根据市委巡察工作的统一部署，2019年8月12日至2019年10月11日，市委第一巡察组对市政数局党组开展了巡察。2020年9月29日，市委第一巡察组向市政数局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、强化政治担当，落实整改责任

（一）加强领导，压实责任。市委第一巡察组意见反馈会召开后，局党组及时以文件形式印发巡察反馈意见、党组主要负责人表态讲话，传达巡察意见反馈会精神。局党组切实负起整改工作主体责任，成立由陈俊通同志任组长，陈秀虹同志任第一副组长，方佳斌、张洪泽、庄彬同志任副组长，各股室（中心）负责人为成员的整改工作领导小组。党组书记是第一责任人，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；领导班子其他成员按照分工抓好整改工作，切实加强组织领导，确保整改工作有序推进。

（二）制定方案，细化措施。制定《市政务服务数据管理局关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党要求，举一反三查找问题，综合施策，制定《市委第一巡察组巡察市政务服务数据管理局反馈意见整改问题、整改措施及责任分工表》，围绕6个方面13个主要问题和巡察意见建议，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单，形成详细的整改路线图、时间表，做到任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。

（三）督促检查，完成整改。局党组全程加强督促检查，先后召开2次党组会议研究布置巡察整改工作。坚持对巡察整改工作落实情况进行跟踪监督，多次召集班子成员了解巡察整改情况，研究调整整改措施，协调解决巡察整改遇到的难题，加强跟踪问效。同时，实行销号管理，做到整改一项销号一项，确保整改工作取得实效。

二、整改工作取得的主要成效

局党组在市委巡察组的指导帮助下，坚持问题导向，深入剖析，采取积极有效的整改措施，扎实推进整改工作，取得了阶段性成效。

（一）局党组领导核心作用得到进一步加强。党组在政治、思想、组织方面的领导作用进一步加强，民主集中制原则得到全面贯彻落实，班子凝聚力、战斗力进一步增强。整改以来，党组对全面从严治党主体责任、党风廉政建设“一岗双责”和“三重一大”事项进行了集体决策，党组的领导权威和核心作用持续增强。

（二）党建工作得到进一步提升。按照党组织“六个好”的要求，通过强化党建工作责任，建立支部学习制度，加强党员政治理论学习，规范落实“三会一课”等，党建工作进一步规范化、制度化。

（三）干部作风得到进一步优化。干部职工的政治意识、担当意识进一步提高，大局意识、服务意识和纪律意识进一步增强，政务服务队伍呈现良好的精神风貌。

（四）制度建设得到进一步完善。整改以来，我局结合巡察反馈意见，先后制订完善《关于进一步规范12345市民服务热线平台相关管理规定和工作要求的通知》《关于进一步规范窗口服务提高政务服务质量的通知》《关于成立市政数局网络安全领导小组的通知》《市政数局关于加强意识形态和网络意识形态工作实施方案》《普宁市政务大厅窗口管理办法》《市政数局网络安全工作责任制实施办法》《市政数局网络安全事件及信息安全应急响应预案》《普宁市政务服务数据管理局领导班子和领导班子成员党风廉政建设主体责任清单》《普宁市政务服务数据管理局关于结合“我为群众办实事”实践活动深入整治政务服务管理过程中存在的作风问题的工作方案》等12项规章制度，进一步严格要求，规范管理。

三、整改工作落实情况

（一）党的政治建设方面

1.贯彻落实上级决策部署力度不够。紧密结合实际贯彻党的十九大精神，落实上级和市委重大决策部署力度不够，对新发展理念理解不够深入全面，未能适应大数据时代对经济社会发展的要求。对扫黑除恶工作重要性、必要性认识不足，积极投身扫黑除恶专项斗争自觉性、主动性有待进一步加强。

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和上级各项决策部署，认真研读上级政策、文件，深入领会新发展理念的深刻内涵，认真学习把握新发展理念对“放管服”改革提出的新要求，深入研究分析在贯彻落实新发展理念过程中存在的问题难题，有针对性地采取对策措施。二是积极投身扫黑除恶专项斗争，加强对群众诉求的舆情分析研判，对热线投诉举报中的涉黑涉恶线索及时转派有关部门处理。

2.党内政治生活辣味不够。开展党内政治生活不够严肃，未能用足批评与自我批评这把利器，开展党内政治生活不够尖锐，辣味不够，民主生活会有时存在“好人主义”，咬耳扯袖、红脸出汗的效果不太明显。

