根据市委巡察工作的统一部署，2020年6月9日至8月8日，普宁市委第四巡察组对云落镇党委及云落村等19个村（社区）开展了巡察，2020年9月28日，市委第四巡察组向云落镇党委及云落村等19个村（社区）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

我镇党委切实把抓好巡察反馈整改落实作为全镇一项重要的政治任务，周密部署、迅速行动、统筹兼顾，坚持高标准、严要求，抓早、抓严、抓实、抓细整改落实工作。

（一）加强组织领导，及早研究部署。我镇迅速召开党政联席会议，进行认真讨论研究，成立以镇委书记为组长的云落镇巡察整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室于镇党政综合办公室，具体负责整改工作的组织、协调、指导、监督等工作。各村（社区）也参照镇的做法相应成立以村（社区）党支部书记为组长的整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导。2020年9月份以来多次召开巡察整改工作会议，研究、部署、跟进和推动巡察问题整改落实。

（二）制定工作方案，落实责任分解。根据市委第四巡察组的反馈意见，结合我镇实际，2020年10月9日我镇下发了《云落镇党委关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》（普云委〔2020〕97号）和《云落镇落实市委第四巡察组对云落镇云落村等19个村（社区）反馈意见的整改方案》（普云委﹝2020﹞98号），将任务分解细化，明确时间节点、方法步骤、责任领导、牵头部门和责任人，制定责任清单，要求全镇干部、各村（社区）党组织切实担负起巡察整改落实的主体责任，迅速把思想和行动统一到巡察整改的各项要求上来，齐抓共管、上下联动，共同推动巡察整改工作落实落地落细。

（三）分类落实整改，坚持标本兼治。坚持近期整改与长期整改相结合，对有条件能够立即整改的，制定操作性强、见效快的整改措施，尽快分解落实，限期整改；对一些需要长期整改才能解决的问题，列出专题，纳入重要议事日程，深入调查研究，制定工作计划，稳步推进整改。对巡察发现的共性问题，举一反三、找出病灶，通过改革和制度创新，建立健全规章制度，着力在加强监管、堵塞漏洞、完善制度上下功夫，努力形成用制度管权、管人、管事的长效机制。

（四）定期跟踪督查，健全监督机制。镇整改工作领导小组坚持高标准、严要求，强化督查问责，将巡察整改情况列为镇委督查和纪检监察机关、组织部门日常监督的重要内容，把整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。镇纪检监察办公室切实履职尽责，加强督查，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。针对整改工作中出现的新情况、新问题，各有关部门、各村（社区）及时研究部署，提出有针对性的措施，并定期向镇党委汇报整改情况。

经过一年多的努力，我镇的巡察整改工作取得了阶段性成效。截至目前，巡察组反馈云落镇党委的3大方面共27个具体问题，已完成整改25个（其中列入长期坚持事项25个），正在整改中2个，整改率92.6%，建立健全规章制度共3项；巡察组反馈云落镇云落村等19个村（社区）的3大方面共16个具体问题，已完成整改16个（其中列入长期坚持事项16个），整改率100%，建立健全规章制度共3项。

二、扎实推进各项巡察反馈意见整改工作

我镇认真按照“条条要整改、件件有着落、事事有回音”的要求，切实推动各项整改任务落实到位，同时认真完善有关台账资料，各项整改工作取得阶段性成效。

（一）对云落镇党委巡察反馈意见所指出问题的整改

1.贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

（1）针对“党委领导作用弱化”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。我镇进一步完善镇党委议事规则及决策程序，坚持镇人事任免、发展党员等党内事务和镇有关社会治理、社会发展的重大事项都要经过镇党委会议与党政联席会议讨论决策，杜绝镇党委会议与党政联席会议“划江而治”现象，推进我镇党委决策民主化、科学化、制度化、规范化。从市委第四巡察组反馈后开始，我镇涉及人事任免、发展党员等党内事务和镇有关社会治理、社会发展的重大事项都有经过镇党委会议与党政联席会议讨论决策，进一步加强了党委领导。

（2）针对“政治学习不深不透”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。我镇把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神作为每次党委会的第一议题，作为党委理论学习中心组的必学内容。进一步健全完善镇党委理论学习中心组学习制度，认真制定每年学习计划，每月组织开展中心组集中学习习近平总书记系列重要讲话精神和上级文件精神。2021年以来，我镇党委按照《云落镇镇党委理论学习中心组2021年学习计划》已组织进行了19次中心组集中学习，每位班子成员都有形成自学记录。

