2021年5月15日，普宁市南径镇东门村发生一起火灾，致使6人死亡。这次惨痛的教训，充分暴露出群众消防安全意识淡薄，监管和宣传力度不足，安全隐患排查走过场、不深入的现象。为深入贯彻落实广东省、揭阳市、普宁市安全生产和消防安全各项工作措施，确保我镇安全生产形势稳定，各村（社区）要严格按照“属地管理、守土有责”的原则，全力消除辖区内生产经营企业、建筑施工场所、“三小”场所、出租屋、电动车等安全隐患，特别是火灾隐患和建筑施工安全，对安全隐患严重不落实整改或整改不力的生产经营企业、“三小”等场所，做到处罚一批、关停一批、取缔一批和刑拘一批，确保人民群众生命财产安全。

　　一、总体要求

　　按照上级关于加强安全生产和消防安全工作的重要讲话、批示精神，以预防和减少生产经营企业、建筑施工场所、“三小”场所、出租屋、电动车等安全隐患，特别是建筑施工事故和火灾事故为目标，进一步落实安全责任，按照“一岗双责”和“属地管理、行业管理”的责任机制，强化生产经营企业、建筑施工场所、“三小”场所、出租屋、电动车等安全监管，综合运用法律法规、行业标准、行政执法等手段，采取集中整治和平时监管相结合的工作机制，确保消除各种安全隐患。

　　二、监管、治理范围

　　（一）生产、经营性企业。指在市场监管部门注册登记具有营业执照的各类生产、经营性质单位。

　　（二）“三小”场所。指小档口、小作坊、小娱乐场所。小档口是指具建筑面积在300平方米以下有销售、服务性质的商店、营业性的饮食店、汽车摩托车修理店、洗衣店、电器维修店、美容美发等场所。小作坊指建筑高度不超过24米，且每层建筑面积在250平方米以下，具有加工、生产、制造性质，有火灾隐患的单位。小娱乐场所指建筑面积在200平方米以下具有休闲、娱乐功能的酒吧、茶艺馆、沐足屋、棋牌室、桌球室等。

　　（三）出租屋。

　　（四）电动车。

　　（五）建筑施工。

　　三、职责分工

　　按照“一岗双责”和“属地管理、行业管理”的要求，落实层级安全责任和网络化管理机制。单元领导包村、镇包村同志和村（社区）干部包区域的安全工作目标责任制。镇安全办负责指导协调工作，制订各类安全工作措施、业务指导、建档立卷、宣传培训，组织相关部门对村（社区）安全工作落实、整治情况进行督促检查。

　　单元领导对所分管单元的安全生产和消防安全工作负责，组织本单元认真落实上级相关部门和镇委、镇政府的安全工作部署，加强监督和管理，指导本单元落实“四加一”措施，即推动落实防火分隔、开设逃生口、安装联动式感烟报警器、配备防毒面罩和开展消防宣传教育培训。消除各种安全隐患，特别是消防安全隐患。

　　镇包村同志和村（社区）主要领导，负责本区域安全工作的监督和管理责任，镇包村同志和村（社区）主要领导要认真组织村“两委”干部和治保人员加强对本区域各行业领域检查，重点检查生产经营企业、建筑施工场所、“三小”场所、出租屋、电动车等安全隐患，发现隐患及时督促业主落实整改，并按要求做好相关资料的上报工作。同时做好以下几方面工作：1、各村（社区）应每月召开安全工作形式分析研判会议，研究部署相关检查、整治工作。2、要做好建档立案工作，对本辖区所有生产经营单位进行造册登记和更新。3、要定期对所有单位进行排查整治，定人定岗落实整改工作，确保整改到位。

　　派出所、市监所、供电所等职能部门，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任机制，按所属职能落实监管责任。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各村（社区）、有关单位一定要深刻吸取“5.15”南径火灾事故，高度重视此次安全生产和消防安全排查整治工作，以对人民生命安全和财产安全高度负责的态度，进一步强化红线意识和底线思维，切实加强领导，组织人员采取有效措施进行拉网式、地毯式排查消防安全隐患，硬碰硬推进消防安全隐患整改到位。

　　（二）强化协作，督导问效。各村（社区）、有关单位要加强协调配合，形成工作合力，共同做好安全生产和消防安全排查整治工作，做到查出一处、整治一处、消除一处，巩固一处，切实推动整治工作真查真改真见效。镇纪检监察部门将适时开展工作情况督查，对督查中发现有不作为或与登记台账情况不符合情况，将予以通报批评，对瞒报、漏报的单位，发生安全事故的将严肃追究相关责任人员责任。

　　（三）加强宣传，营造氛围。各村（社区）、有关单位要加强对辖区安全生产和消防安全工作宣传教育，充分发挥各类宣传手段和作用。普及安排知识，提高生产经营企业、“三小”场所、出租屋、电动车、建筑施工人员和全社会对安全生产和消防安全治理的认识，强化企业和业主为安全生产的主体责任，完善安全管理制度，加强业主、员工安全教育培训，明确安全管理人员，定期组织自查自纠等，确保辖区内安全形势稳定。

　　云落镇人民政府             

　　2021年5月16日