今年来,市政府办公室在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会办公室的精心指导下,认真贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,按照《普宁市2020年全面依法治市工作要点》和2020年度工作部署,着力推动依法治市重大决策部署落实,全面深化依法执政和依法行政,努力为推动法治政府建设贡献力量。
一、工作开展情况
(一)着力推进“放管服”改革。市政府办公室作为全市“放管服”改革牵头单位,主动适应把握经济发展新常态,坚持将“放管服”改革作为有效应对经济下行压力的重要举措,深入推进行政审批制度、商事登记制度等重点领域和关键环节改革,推动实体大厅“集成服务”,推进251项事项进驻市政务服务中心,累计进驻事项663项,全部实行集中公开办理;探索实施“一次办”“网上办”“帮忙办”“免证办”、群众参与评价等系列举措,有效激发了经济社会发展的活力和动力。在简政放权方面,大力精简市本级行政审批事项,本级权责清单事项压减至1379项,推进工程建设项目审批制度改革,设立工程建设项目审批“一窗受理”综合服务区。在放管结合方面,常态化推进“双随机、一公开”监管,建立随机抽查事项清单和市场准入负面清单,推动市场准入负面清单制度落地实施。在优化政务服务方面,规范全市政务信息化项目建设,扎实推进智慧政务大厅建设,推广应用“粤省事”“粤商通”等平台,引导企业和群众享受一站式“指尖办理”服务。扎实开展“百项疏堵行动”,深入推进审批服务便民化,进一步深化“互联网+政务服务”,推动减环节、减材料、减时限、减费用。
(二)做好市政府常务会议服务工作。市政府领导班子对重大问题决策、重大项目安排和大额资金使用等,共召开常务会议和全体会议14次,研究讨论重大行政决策140项,形成会议纪要14个,市政府办公室扎实做好会务和会议纪要起草等各项工作,推动市政府科学决策、民主决策。
(三)积极办理人大代表建议和政协委员提案。2020年市“两会”召开后,我办强化人大代表建议和政协委员提案办理工作跟踪督办,确保人大代表建议和政协委员提案办理进度加快、办理质量提升。今年共办理了3件揭阳人大代表建议和10件揭阳政协提案;办理了市十五届人大五次会议人大代表建议22件,市政协十届五次会议以来政协提案26件。截至目前,所有人大代表建议和政协委员提案均在规定时限内办复,办复率达到100%;人大代表和政协委员的最终满意和基本满意率达到100%。
(四)全力推行政务公开。市政府办公室进一步完善公开机制,积极发挥全市政府网站信息公开主平台作用,不断提高政府信息公开的质量和水平。扎实推进重点领域信息公开,普宁市人民政府网站发布各类信息9351条,其中关于疫情防控的信息1795条;全市政府信息公开目录系统公开信息5293条;收到网友咨询、投诉等留言355条,已回复342条;推进政府信息依申请公开工作,共收到依申请公开信件22件,其中线下9件,线上13件,答复率达到100%。认真贯彻落实国务院和省对基层政务公开标准化规范化的工作部署,完成本级政务公开26个领域事项标准目录编制工作。
二、存在问题
虽然市政府办公室在依法治市工作上取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求还存在一定的差距。一是统筹推进“放管服”改革工作要进一步增强,县级延伸至基层的政务服务事项不够多,可全程代办事项较少,基层办事便利度有待提升。二是打造特色亮点工作需进一步加强,市政府办公室虽然在法治政府建设方面给予了高度重视,投入了大量的精力,但在特色工作和亮点工作上还不突出,创造性开展依法治市和法治政府建设工作的举措还不够。
三、2021年工作打算
2021年,市政府办公室将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,贯彻落实市委、市政府的决策部署,推动依法治市各项工作不断深入开展。
(一)进一步深化“放管服”改革。继续承接落实好省、揭阳市取消和下放的行政审批事项,进一步推动行政审批制度改革,统筹推进“数字政府”建设,提高整体联动力,积极探索如智慧卫生、智慧教育、智慧应急等,为群众提供便捷高效的公共服务,打造良好的营商环境。
(二)加强人大代表建议和政协委员提案办理工作。以更加求真务实的工作作风,把人大代表建议、政协委员提案的办理作为推动普宁经济社会发展的动力,推动人大代表建议、政协委员提案办理工作和政府工作再上新台阶。
(三)扎实做好新时代政务公开。围绕构建政府重点信息公开标准化机制,推进基层政务公开,围绕经济社会发展和企业群众办事的堵点痛点,精准解读相关政策背景和意图,及时回应社会关切,引导和稳定预期,提振发展信心,围绕推动重要改革举措落实,加大优化营商环境信息公开,努力为经济持续健康发展和社会大局稳定做出新贡献。
(四)进一步创新工作突出亮点。进一步探索依法治市工作的新方法、新形式,打破常规思维,创新思路,借鉴学习,积极打造、挖掘亮点工作和特色工作。
普宁市人民政府办公室
2020年12月23日