（3）针对“贯彻落实市委市政府决策部000署不到位”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。我镇坚决贯彻落实上级各项决策部署，压实工作责任，用责任倒逼任务落实，健全日常监督管理和问责机制，加大巡查力度，确保整治违法建设、“三清三拆三整治”等各项工作不折不扣落到实处。针对“三清三拆三整治”工作进度慢的情况，已落实相关村的包村领导迅速到村督促指导跟进，多次召开相关会议详细部署落实，组织人员加大巡查力度，利用微信工作群进行实时通报，并及时向镇党委汇报工作情况。采取整治措施以来取得了阶段性成效，乱搭乱建、乱堆垃圾、池塘漂浮物等情况已得到有效遏制，下一步将继续组织人员加大巡查力度，确保人居环境整治形成长效机制。

（4）针对“未能统筹做好疫情防控和经济社会发展工作贯彻落实市委市政府决策部署不到位”的问题

  整改情况：整改完毕，长期坚持。1.利用镇党政联会议、镇村工作会议对常态化疫情防控工作进行再强调、再部署，认真研究落实、及时传达上级关于做好疫情防控工作的要求部署，进一步提高政治站位，克服麻痹思想、松懈心态。在东莞市出现疫情以来，我镇多次召开有关常态化疫情防控的工作会议，研究部署疫情防控工作，进一步加大防控力度，确保我镇平安。2.不断加强疫情防控宣传力度和深度，充分利用广播、电子显示屏、海报、微信等方式加大对“粤康码”申报等防控措施的宣传。3.统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，细化常态化疫情防控，完善应急工作机制，及时跟进、落实企业的疫情防控工作。突出做好受疫情影响的困难群体就业和临时救助工作，把“六稳”“六保”工作落到实处。

（5）针对“精准脱贫工作主动性不够，创新性不足”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强扶贫干部业务培训，组织镇村两级扶贫干部认真学习掌握上级对脱贫攻坚工作的政策和规定，扶贫干部的脱贫攻坚政策理论修养和业务能力得到进一步提高。2.不断创新扶贫方式方法，通过发展“一村一品”、开展电子商务培训等方式促进贫困户就业，积极探索造血式扶贫模式。成功申报后陂村油甘、大池村鸟梨、红饶村油甘等“一村一品”项目，并积极组织人员参加上级举办的电子商务培训，进一步促进了贫困户就业。3.切实转变工作作风，落实镇委书记遍访制度，镇领导班子、帮扶责任人、村书记、主任不定期走访贫困户，及时更新、掌握贫困户信息，做到因户施策。4.对全镇的对口帮扶资金使用情况进行全面督查，严格资金监管，优化资金利用率。

（6）针对“意识形态工作重视不够”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.严格执行意识形态联席会议制度，组织专题学习，定期分析研判意识形态领域情况。2021年，镇党委理论学习中心组6月份组织了一次意识形态专题学习会；6月、12月向镇党委汇报意识形态开展情况2次；镇委意识形态联席会议每季度至少召开一次，2021年来共召开了6次。2.已把意识形态工作列入2021年度工作总结和2022年度工作计划。

（7）针对“涉农惠农资金管理不规范”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已将相关征地社保资金全部拨付到村，要求村必须严格按照上级有关文件规定规范使用征地社保资金。2.已将划拨给云落村建设垃圾压缩站的资金重新调整，做到专款专用。同时加强对财务人员的培训和对涉农惠农资金的日常监管，有效避免这种情况再次发生。3.我镇已组织各村出纳、报账员统一进行农村财务管理知识培训，并研究制定了《普宁市云落镇农村财务管理实施细则》，进一步提升我镇财务人员业务能力，规范农村财务管理。

（8）针对“审计指出问题整改不到位”的问题

整改情况：正在整改，逐步到位。镇政府在审计问题整改期间对于借款人已经发出催款通知，要求限期内付还全部借款，并已将大部分借款收回。下一步，我镇将进一步施压，采取更有力的措施，全力收回借款，维护镇政府的合法权益。

（9）针对“公车管理不规范”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。进一步健全公务用车使用管理机制，不断完善并严格执行《云落镇机关公务用车管理制度》，进一步细化公务用车的使用、维修、监管等关键环节，加强公务用车集中管理，统一调度，实行公务用车出车登记，车辆维修需报批、登记，车辆定点停放，进一步规范公车管理。

