为深入贯彻落实《广东省村务公开条例》《广东省村务公开协调小组办公室关于开展村（居）务公开“五化”创建活动的通知》和《普宁市推进村务公开民主管理工作方案》的文件精神，进一步提升我镇村（居）务公开工作水平，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，通过村（居）务公开“五化”创建活动，推动村（居）务公开工作走上规范化、制度化和法制化轨道，促进我镇基层社会大局和谐稳定。

　　二、工作任务

　　村（居）务公开要按照新修订的《广东省村务公开条例》规定的八项内容，重点突出财务和土地事项。

　　（一）村（居）务公开设施标准化。按照“普宁市农村党务村务公开栏指导模板样式”规定的建设标准，继续完善“一村一公开栏”，同时通过民主听证会、广播、“明白纸”、入户告知等形式公开，有条件的村（社区）还可以通过电子触摸屏、有线电视、手机信息等途径公开。

　　（二）村（居）务公开内容规范化。凡本村（社区）内的重大事和村民关心的问题，都应向村民公开。政务公开要逐项公开，财务往来要逐项逐笔据实公开（注明时间、项目、金额、经手人）。财务公开不应设置“其他支出”项目。

　　（三）村（居）务公开时间经常化。村（居）务公开事项涉及工作目标执行情况的，每年公布一次，在每年度结束之日起15日内公布；涉及财务、集体经济、政府专项资金使用情况事项的，每月公开一次，在次月10日前公布；涉及村民切身利益的重大事项、重大决策和村民普遍关心的事项，在公开事项发生之日起5日内及时公布；遇到特殊情况无法按时公布的，应当及时作出说明。村（居）务公开栏的公开内容应当保留10日以上，涉及财务、资产、资金的公开内容应当保留6个月以上。

　　（四）村（居）务公开形式多样化。坚持实际、实用、实效的原则，除以公开栏、电子信息平台等基本形式公开外，还可以通过村（居）民会议、党员大会、广播、简报短信等方式公开。发挥报纸、电视、电台、微博、微信、网络等信息化手段，全面拓展村（居）务公开方式，扩大公开覆盖面。

　　（五）村（居）务公开地点公众化。公开栏应选择在村（社区）内公共场所设置，方便村（居）民观看。如选择在村（居）委会办公场所设置的，必须设置在办公场所外，不能搞封闭式公开。确保选址合理恰当，便民利民。

　　三、工作步骤

　　(一)制定方案，明确责任。村（居）务公开“五化”创建活动的核心是村(社区)。要紧紧以村(社区)为基础，层层落实，细化完善具体措施，制定标准，明确规范。

　　(二)注重实效，积极开展创建活动。各村（社区）要根据实际情况，在2015年推进村（居）务公开民主管理的工作成果上，按照“五化”要求，积极开展创建活动，争创高标准、多类型的先进典型。相关部门将认真开展自査自纠、检査评估等工作。

　　(三)考核验收。以“镇考核村”的方式，逐条逐项进行对照检查、评估，力争100％村(社区)达到村（居）务公开“五化”要求。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。村（居）务公开“五化”是加强农村基层党风廉政建设，活跃农村基层民主政治生活，保障农民群众直接行使民主权利的重要举措。各村（社区）要高度重视，切实加强对村（居）务公开“五化”创建活动的组织领导，建立健全领导体制和工作机制。要研究分析村（居）务公开“五化”创建活动形势和发展要求，深入査找村（居）务公开中存在的突出问题，采取有效措施，创造性地开展推进工作，使村（居）务公开真正做到真公开。

　　（二）做好协调指导。各村（社区）要切实履行职责，加强协调，密切配合，相互联动。要适应农村发展的新形势新任务，拓宽工作思路，创新工作方式，拓展参与渠道，形成推动工作的合力，使我镇村（居）务公开民主管理水平得到全面大幅度提升。

　　（三）落实责任追究。按照《广东省村务公开条例》和《广东省违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》的规定，落实责任追究制。对村（居）务不公开或公开不及时的村（居）委会要责令其限期公开，并明确村（居）民委员会主任是村（居）务公开的主要责任人，同时把村（居）务公开“五化”创建工作成效纳入驻村（社区）干部政绩考核的重要内容。

　　（四）巩固工作成果。要进一步深化村（居）务公开“五化”创建活动，在巩固现有成果的基础上，健全村（居）务公开动态工作机制，继续深入开展村（居）务公开“五化”创建活动，积极探索扩大村（居）务公开范围的途径和方式，建立科学有效的监督机制，巩固村（居）务公开工作成果。