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是认真严肃开展党内政治生活。2020年11月27日召开专题民主生活会，会前认真研究制订会议方案、深化开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、个人撰写对照检查材料。二是民主生活会上充分利用批评与自我批评武器，摈弃“好人主义”思想，本着对党对同志高度负责的思想，坦诚相见，敢于揭短，批评中做到有理依据，不断提高党内政治生活质量。

（二）党的思想建设方面

1.政治理论学习有待提高。集中学习停留在一般性的传达学习上，领会不够深刻，针对性和实效性不够强，在运用学习成果指导工作上还存在一定差距。

整改情况：整改完毕，长期坚持。坚持党组中心组理论学习制度和支部学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，系统学习党的创新理论，在各项工作中加强对新思想和党的方针政策路线的学习宣传贯彻。

2.意识形态工作落实有欠缺。未能全面按照意识形态工作责任制实施细则的要求，抓好意识形态工作。未能深刻认识全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响的重要性和教育意义，思想上行动上还不够积极主动，从肃清恶劣影响再到自觉形成“免疫”还做得不够。

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是成立意识形态工作领导小组，定期分析研判意识形态领域工作情况，制定《市政数局关于加强意识形态和网络意识形态工作实施方案》《市政数局2020年度意识形态工作以及网络意识形态工作计划》，从建章立制着手，切实加强意识形态工作。二是开展党章党规党纪教育，提升肃清流毒长期教育意义。组织开展意识形态和网络意识形态自查，强化对政府网站和政务新媒体的管理监督。

（三）党的组织建设方面

1.干部队伍缺编较为严重。2019年3月机构改革后，由于扩编，局机关行政编制11名，缺编4名，有的股、室仅有1人；市信息中心（一类事业）编制20名，缺编3名。此外，随着互联网和大数据的发展，局缺乏专业型人才问题更加凸显。

整改情况：整改完毕，长期坚持。争取上级支持，向市委市政府申请招录公务员、事业编制人员，引进高层次信息化人才。今年以来，我局调入干部1名，现任审批协调服务股股长；招录选调生1名、省考公务员1名，目前已进入考察阶段。招录事业编制人员1名，目前已完成考察。人员招录专业都设置为计算机专业，适应我局“互联网+”、数据管理需求。

2.发展党员程序不够规范。原市政务服务中心第二党支部2014年2月预备党员江静虹转正，未见该支部支委会讨论会议记录。

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是开展党务工作培训。围绕《发展党员工作细则》，坚持把政治标准放在首位，规范党员发展程序，从严把好党员发展关口，规范保存党员档案。二是完善会议记录要点。及时补充做好会议记录，避免出现漏记现象，确保会议记录完整性。

3.“三会一课”落实不到位。原市政务服务中心第一党支部2013年第四季度、2015年第二季度、2017年第三季度均没有召开党支部会议，2013年、2015年和2017年上半年均没有上党课，2015年至2016年没有召开组织生活会。

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是认真落实“三会一课”制度。把组织党员开展经常性政治学习和教育摆在突出位置，每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，党组书记为党员干部讲授党课。二是丰富“三会一课”活动载体和内容。结合窗口实际，搭建志愿服务站，开展丰富多彩的党建活动。

4.会议记录不规范。局机关党建工作重视不够，存在党组会议记录簿一本记录未完,又启用另外一本，出现同一时间段两头记录的情况。如2019年3月15日启用的党组会议记录簿未记录完，2019年7月19日又启用另一本，记录7月19日、8月1日、8月23日三次会议，但前一本记录簿又记录8月9日、8月13日二次会议。此外，原政务服务中心党支部2013年1月15日选举会议，会议应出席9人，实际出席8人，出现缺席人员在出席栏签名的问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是严格落实机关党建工作责任制。党组书记认真履行第一责任人职责，督促指导其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作，推动党建工作抓实、抓细、抓到位。二是规范和管理会议记录。完善会议记录要素要点，加强对会议记录的检查，提高会议记录质量。

（四）党的作风建设方面

工作作风不够严谨。个别党员干部还存在作风漂浮，工作不到位的问题。如签订的合同内容不完善格式不规范，2013年以来个别合同存在没有签订日期、或没有经办人签名、或合同履行期限不明，及委托书没有委托人签名等问题。