（10）针对“土地监管不严”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.通过纪律教育学习月、镇委党校培训、宣传横幅、广播等形式，不断加大对干部、群众《土地管理法》等有关土地法律法规的宣传教育培训力度。2.健全日常监督管理和问责机制，包村和线条领导多次到村督促指导跟进、开会研究部署。镇纪检监察部门进一步加大监督执纪问责力度，对违规变相出卖集体土地的行为，坚决严肃查处，进一步发挥警示震慑作用。3.成立违法建设巡查小组，完善动态巡查机制，及时发现、如实上报动态巡查情况，利用微信工作群进行实时通报，及时制止并坚决查处违法违规用地行为。对于查处的违规违法用地行为已向有关业主发放《责令停止违法行为通知书》，并及时跟进落实控停措施。

（11）针对“信访维稳工作有待加强”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。我镇成立了以镇委书记为组长的信访矛盾化解攻坚专项行动领导小组，研究制定了《云落镇开展信访矛盾化解攻坚专项行动工作方案》，开展信访矛盾化解攻坚专项行动。对于重复信访件，我镇严格落实包案制度，村书记、主任包案负责，包村干部协助，镇包村领导挂案督办，由镇综治办牵头持续落实人员对相关信访人进行疏导，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。

2.群众身边腐败问题和不正之风方面

（1）针对“落实‘两个责任’乏力”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已通过镇党校、理论学习中心组、“三会一课”等平台制度，进一步组织纪检干部学习习近平总书记系列重要讲话和十九大、十九届历次全会精神，把思想统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，加强自身作风建设，增强履行监督责任的使命感、责任感。2.加强班子成员“一岗双责”宣传，做好履职工作纪实台帐。做好镇党委、基层党组织的分层分级谈话提醒工作，加大“一案双查”责任追究力度。3.镇纪检监察办每月进行一次线索排查，加强对辖区内党员干部的日常监管，从源头遏制违纪违法行为。

（2）针对“党风廉政建设长期‘束之高阁’”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.镇党委已将党风廉政建设工作纳入党委重要议事日程，定期召开专题会议，研究新形势下党风廉政建设工作。2.镇党政领导班子严格落实“两个责任”，实行“一岗双责”，带头遵守廉洁从政各项规定，党风廉政建设工作领导小组成员定期对全镇党风廉政建设工作进行研究、督导、提醒。3.结合我镇实际进一步完善党风廉政建设工作责任清单，加强对党风廉政建设责任的考核，敢于追责，发现苗头及时提醒，对出现问题不护短，支持纪检监察办依法依纪查办案件。

（3）针对“整治形式主义问题敷衍了事”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已组织有关人员认真研究学习上级有关发文制度规定和负面清单，着重加强对疫情防控、平安普宁建设、脱贫攻坚等重点重大工作中发文的统筹管理，避免以文件落实文件，不发不切实际、内容空洞的文件。2.积极配合上级有关部门做好“粤政易”的推广工作，加快推进电子公文的普及，目前我镇主要干部职工都开通了粤政易账号，并利用粤政易进行办公。

（4）针对“作风建设不严不实”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.把作风建设纳入党委重要议事日程，深入研究部署，健全完善我镇相关会议制度和请假制度。2.镇党政领导班子坚持以身作则，以上率下，对分管线条和人员、联系村（社区）干部加强教育管理监督。3.镇纪检监察办加强会纪会风现场监督检查，对违反会议纪律的人员进行严肃处理。通过镇党委政府的正风肃纪，取得了较好的效果。

（5）针对“工程项目管理不严，廉洁风险较大”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。镇已召开会议专题部署强调，明确在今后的有关工程建设，必须严格按照政府采购的有关程序进行，要求在每个工程的建设过程中，落实责任到人，严格工程项目管理，规范流程。

（6）针对“以资抵债，违规处置国有资产”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。镇已召开会议专题部署强调，同时组织有关人员深入学习掌握国有资产管理相关规定，明确在以后处置国有资产时，必须按照上级有关规定及相关文件规章制度进行。在市政府及国有资产相关部门批准的前提下，依照有关规定和程序依法进行处置，防止以资抵债情况的出现。

