下架山镇2021年法治政府建设年度报告

       2021年，下架山镇在普宁市委、市政府的领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《普宁市2021年依法行政工作要点》有关工作，奋力推进法治政府建设工作，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

       一、深入贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设工作的领导

       1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，把习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神、中央全面依法治国工作会议精神、宪法知识纳入乡镇党委理论学习中心组学习重点内容。

       2.健全党领导法治政府建设工作的工作机制。强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，落实好上级有关考评制度和党政主要负责人述法工作制度，深入推进依规治党。

       3.认真落实法治政府建设组织保障。成立了由党政主要领导为组长，党政办、纪委、党建办、综治办、司法所、综合执法办、农业农村办等办公室和职能部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，构成了在乡镇党委统一领导下，各部门、各单位全体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为乡镇的法治建设提供了一个强有力的组织保障。

      二、牢固树立法治思维，提高依法行政水平

      1.完善重大决策机制。落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定，强化程序的刚性约束。聘用专职律师作为政府法律顾问，在重大事项决策中，主动提请法律顾问介入，让律师参与，确保各项决策的合法性，推动各项重大工作依法有序开展。

2.推进街道综合行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。一是成立乡镇综合行政执法委员会，建立综合行政执法组架构，搭建沟通联动平台；二是调整执法队内设机构，优化职能和人员安排；三是开展各类培训，尤其注重行政处罚、行政强制措施等方面的培训。

       三、加强信息公开，依法自觉接受监督

全面推进便民政务建设。坚持做好政务、党务信息公开，及时、准确地向社会公开政府信息。一是全面公开办事事项、办理条件依据、办事程序、办结时限等内容，不断优化党群服务中心办公环境，改进服务模式，缩减办事时间，提高服务效率；二是各村（居）设立党务、政务公开栏，定期公开财务收支、经济发展、民政优抚以及其他重大事项；三是推进政府服务便利化，优化法治化营商环境，推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。

       四、推进法治社会建设，筑牢全面依法治镇社会基础

        1.扎实推进普法治理工作。2021年以来，贯彻落实年度普法规划，有效落实“谁执法谁普法”责任机制，切实提高法治宣传教育效果。一是组织广大干部职工通过广东省国家工作人员学法考试系统进行集中学法考试，实现参考率100%，有效提升了干部职工运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。二是结合“3·15”消费者权益保护日、“国家安全教育月”、“6.26禁毒日”、“12·4宪法宣传月”等契机，积极运用广播、报刊、网络、户外电子屏等普法形式大范围、全方位开展宣传活动；三是充分发挥“一村（社区）法律顾问”制度优势，积极组织村（社区）法律顾问进社区、进学校、进企业普法。四是突出重点内容和重点对象。重点宣传了宪法、民法典、扫黑除恶专项斗争、防疫、网络诈骗、劳动保障、安全生产、交通安全、消防安全、妇女权益保护等方面的法律法规，加强了对青少年学生、企业员工和居民的普法教育，引导他们依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法履行义务，增强了村民的法治观念和法治素养。

       2.建立健全综治、信访矛盾多元化化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力用法治建设引领调解。全镇的矛盾纠纷排查化解工作在镇党委、政府领导下，由镇综合治理办公室统筹，单元和线条联动化解。定期召开分析研判会议，通报重大矛盾信访案件，制订节假日及敏感节点维稳安保方案，实现主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，随时掌握社情民意。一是通过不断完善群防群治网络建设和农村治保会、调解委员会建设，开展社会矛盾纠纷经常性排查活动，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。在重大政治活动期间、重要节庆日等敏感时期，全镇各单元、各村人员扎实开展集中排查，切实做到2021年国庆期间不发生越级进京非访事件。目前全镇辖区内共有33个一级网格，104个二级网格，230个三级网格，实有网格员1342人。二是充分发挥一村（社区）一法律顾问作用。对于存在的矛盾纠纷，在充分发挥基层人民调解委员会作用的同时，由单元和线条工作人员联动化解，并邀请村（社区）法律顾问参与，确保合法性、公正性，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

       3.完善特殊人群管理帮教工作。镇政府积极与辖区企业签订就业安置帮扶协议，全力做好问题青少年、刑满释放人员、社区矫正对象、社区戒毒人员、涉邪教人员、精神障碍患者人员的教育、管理和帮扶工作，逐步引入社工和志愿者参与的工作模式，对辖区内的特殊人群做到情况清、底数明、管控严、服务好。对在册社矫对象进行规范化、人性化管理，无漏管、脱管、无重新违法犯罪现象出现；对在册吸毒人员，进行排查核实，落实网格化服务管理，完成建档；对在册精神障碍患者落实“三位一体”管控。

       4.多措并举，助力疫情防控工作。认真执行市委市政府关于防疫工作各项要求，主动下沉一线，做好疫情防控工作。组织各部门工作人员主动下乡指导开展疫苗接种工作，不折不扣完成任务。

       2022年，我镇将继续深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕镇委、镇政府中心工作，紧扣法治政府建设工作目标，依法履行政府职能，完善依法行政制度体系，广泛开展普法宣传教育活动，全面扎实有效推进法治政府建设工作。