市委、市政府:
阶段来,在市委、市政府的正确领导下,占陇镇积极开展法治政府建设工作,推进完成全年法治政府建设工作任务,取得了较好成果。现将有关工作情况汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想,努力实现法治政府建设全面突破
深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,聚焦全面建设社会主义现代化国家的目标要求,扎实有效开展新时代普法宣传教育,切实做好“八五”普法工作,在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。组织开展习近平法治思想系列宣讲活动和党的十九届六中全会精神专题培训活动,吃透基本精神、把握核心要义,自觉用于武装头脑,指导实践,做到学思用贯通、知信行统一;同时深化理论学习,把《习近平法治思想学习纲要》作为党委理论学习、干部培训、党员学习的重要内容,召开专题研讨会,撰写心得体会,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维持稳定、应对风险的能力。
二、全面准确贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》文件精神和要求,压实责任,狠抓落实
法治政府建设是坚持全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为贯彻落实纲要文件精神,占陇镇在具体工作过程中始终坚持以下几个原则:一是坚持党的全面领导。确保法治政府建设的正确方向,党委切实履行推进法治建设领导职责,安排听取有关工作汇报,及时研究解决相关问题;二是坚持以人民为中心。以人为本、执政为民,做到为人民服务、对人民负责、受人民监督,牢记法治政府建设为了人民,法治政府建设依靠人民,始终坚持人民至上的根本政治原则;三是坚持统筹推进。强化法治政府建设的整体推动,协同发展,提升整体成效,强化系统工程。
三、落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把本地区各项工作纳入法治化轨道
党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。一是发挥党委核心作用。切实发挥党委主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用,坚持全面从严治党、依规治党;做到依法依规决策,加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查;重视法治素养和法治能力,加强政法领导班子建设和法治工作队伍建设。二是强化政府组织领导。政府主要负责人加强对法治政府建设的组织领导,制定工作规划和年度工作计划;严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度;推进行政执法责任制落实、规范公正文明执法、维护司法权威、组织实施普法规划。
四、贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》,进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化
规范重大行政决策程序,是建设法治国家、法治政府的必然要求。在贯彻落实这一制度中,着重注意以下两点:一是坚持科学决策。遵循科学决策原则,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持从实际出发,运用科学技术和方法,尊重客观规律,适应经济社会发展和全面深化改革要求。二是主动接受监督。依法接受镇人民代表大会及其常务委员会的监督,接受市委市政府和审计机关的监督,规范重大行政决策程序,提高决策质量和效率,明确决策责任。
五、推进法治政府建设的有关情况
一是深入推进“放管服”改革。持续推进“减证便民”方便群众和企业办事创业,推进“数字政府”改革,提升政务服务水平,深化行政审批制度改革,坚持公正合理,加强和规范事中事后监管。二是全面推进政务公开。在义务教育、社会救助、养老服务、城乡规划、农村集体土地征收、危房改造、涉农补贴、公共文化服务、扶贫等领域进行政务公开。三是规范行政程序。做到行政规范性文件制定程序合法、内容合法、发布规范;落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。四是落实政府法律顾问制度。按照上级文件要求,推动落实政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问、公职律师、公司律师作用。五是严格公正执法。深化综合行政执法改革,实现“一支队伍管执法”的改革原则和要求,推进乡镇街道综合行政执法工作,全面落实行政执法“三项制度”,坚持依法、规范、严格执法,推进行政执法信息化工作,印发《关于组建占陇镇综合行政执法小组和落实网格化管理制度的通知》,加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调。六是加强行政调解。依法加强治安管理、环境污染、房屋土地征收等方面的行政调解,妥善解决上级信访交办案件,坚持“三调”联动,推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。七是组织学习相关法律法规。镇机关工作人员特别是领导干部带头认真学习行政处罚法,深刻领会精神实质和内在要求,做到依法行政并自觉接受监督。学习贯彻《中华人民共和国监察法实施条例》,进一步加强对公权力的制约监督、完善监督体系,做到敬畏纪法、尊崇纪法、依法用权、秉公用权。
六、存在的不足
占陇镇法治政府建设工作上取得了一些成绩,但是也存在一些问题和不足,主要是政府机关部分工作人员依法行政意识不强,运用法治方式解决复杂问题的能力不足,在重大复杂矛盾调处方面的作用有待进一步增强,依法行政的能力水平还有待进一步提高等。
七、下一步工作安排
致力于推进依法行政,促进权力透明规范运行,提升政府公信力,努力打造廉洁高效的法治政府。一是规范依法行政。要牢固树立依法行政观念,带头尊法学法守法用法,严格按照法定权限和法定程序行使权力;二是强化权力监督。强化权力运行监督,做好工程建设、资源开发、公共资源交易等重点领域监管;三是注重贯彻落实。健全完善目标考核体系,跟踪督办重点工作,以激励促落实,以问责求实效,扎实推动各项工作取得新成效。
中共占陇镇委 占陇镇人民政府
2022年1月20日
抄送:市司法局