（7）针对“违规发放各种补贴”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.已收回违规发放的春节值班补贴，并进一步加强有关人员对发放津贴补贴或福利的学习教育。2.严格执行中央八项规定精神，规范收支行为，严格按照上级规定发放津补贴，镇纪检监察办加强监督落实，及时提醒，对顶风违纪的要严肃查处，形成长效机制。

（8）针对“财经纪律执行不严，财务管理不规范”的问题

整改情况：正在整改，逐步到位。我镇已通过召开专题会议、组织相关业务人员培训等方式，进一步加强财务内部控制，并组织各村出纳、报账员统一进行农村财务管理知识培训，研究制定了《普宁市云落镇农村财务管理实施细则》，进一步提升我镇财务人员业务能力，规范农村财务管理。一是加强财经纪律的规范管理，杜绝白条入账，对于超过限定额度的大额支出必须通过银行转账。二是对于工程项目，规定应有的资料必须完整齐全，严格执行收支两条线，杜绝坐收坐支。三是进一步加大力度，催收历史欠款，维护镇政府的合法权益。

（9）针对“‘村账镇管’工作存在监管漏洞”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是组织多场业务培训会议，要求镇村财务人员学习《普宁市农村财务管理指导意见》等有关农村财务的业务知识，提高业务水平。二是制定完善《普宁市云落镇农村财务管理实施细则》，要求各村（社区）严格按照“村账镇管”的有关规定，及时报账，规范财务处理流程。三是加强镇会计委托代理中心的审核把关职能，加大对村经联社的监管力度。

3.党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

（1）针对“执行民主集中制有差距，‘三重一大’制度落实不到位”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.建立健全“三重一大”议事程序，坚持“三重一大”事项一律要经党委会、党政联席会集体讨论决策，镇纪委监察办进一步加强对“三重一大”事项的监督。巡察整改以来，我镇“三重一大”事项都有经党委会、党政联席会集体讨论决策。2.严格规范镇党委会、党政联席会议记录，已落实专人负责，并进一步加强相关人员业务培训，规范会议记录和“三重一大”事项决策，确保会议记录的结构完整、内容真实、词句准确、书面整洁。3.镇纪检监察办公室每月按时向市纪委报告镇“三重一大”的相关报表，接受上级的监督。

（2）针对“民主生活会质量不高”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。在2020年度巡察整改专题民主生活会上，全体镇领导班子端正态度，会前加强学习，亲笔起草对照检查材料，坚持问题导向，开门见山查摆问题，真正把自己摆进去。会上深入剖析找准问题，严肃开展批评与自我批评，不仅虚心接受批评指正，同时大胆批评指正他人问题，坚决反对好人主义和无原则纷争。已对相关人员进行教育，要求今年的民主生活会要坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结——批评——团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。

（3）针对“压实基层党建工作责任不够，作用发挥不好”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。镇党委通过加强理论学习、会议强调部署等方式进一步明确抓基层党建的重要性，并健全党建有关工作机制。2021年以来镇党委共召开28次会讨论党建相关工作；以及今年有到各村（社区）进行检查指导或者培训约66次，重点做好发展入党积极分子、吸收预备党员、预备党员转正、换届选举等党内重大事项以及做好迎接各级检查、督导、调研等准备工作。

（4）针对“党建与业务存在‘两张皮’”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。经过整改，现在各机关党支部都能严格执行“三会一课”制度，支部书记带头讲党课，同时要求各机关党支部要严肃开展组织生活，认真开展批评与自我批评，要批出“辣味”，不可走过场，形式化，2021年党史学习教育专题组织生活会取得了较好的效果。

（5）针对“党员组织关系管理混乱”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。我镇已制订《云落镇党员档案管理办法》，建立健全了党员档案管理机制，落实专人负责，明确责任主体，逐步推动党员档案管理规范化标准化制度化，并进一步加强了党务工作者业务培训，有效规避上述问题再次出现。

（6）针对“选人用人程序不规范”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。已对相关人员进行座谈教育，并要求其认真学习《干部选拔任用条例》等有关政策规定，严格规范选人用人程序，严把标准关、考核关、程序关。目前我镇选人用人程序已进一步得到规范。

