共投资等领域。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况

  我局认真推进法治政府建设工作,着力提升依法审计能力水平:一是注重审计质量,严格法规审理工作。做好审计项目审理工作并出具审理意见书,至2024年12月底,我局共召开审计项目审定会议5场,审定审计项目17个,出具审理意见书17份。二是强化审计质量控制。形成制定了《普宁市审计局档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表》《普宁市审计局内部审计工作制度》,进一步促进本单位审计工作规范化、制度化。三是做好对其他单位内部审计工作的检查指导。持续跟踪各单位内部审计工作开展情况,联合印发了《中共普宁市委审计委员会办公室 普宁市审计局关于加强内部审计工作的通知》,切实提高有关单位对内部审计工作重要意义的认识,推动各单位建立健全内部审计工作机制,规范内部审计工作。

  (二)聚焦主责主业,精心实施审计项目

  截至2024年12月底,我局新审计年度已出审计结论审计项目17个,查出管理不规范金额164859.84万元,应调账处理金额9201.48万元,发现非金额计量问题196个,移送市纪委监委等有关部门处理事项23项。提出审计建议35条,上报审计专报4篇,审计信息20篇。通过对普宁市2023年度本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况、普宁市华侨中学2022至2023年财务收支情况、普宁市南径镇2023年度财政预算执行情况进行审计,促进财政资金安全高效运行,推动我市经济社会高质量发展;通过对普宁市供销合作社联合社理事长、普宁市工商业联合会原党组书记、普宁市疾病预防控制中心主任以及普宁市工业和信息化局局长等领导干部任期履行经济责任情况进行审计,有效促进领导干部履职尽责、规范用权。

  (三)学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

  严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,打牢普法工作基础,制定印发《普宁市审计局2024年普法依法治理工作要点》《关于加强学习<中国共产党纪律处分条例>的通知》《关于加强学习<中华人民共和国保守国家秘密法>的通知》,落实普法责任,积极组织对新施行、新修订法律法规的学习宣传。

  围绕“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点,参与市普法办、市司法局在兰花广场举行的普法咨询活动,介绍宪法、民法典、审计法、国家安全法等法律法规,发放宣传资料,找准普法与审计工作的结合点,形成普法合力。同时,在政府信息公开网上公开发布相关法律法规,在单位内部张贴宣传海报,到被审计单位向被审计对象发放审计法等宣传手册,到基层社区向社区群众发放宣传手册等,营造法治氛围,通过多种途径的普法宣传,引导群众坚定法治信仰、树立法治思维,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

  五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  2024年,我局法治政府建设工作取得了较好成绩,但仍存在一定的差距和不足:

  一是研究型审计的深入开展较难。还不能够完全适应新形势下急需拓展新思路的需要,审计领域信息化建设相对较慢,审计人员缺乏深层次的计算机数据库软件的运用技能,要很好地运用计算机软件来完成实质性审计难度仍然很大,还无法更好的完成计算机审计的实践创新工作、发挥计算机审计的效能。审计的数据采集范围有限,数据资源标准化程度低,数据分析运用不全面,还没能够将大数据的优势与审计人员的经验和职业判断相结合,实现信息技术、审计业务的深度融合。

  二是建设高素质专业化审计干部队伍不够有力。复合型人才不足与审计任务日益繁重、要求日益提高的矛盾仍然较为突出,新常态要求审计人员具有复合型的知识结构,不仅要具备财务专业背景,还必须对经济管理、法律、计算机技术以及与社会保障、农业、环保、固定资产投资、财政、金融等专业审计领域相关的知识有足够的了解,审计干部队伍能力素质还不能完全满足审计事业发展需要,局具有与审计工作相关的专业技术资格占比不够高,与落实《关于贯彻加强审计机关公务员队伍专业化建设意见的实施办法》的具体要求仍存在一定的差距。

  六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  展望2025年工作,我局将坚持围绕普宁市委、市政府和上级审计机关工作部署,依法履行审计监督职责,推进法治政府建设,推动我市审计工作实现高质量内涵式发展,重点做好以下四方面工作:

  (一)聚焦政治方向引领,坚持和加强党对审计工作的领导

  牢牢把握新时代新征程审计工作的前进方向。教育引导党员干部忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。坚持贯彻落实重大事项向本级党委审计委员会请示报告的基础将党对审计的领导贯穿工作全过程,在普宁市委审计委员会的领导下,持续巩固和深化审计管理体制改革成果,充分发挥好审计委员会及其办公室各项工作机制,加强与审计委员会成员单位的信息共享、优势互补,形成衔接顺畅、互促共进的工作格局。

  (二)聚焦审计主责主业,坚持围绕中心服务大局

  精准谋划2025年审计项目计划,推广应用大数据审计,以有力有效的审计监督及时揭示问题、反映问题、推动问题有效整改。以财政资金为切入口,持续加强政策落实跟踪、工程建设、部门预算执行、领导干部经济责任等重点内容的审计力度;紧跟全市经济工作的政策方向,以高质量审计监督确保各项惠企利民政策兑现,助力我市经济高质量发展。

  (三)聚焦审计质量提升,不断深化审计成果运用

  守牢审计质量“生命线”,深化落实研究型审计理念,合理制定审计工作方案,明确审计工作思路与方向,确定审计内容和重点。深化审计整改成果运用,持续压紧压实审计整改主体责任,开展整改回头看监督检查,不断增强审计工作的针对性和穿透力,全面提升审计工作质量和水平。不断完善监督体系,加强与巡视巡察、组织人事等部门的联动,畅通各监督部门在信息交互、线索移送和成果共享等方面的高效协作,进一步构建“集中统一、权威高效”的监督格局。

  (四)聚焦审计队伍建设,打造素质过硬的干部队伍

  持续巩固深化党纪学习教育成果,常态化开展警示教育,常敲警钟、防微杜渐,确保审计干部廉洁从审,坚守纪律红线,不碰法律底线。不断提升审计干部的政治能力、思维能力、实践能力,自觉运用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题;以增强能查能说能写本领为核心,锤炼过硬专业能力,不断修炼内功,夯实专业能力,锻造过硬本领。

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