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是健全干部管理监督机制。常态化开展谈话谈心，运用提醒谈话武器，及时提醒纠正党员队伍中出现的苗头性倾向性问题，严格干部队伍管理。二是加强对合同法的学习培训，规范合同签订，进一步加强和规范对“三重一大”事项决策和执行的监督管理。

（五）党的纪律建设方面

1.纪律意识较为淡薄。窗口服务人员管理不到位，极个别党员干部还存在纪律意识淡薄的问题，未能全面适应大数据时代的要求。市政务服务中心办证大厅现有32个政府职能部门进驻，派驻人员99人，人员归口原单位管理，局在“窗口”服务监管上缺乏有效的管理处置办法，人员离岗、脱岗情况偶有发生。如2017年2月6日到2月8日期间，被省纪委暗访发现原市畜牧水产局窗口、原市农业局窗口多次出现工作人员空岗脱岗情况。

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是开展窗口纪律作风专项整治。2020年11月3日召开会议传达学习全市领导干部党章党规党纪教育培训会议精神，要求窗口党员按照服务规范和办事程序开展工作，对纪律作风问题进行自查整改。二是健全完善窗口管理办法。修订《普宁市政务大厅窗口管理办法》，进一步加强考勤管理，严格请休假审批，对考勤、纪律较差的人员及时提醒谈话，强化干部队伍纪律意识。

1.纪律执行不够严实。在党员干部的教育管理上，监督检查力度不够，纪律执行不够严格。如局2017年10月12日支付普宁市名健装饰工程有限公司开具的“修缮服务”发票8.9万元，没有附支出明细，存在廉政风险。

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是通过考勤管理、大厅巡查、现场检查等方式强化纪律执行力。及时了解工作落实情况，既注重日常监督指导,又加强对专项工作的督导检查。二是严格执行财经纪律规定，按照财务制度规定开展工作，加强财务收入和支出管理。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.廉政教育有待提高。常态化开展党风廉政建设宣传教育工作有所欠缺，个别党员领导干部对党风廉政学习教育不够重视，参加教育活动的积极性和主动性有待提高。

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是坚持党组中心组学习制、支部学习制。组织学习党章、《中国共产党纪律处分条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规制度，引导党员干部自觉用党章党规规范言行。开展纪律教育学习月活动，进一步加强党员干部廉政教育。二是加强党风廉政宣教工作载体建设。充分发挥政府网站、政务服务大厅和微信公众号等平台作用，及时宣传习近平总书记重要讲话精神和廉政相关规定，营造良好的廉政教育氛围。

2.廉政风险依然存在。落实全面从严治党主体责任和监督责任有待进一步提高，创新方式方法不多，落实工作力度不够，建立监督考核长效工作机制还需进一步完善。廉洁意识不强，存在办公费用报销不够规范的问题。如2018年1至12月，支付购买办公用品、日用品、清洁用品单据合计39单共43703元，报销单据均为一批，没有附购买明细，存在廉政风险。

整改情况：整改完毕，长期坚持。一是落实全面从严治党主体责任和监督责任。主要领导带头履行党风廉政建设“第一责任人”职责，督促指导班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管范围内的党风廉政建设和廉政风险防控工作，推动责任落实。二是增强纪律规矩意识和廉政风险防范意识，规范费用报销，加强财务管理，切实做好廉政风险防控。 

四、巩固巡察整改成果

（一）强化责任担当，抓实整改部署。进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，健全完善落实“两个责任”工作机制，主要领导带头履行巡察整改工作“第一责任人”职责，督促指导班子成员按照“一岗双责”要求抓好责任范围内的整改工作，切实强化责任担当，抓实整改部署，全力推进巡察整改巩固工作。

（二）坚持思想不松，巩固整改成果。继续增强做好巡察反馈问题整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到市委巡察工作部署上来。坚持近期整改与长期整改相结合，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对尚未整改到位或顽固点问题“再发力”，及时转变解决思路，加强跟踪督查，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，将继续强化措施、夯实责任，确保问题整改到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）构建长效机制，全面从严治党。要以巡察整改工作为契机，注重运用好巡察成果找差距、补短板，坚持边整改边总结，加强建章立制和成果转化，把整改工作与中心工作紧密结合起来，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合起来，建立健全各项规章制度，切实把整改成果巩固和转化到各项实际工作中，形成用制度管人管权管事的长效机制，推进全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：6186118；电子邮箱：2455779731@qq.com；邮政地址：普宁市流沙大道西189号政数局；邮政编码：515300。

普宁市政务服务数据管理局

                         2020年12月30日