（7）针对“村干部队伍建设滞后，整体素质亟待提高”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。2021年2月底前云落镇各村（社区）“两委”换届已全部完成，共选出村“两委”干部108人，其中党（总）支部委员95人，村委78人，交叉任职82人，交叉率100%实现“三个一肩挑”的党组织共19个，通过镇党校轮训，举办新当选的村（社区）“两委”干部全员培训班，对新任“两委”干部开展任职培训，提升村（社区）“两委”干部的政治理论素养和业务能力水平，进一步加强村干部整体素质。

（二）对云落村等19个村（社区）巡察反馈意见所指出问题的整改

1.基层党建方面

（1）针对“党的领导弱化”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。2021年2月底前云落镇各村（社区）“两委”换届已全部完成，共选出村“两委”干部108人，实现“三个一肩挑”的党组织共19个，交叉率100%。通过镇党校轮训，举办新当选的村（社区）“两委”干部全员培训班，对新任“两委”干部开展任职培训，提升村（社区）“两委”干部的政治理论素养和业务能力水平。加强对村干部的监督管理，全面及时了解村干部思想和工作动态，完善村干部管理考核办法，健全民主评议制度，促使村干部自我加压，履职尽责。

（2）针对“党组织政治功能发挥不充分”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.通过此次巡察整改专题组织民主生活会，纠正个别村班子成员存在的经验主义、形式主义，弘扬实事求是的工作作风，增强贯彻落实上级重要决策的自觉性。2.进一步加强对村党组织专项经费管理的业务培训，定期对各村（社区）党组织专项经费管理情况、党群服务中心工作情况进行督查，进一步加大对基层党组织党建工作监督考核力度，对考核不及格的严肃追责，并认真研究制定落实整改措施。目前19个村（社区）的党群服务中心均正常运转。3.结合此次巡察整改，对村居党支部驻镇巡村专项巡察整改工作进行“回头看”，尤其是对于村务党务公开、“三会一课”、土地监管等方面，做到实地走访查看、长期跟踪督查，形成长效监管机制。

（3）针对“党的组织生活质量不高”的问题

整改情况：整改完毕，长期推进。1.由镇党建办牵头，已督促各村（社区）党支部要严格执行“三会一课”制度，带头讲党课，要求各党支部要严肃开展组织生活会，认真落实批评和自我批评，不可走过场，不能形式化。2.落实党建指导员加大对村（社区）党支部的指导力度，对村（社区）的党员组织生活制度落实情况进行跟进追踪，及时报告镇党委相关部门。2020年巡察整改专题组织生活会和2021年党史学习教育专题组织生活会，各村（社区）班子都做到了深入剖析找准问题，严肃开展批评与自我批评，并形成相应的会议记录。3.镇党建办加强各党支部规范会议记录等台账资料以及党员补贴发放情况的业务指导和监督检查，目前各村（社区）党支部会议记录较规范，云楼村和湖寨村违规发放的党员补贴，除去已去世老党员的，其他已全额退回。并做到举一反三，引以为戒，加强对其他党支部的监督管理，防止出现类似问题。

（4）针对“管党治党宽松软，党员管理不严”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.由镇党建办牵头，落实各村对每位外出党员实行登记制度，按照工作单位、居住地等条件划分条块，落实专人负责联系，指定联系人定期联系外出党员，及时掌握他们的工作和思想动态，并灵活运用网络、发资料等形式，确保外出党员能定期接受教育培训。今年以来，各村均有落实通过微信、网络干部培训、支部会议加强对外出党员的学习教育。2.加强外出党员组织关系转接管理，及时将符合条件党员的组织关系转入其所去单位的党组织。3.加强对党员的日常管理，结合各村（社区）实际，建立完善村（社区）党支部党员管理的规章制度。4.对于“崩坎村把当年度受处分党员评为优秀党员”的问题，已取消该党员“优秀党员”的资格，同时进一步加强对村（社区）民主评议制度执行情况的业务指导把关。

（5）针对“发展党员工作不够重视，不够规范”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.组织全镇机关企事业单位、村（社区）、“两新”组织等党组织书记和分管组织业务工作的干部开展党务工作培训，严格发展党员程序，按照《发展党员工作细则》严格执行。2.进一步落实各村（社区）党支部制定完善相关规划，把发展党员列入镇委、村（社区）党支部的年度工作目标任务和年终考评奖罚，做好正面宣传工作，加大在青年、技术工人、毕业大学生等群体中发展党员的工作力度，把发展党员同培养村级后备干部结合起来。经努力，2020年以来古安村、新星村、后陂均已吸收了新党员。

