2022年以来，市文化广电旅游体育局推进法治建设工作在市委、市政府正确领导指导下，深入贯彻党的二十大精神，紧紧结合自身工作实际，全面推进法治文化建设，进一步营造学法、用法、守法、执法的法治氛围，以坚持文化创新、服务文化建设为主线，以推进依法行政、深化法制宣传为重点，以传播法治思想、建设法治文化为目标，进一步提高文化广电旅游体育系统干部职工的法律素质和依法行政能力，较好地完成上级各项目标任务。

一、主要做法

（一）统一认识，强化领导。为提高法治建设在文化广电旅游体育系统实际工作中的重要地位，切实加强对本系统开展法治建设工作的组织领导，市文广旅体局成立了法治建设工作领导小组，组长由局长担任，副组长由其它领导班子成员担任，成员由各股队负责人组成。局领导小组始终把法治建设工作同其他工作一起检查，一起部署，一起落实，作为考核选拔干部的一项重要内容，并促进法治建设工作的制度化和规范化。

（二）抓学习培训，增强法律意识。一是抓好机关干部职工行为规范和法律法规培训工作。落实执法人员在规定范围内完成学法学习及考试、干部培训网络学习、全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试系统课程学习等网络课程，不断提高执法人员的执法水平。11月23日至24日，我局组织执法人员到揭西县参加2022年揭阳市打击侵权盗版集中办案行动暨版权执法培训班。通过业务培训，提高了综合执法能力，进一步推动“扫黄打非”工作及版权执法工作的开展。二是抓好文化经营企业守法经营培训。4月20日-22日，我局在市文化馆会议厅召开了普宁市文化广电旅游体育市场管理工作会议,局属单位负责人和全市网吧、歌舞游艺娱乐场所、演出场所、旅游企业、A级景区、星级饭店游从业人员共120多人参加了会议。会议就市场行政管理、执法方面的有关法律法规和安全生产、消防安全、禁毒、疫情防控政策法规知识做了详细解读培训，重点讲授了疫情防控工作知识和《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》、《安全生产法》、《消防法》、《禁毒法》、《营业性演出管理条例》、《未成年人保护法》、《旅游法》、《旅行社条例》、《导游管理办法》、《文化和旅游市场信用管理规定》等政策法律法规知识。并与各经营单位签订《安全生产和消防工作责任书》、《禁毒目标管理工作责任书》、《守法、诚信经营承诺书》、《疫情防控工作承诺书》。结合当前疫情防控工作要求，会议分为四场进行，每场会议都控制参会人数并严格落实疫情防控工作措施。三是抓好群众法治宣传教育。发放疫情防控、安全生产、禁毒、创文巩卫、整治养老诈骗等各类宣传资料5000多张（份）。4月15日，普宁市文化馆、图书馆开展普宁市2022年“全民国家安全教育日”法治宣传教育活动，向群众派发《一图看懂<国家安全法>》等宣传材料，并向群众讲解相关知识要点。通过宣传活动，让群众接触和了解国家安全方面的法律知识，提高群众对维护国家安全的法律意识，自觉履行维护国家安全的职责和义务。

（三）抓制度建设，夯实依法行政基础。一是建立统一巡查日志、统一执法文书、统一处罚标准、统一案卷编号等管理制度，规范管理执法的工作目标。二是建立对外公平公正服务承诺制度。三是实行执法责任制度和过错追究制度。实行文化市场管理、执法年度绩效考核和责任追究制度，文化市场管理、执法列入年度绩效考核内容，按职责范围评定局分管领导和相关责任人的年度绩效。四是落实执法人员持证上岗和资格管理制度。

（四）抓行政作为，履行依法行政。一是实行政务公开。通过政务公开栏、网站等形式公开办事程序、股队职责，设立办事指南向社会公布行政审批的内容、对象、条件、程序、时限、依据、批准文号等信息。按规定及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。二是推行阳光审批。我局所有行政许可事项均可在普宁市政务服务数据管理局大一门综合窗口申请受理或在网上申请受理，审批结果在揭阳市信用信息归集工作管理平台（双公示平台）公示。今年共审批设立2家歌舞娱乐场所、1家游艺娱乐场所、1家文艺表演团体，1家演出经纪机构、11家游泳场所，完成43家歌舞游艺娱乐场所延续换证工作。三是坚持廉洁行政。我局严格要求行政和执法人员廉洁奉公、廉正执法。设立公告牌、意见箱和监督电话，接受群众监督。今年，我局共出动执法人员1600多人次，检查文化旅游市场等经营单位680多家次，查处案件13宗，总罚没款173747.5元，没收非法出版物及违法设备等一批，有力地打击了文化及旅游市场中的违法违规经营行为，保障了我市文化及旅游市场的健康有序，同时排查隐患16处，整改隐患16处。

二、存在问题

今年以来，市文广旅体局法治建设工作虽然取的了明显工作成效，但涉及管理工作点多线长面广，法治建设任务十分艰巨，仍与上级要求相比还有一定差距，表现在：

（一）法治建设内容有待进一步创新和丰富。宣传载体仍主要集中在LED屏、微信公众号、宣传栏等，内容仍显单调。

（二）法治建设缺乏人才、资金及技术保障。从事法治文化建设工作专职人员和专业人才，法治建设投入的经费紧缺。

（三）新形势下网上案件的复杂性，严重影响文化安全和文化健康繁荣发展。

（四）法治建设的长效机制进一步加强。

三、下一步工作措施

今后，我局在市委、市政府的正确领导下，进一步贯彻落实党的二十大精神，扎实推进法治建设各项工作。

（一）进一步深化法制宣传教育。大力开展《宪法》等有关法律法规学习宣传活动，提高广大文化工作者的法律意识，增强遵守宪法、维护宪法尊严和权威的自觉性。充分利用广播电视平台优势，不断提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。发挥市文化馆、市图书馆和市博物馆等公益文化设施作用，增强实际学习效果。鼓励和支持文艺创作人员创作出更多人民群众喜闻乐见的法制文艺作品，使群众在欣赏法制文艺作品的过程中潜移默化地受到法制教育。

（二）进一步规范行政执法工作。行政执法经费和行政复议应诉经费纳入预算；开展规范行政处罚自由裁量权工作；加强执法队伍建设，改善执法手段，完善执法装备，提高执法效率和执法水平；积极推行局政务信息公开，将行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公开，提高工作的透明度；执法责任明晰，严格落实行政执法责任追究制；及时查处市政府交办的行政执法监督案件。

（三）加强法治文化建设的经费保障和人才队伍建设。要加大资金支持，采用多种形式争取各方的支持与参与。要提高法治文化建设理论研究水平，加强对基层法治文化骨干的培训，造就一支与广东法治建设相适应人才队伍。

普宁市文化广电旅游体育局

2022年12月5日