为全面贯彻习近平法治思想和党的十九大及十九届历次全会精神，我局紧紧围绕中国特色社会主义法治体系建设，社会主义法治理论建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，坚持依法治理、依法行政共同推进，大力提高住建局法治政府建设水平，法治政府建设工作取得了实质性的成就。现将2021年我局法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、取得的成绩

　　(一) 领导重视，强化依法行政组织领导。

　　我局成立由党组书记、局长林锡南为组长，其他领导班子为副组长，股室及局属下单位负责人为成员的法治政府建设领导小组；全年共召开4次党组会议专题研究解决本单位、本系统法治建设重大问题，组织学习《宪法》、《监察法》等相关法律法规的法治专题学习6次。认真研判当年法治政府建设重点工作，对重点工作安排，以专题会议的方式进行部署，以方案的形式进行任务分解，分配法治政府建设任务，推进了我局权责清单修订、“双随机、一公开”制度、“八五”普法、无纸化学法、法治惠民办实事等重大任务顺利完成。

　　(二) 坚持法治培训，加强依法行政队伍建设。2021年我局按《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，以打造有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的行政机关为总目标，将法治政府建设作为行政审批、执法检查、安全管理工作的支撑点，加大对全系统人员的法律培训。坚持学习《行政许可法》、《行政强制法》、《行政处罚法》等基本法律和《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等专业法律。充分利用网络、书籍、集中培训等多种形式开展住建系统工作人员法治教育培训，全年中心组集中学法6次，集中培训3次，传阅法律书籍70人次，公务员学法人均达40小时以上，完成了年度无纸化学法任务。组织开展执法知识考试1次，不断提高住建系统干部职工依法行政水平。

　　(三) 加大宣传力度，营造行业企业合法经营良好局面。

　　进一步完善法治宣传要素，及时更新相关宣传标语，踊跃参加2021年国家宪法日法治宣传系列活动，发放传单300余份，讲解20余人次，走访调研建筑业企业20余家，宣传《建筑业企业资质管理规定》最新解读。结合法治惠民办实事项目，编制并发放《住建局2021年法治宣传手册》40余份、市住建局2021年“以案释法”宣传手册到建局系统人员和各行业企业，不断营造行业企业学法知法守法用法的氛围，营造行业企业合法经营良好局面。

　　(四) 加强执法检查力度，促进行业健康发展。全年开展综合检查360次，检查工程项目35个，下达整改通知单92份。加强违法违规行为的打击力度，对行政检查中发现的违法违规行为，在移交城管局前，对每一个案件进行合法性、适用性、规范性审查。同时建立了行政执法错案追究制等相关规章制度，严厉打击执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明等突出问题，确保我局行政执法检查合法合规。目前已移交城管局案件9件。

　　(五) 高效廉洁审批，提高人民群众满意度。严格落实放管服要求，以优化服务为“总抓手”，以简政放权为“先手棋”，以放管结合为“着力点”，明确事中事后监管，探索前置改后置审批模式，推动“放管服”工作向纵深发展。我局窗口全年共办理行政审批和服务事项114件。2021年我局组织编制更新住建局权责清单7大项，进一步明确住建局职能职权，千方百计为办事人提供最全面的指导。对所有审批事项都承诺了办理时限，办理时间在原来的基础上进一步缩短。同时将住建局窗口办理事项、办理流程、收费事项、依据和监督电话在网站和公开栏进行公示公开，并主动公开建设领域重大建设项目审批信息主动接受社会监督，积极回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　(六) 严格落实重大政策法定程序，确保决策科学。为保证重大行政决策合法合规、合情合理，制定了《重大行政决策集体讨论决定制》等相关规章制度，并纳入我局“八五”普法制度汇编中，确保我局重大行政决策严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，确保决策科学。同时我局全面落实法律顾问、公职律师制度，充分发挥法律顾问作用。2021年我局的法律顾问广东省海马律师事务所在日常性的法律咨询、重大行政决策及涉法涉诉问题中积极提供法律服务，推动了我局依法行政工作进程，为我局的法治建设提供了重要保障。

　　(七) 推行党务政务公开，保障群众知情权。

　　建立党务政务公开制度，推行行政执法公示制度。建立健全党组会议议事规则和股长办公会议议事规则，制定政务公开实施方案，确定政务公开的内容和方式，健全奖惩机制，公示重大人员任免、奖惩事项。我局要求局属各单位主动向社会公开权责清单，严格依法办事，接受社会监督。同时推行行政执法公示制度，对违法违规行为进行处罚的一律进行公示，对不良记录一律进行曝光，并记入企业或个人诚信档案。

　　二、存在的问题

　　(一) 政务公开落实不到位。主要是信息公开覆盖面不够全，信息公开不够及时。

　　(二) 执法水平还有待提高。执法与管理未有机结合，执法人员业务水平有待提高。

　　三、下一步工作计划

　　(一) 政务公开方面：进一步健全政务公开制度，加强住建系统许可和服务事项及权责清单动态更新管理。

　　(二) 行政审批方面：以优化服务为“总抓手”，以简政放权为“先手棋”，以放管结合为“着力点”，明确事中事后监管，探索前置改后置审批，推动“放管服”工作向纵深发展。

　　(三) 执法检查方面：进一步推进“双随机、一公开”系统运行，确保行政执法检查公平、公正、公开。加强执法人员业务水平培训，提高我局执法水平。

　　(四) 法治教育方面：

　　1、进一步丰富并更新法治宣传内容。结合我局“八五普法责任清单，编制住建局相关法治宣传手册，并做好宣传；结合“谁执法谁普法”工作，收集更多的典型案例，编制市住建局2021年“以案释法”宣传手册，并做好宣传。

　　2、进一步壮大法治宣传力量。在现有的住建局法治宣传队伍基础上，争取建立住建局法治宣传志愿队伍，壮大住建局法治宣传力量。

　　3、进一步创新法治宣传方式。探索在传统宣传方式（报纸、现场宣传、张贴宣传画及标语、QQ群、微信群)基础上，充分利用微信公众号、微博等方式进行宣传。

普宁市住房和城乡建设局

2022年2月28日