（6）针对“党务工作不规范，会议记录良莠不齐”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。镇业务人员进一步加强对各村（社区）的业务指导和跟踪检查，督促各村（社区）落实专人负责支部会议和村“两委”会议记录，并进一步加强相关人员业务培训，规范会议记录，确保会议记录的基本信息完整、结构完整、内容真实、词句准确、书面整洁，有效规避上述问题再次出现。经过整改，各村已落实专人负责支部会议记录，支部会议记录更加规范。

2.脱贫攻坚方面

（1）针对“精准扶贫工作不细致，主动性不足”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.镇已组织召开工作会议对精准扶贫工作进行再强调、再部署，要求各村（社区）进一步提高精准脱贫工作主动性和创新性。2.镇农业农村办加强业务指导，持续加大政策宣传力度，完善贫困户建档立卡工作机制，指导村干部全面掌握、及时完善更新贫困户档案资料。3.定期对精准扶贫工作落实情况开展监督检查，对于工作不到位的严肃批评并限期整改。

（2）针对“扶贫手段单一，精准施策不到位”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强扶贫干部业务培训，组织镇村两级扶贫干部认真学习掌握上级对脱贫攻坚工作的政策和规定，提高扶贫干部脱贫攻坚政策理论修养和业务能力。2.不断创新扶贫方式方法，通过发展“一村一品”、开展电子商务培训等方式促进贫困户就业，积极探索造血式扶贫模式。今年以来成功申报后陂村油甘、大池村鸟梨、红饶村油甘等“一村一品”项目，并积极组织人员参加上级举办的电子商务培训，促进了贫困户就业，对造血式扶贫模式进行了积极探索。3.切实转变工作作风，落实镇委书记遍访制度，镇领导班子、帮扶责任人、村书记、主任不定期走访贫困户，及时更新、掌握贫困户信息，为做到因户施策、一户一策奠定基础。

3.乡村振兴方面

（1）针对“民主决策制度执行不严格，村民代表会功能弱化”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。通过强化业务培训学习，各村进一步完善村民代表会的议事规则及决策程序，严格执行“四议两公开”制度，村重大项目、大额资金使用和人员聘用重大事项都要经过村民代表会讨论通过，推进村级决策民主化、科学化、制度化、规范化。通过加强村民代表会议记录的业务指导和跟踪检查，各村落实专人负责，进一步规范村民代表会议的会议记录。

（2）针对“民主管理不完善，存在较大风险”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强对各村的业务培训和指导，落实村“两委”会议的会议记录本专人负责，要求在记录会议记录时要书写工整，态度端正，认真对待，杜绝出现补记、基本信息缺失、内容过于简单等情况。2.检查各村会议记录，对检查不合格的要求立即整改。经整改，全镇19个村、社区会议记录逐渐规范化。

（3）针对“落实民主监督制度不到位，村务公开工作仍有不足”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.不断完善云落镇村务公开管理制度，印发了《云落镇开展村（居）务公开“五化”创建活动工作方案》，根据我镇实际调整了云落镇村务公开工作领导小组成员，压实责任，严格从规范公开时间、规范公开内容、规范公开阵地、规范公开程序、规范公开档案管理五个方面加强管理。2.镇公共服务办定期或不定期对村务公开情况展开督查，2021年以来，我镇公共服务办一共对各村的村务公开情况进行了4次实地检查，对于检查不合格的村已落实限时整改。目前各村的村务公开基本规范。

（4）针对“财经纪律执行不到位，财务管理较为混乱”设问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。进一步健全农村财务管理制度，严格执行“村账镇管”有关规定，按时按规进行报账、入账、记账；镇村两级财务人员、镇财务主要负责人要对报销票据进行严格审核，严格使用合法合规单据及发票，对不规范的一律不准入账，规范票据使用。进一步加强对财务人员的业务培训，提高财务人员的业务水平，加强对村账业务的指导、监督。目前，各村都能做到准时报账、规范入账，财务管理工作逐渐规范化。

（5）针对“农村综合产权交易制度执行不严”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。组织有关人员深入学习掌握农村综合产权交易制度相关规定，规范各村集体资产管理使用程序和实施工程建设项目程序，严格落实财务管理制度，强化报账手续，把好最后一道关。巡察整改以来，各村达到限额该进入农村综合产权交易平台的项目都有进入镇农村综合产权交易平台公开交易或招投标。

（6）针对“人居环境整治工作开展不够彻底”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。阶段来我镇继续加大“三清三拆三整治”工作力度，并通过悬挂宣传横幅、张贴标语、向业主发放责令限期整改通知书等形式进一步加大人居环境整治宣传力度，提高村民保护环境的意识。各村认真组织开展人居环境专项整治行动，镇领导多次实地走访督查，督促各村对辖区内的生活垃圾，河溪沟渠漂浮物等进行全面清理，加强对非法占用交通主干道经营、乱搭铁皮占用巷道现象的治理。采取整治措施以来取得了阶段性成效，乱搭乱建、乱堆垃圾、池塘漂浮物等情况已得到有效遏制，人居环境干净整洁。

（7）针对“落实惠民利民政策存在慢作为、乱作为现象”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。涉及村民利益的事项，镇公共服务办加强督促各村（社区）落实到位，充分发挥监督职能。对于医保漏录导致投保村民无法正常报销的村已进行补偿，并进一步加强业务人员的培训，避免这种情况再次出现；镇线条领导联合镇卫生院召开会议进行研究部署，建立健全村级卫生站管理制度，严格落实上班制度。

（8）针对“土地管理不严，涉土违法违规行为屡禁不止”的问题

整改情况：整改完毕，长期坚持。1.加强规范国土管理，按“属地管理”原则，压实各村管理责任，完善动态巡查机制，成立违法建设巡查小组，坚持每天至少开展一次巡查，及时发现、如实上报动态巡查情况，及时制止并坚决查处违法违规用地行为。2.通过纪律教育学习月、镇委党校培训、宣传横幅、广播等形式，不断加大《土地管理法》等相关法律法规的宣传教育力度，提高村干部依法依规履职意识。3.镇纪检监察部门进一步加大监督执纪问责力度，对违规变相出卖集体土地的行为，坚决严肃查处，进一步发挥警示震慑作用。对于查处的违规违法用地行为已向所有有关业主发放《责令停止违法行为通知书》，并及时跟进落实控停措施。涉及个别经联社涉嫌出卖集体土地的榕树埔村，涉事干部已由纪委处理，并引以为戒，加强村干部业务培训和思想教育，进一步增强村干部涉土法律法规意识，进一步加强村对经联社的监管力度。

四、持续抓好整改后续工作

经过这一阶段的努力，我镇巡察整改工作取得了一定的效果，但与上级要求还存在一定的差距，主要表现在以下四个方面：一是个别党员干部对巡察工作有懈怠情绪，对整改工作不够重视；二是一些体制机制上的深层次问题还有待破解；三是持续抓整改的思想认识不到位，全面整改的督促机制不够健全；四是标本兼治的作用发挥不够，在整改面上的问题时没有完全做到举一反三，以点带面。下一步，我镇将继续严格贯彻落实上级有关部署，以反馈意见为导向，持续抓好整改工作，按照“条条要整改、件件有着落、事事有回音”的要求，切实将各项整改任务落实到位，以高质量的整改成效体现“四个意识”、落实“两个维护”。

（一）不打折扣地继续扛好整改政治责任。我镇党委将进一步抓牢抓实巡察整改主体责任，定期研究整改工作，加强督促和协调，以咬定青山不放松的韧劲写好整改“后半篇文章”。进一步加大压力传导，推动各村（社区）、各有关部门切实担负起抓整改的政治责任，推动领导班子成员落实好“一岗双责”，持续抓好整改提升工作。

（二）毫不松懈地继续深化巡察问题整改。对已完成整改的事项，加强日常跟踪，进一步提升完善，确保问题不反弹回潮；对尚未完成和需要长期坚持的整改任务，细化整改举措，严格限时整改，加强跟踪督办，确保整改任务保质保量按时完成，坚决克服“过关”心理。加快建章立制，及时总结固化巡察整改好做法、好经验，进一步提升工作，扩大成效。

（三）持之以恒地继续强化整改成果运用。以巡察整改为契机，切实将巡察整改过程转化为纠正问题、转变作风、提升工作的过程，推动巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神相结合，与全镇各项中心、重点工作相结合，努力把巡察整改成果转化为推动我镇经济社会稳健发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0663-2484268；邮政地址：广东省普宁市云落镇人民政府；邮政编码:515326；电子邮箱：570330091@qq.com。

中共云落镇委  

2022年1月10日