主动适应新常态 稳增提效促转型

——2015年揭阳经济运行情况综述

　　2015年是全面深化改革的关键之年，面对错综复杂的经济环境、艰巨繁重的改革任务和不断加大的经济下行压力，市委、市政府总揽全局、审时度势，带领全市上下主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，加快转变经济发展方式，大力实施创新驱动发展战略，全年经济运行呈现平稳向好的发展态势，经济结构调整稳步推进，质量效益稳步提升，民生福祉不断改善，为“十三五”规划实施打下坚实基础。

　　经初步测算，2015年全市实现地区生产总值（GDP）1890.01亿元，增长8.0%。其中，第一产业实现增加值168.46亿元，增长4.1%；第二产业实现增加值1144.31亿元，增长7.4%；第三产业实现增加值577.24亿元，增长10.6%。“十二五”期间，全市GDP年均增长速度达到11.8%。从全年走势看（见图1），第1季度、上半年、前3季度和全年分别增长6.5%、7.7%、8.0%和8.0%，稳增长取得良好成效。

　　一、三次产业结构不断优化

　　三次产业结构比例由2014年的8.8：61.7：29.5，调整为2015年的8.9：60.6：30.5，呈现出“农业基础牢固、工业主导发展、服务业稳步扩张”良好发展局面。

　　——农业生产稳步增长。2015年，全市完成农林牧渔业171.90亿元，增长4.1%，“十二五”期间，农林牧渔业年均增长速度达到4.0%。粮食产量87.36万吨，增长2.0%；其中稻谷产量48.67万吨，增长1.0%。园林水果产量62.75万吨，增长4.0%。肉类方面，猪肉11.83万吨左右，增长1.0%；水产品产量15.93万吨，增长1.3 %。

　　——工业生产增势平稳。2015年，全市完成规模以上工业增加值1123.35亿元，增长7.2%。十二五”期间，规模以上工业年均增长速度达到19.5%。主要行业优势明显。从量速上看，在规模以上工业中，石化、纺织服装、医药制造、金属和食品五大行业累计完成增加值745.03亿元，增长8.5%，占全部规模以上工业增加值66%（见图2），增速比全部规模以上工业快1.3个百分点，对GDP增长贡献率达到46.1%。其中石化、纺织服装、医药制造和金属行业分别增长7.8%、9.2%、8.3%和9.7%，均高于全部规模以上工业；从企业家数上看，目前全市规模以上五大行业工业企业共计1133家，占比达58.4%，占据半壁江山。民营工业带动增长。在规模以上工业中，民营企业累计完成增加值891.26亿元，增长8.4%，占全部规模以上工业比重达79.3%，对GDP增长贡献率达到54.3%。现代工业稳步前行。在规模以上工业中，先进和高技术制造业分别完成增加值197.49亿元和90.11亿元，分别增长8.8%和8.5%，比全部规模以上工业快1.6和1.3个百分点。

　　——服务业增长领先。在三次产业中，仅第三产业的增速快于GDP增速，比GDP快2.6个百分点，分别比第一产业和第二产业快6.5和3.2个百分点，拉动GDP增长2.8个百分点，对GDP增长贡献率达37.2%，比去年提高1.6个百分点。其中批发和零售业增长9.8%、住宿和餐饮业增长9.4%、交通运输仓储和邮政业增长13.1%、金融业增长10.0%和其他服务业增长14.2%，增速均高于GDP增速。“十二五”期间，第三产业年均增长速度达到9.2%。

　　二、三大需求保持较快增长

　　——投资稳中有快。2015年，全市完成固定资产投资总额1362.10亿元，增长24.5%，“十二五”期间，固定资产投资年均增长速度达到28.6%。 创新驱动催生技改投入快速增长。在全部投资中，技术改造投资236.66亿元，增长86.6%，其中工业技术改造投入211.04亿元，增长88.9%。资本主要来自于民间。在全部投资中，民间投资1163.08亿元，增长35.8%，占全部投资85%，量大速优。

　　——消费市场稳中趋旺。2015年，全市实现社会消费品零售总额857.42亿元，增长13.0%，“十二五”期间，全市社会消费品零售总额年均增长速度达到17.4%。城镇仍是消费主战场，农村消费偏弱。全年城镇实现社会消费品零售总额684.14亿元，增长17.0%，占全部社会消费品零售总额79.8%；农村实现社会消费品零售总额173.28亿元，下降（同比）0.7%。新兴消费方式火旺，电子商务蓬勃发展。全年累计完成快递业务量1.12亿件，增长197.6%，实现快递业务收入6.35亿元，增长145.3%。物价总体稳定，累计涨幅不大。全年居民消费价格指数101.1%，累计上涨1.1%。其中食品类累计上涨3.6%，服务类累计上涨1.6%。

　　——外贸出口逆势而上。2015年，全市完成进出口总额70.45亿美元，增长29.0%。其中，出口67.04亿美元，增长31.9%；进口3.40亿元，下降10.6%。在全国进出口下降7.0%，全省进出口下降3.9%的情况下，揭阳依靠出口优势，实现较快增长，成为全年经济运行一大亮点。

　　三、财税金融稳健运行

　　——财税收入小幅增长。2015年，全市实现地方公共财政预算收入77.39亿元，增长5.0%。其中，税收收入50.89亿元，增长2.4%；非税收入26.50亿元，增长10.4%。民生事业支出有力。2015年，全市实现公共财政预算支出278.97亿元，增长48.9%。在全部支出中，用于教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育支出累计144.12亿元，占全部支出一半以上，通过加大财政民生事业支出，切实解决好人民群众关心的教育、就业、医疗卫生、社会保障等问题。基层基础支出快速增长，城乡社区支出增长104.9%、农林水支出增长93.2%、住房保障支出增长237.5%。

　　——金融支撑能力较好。至2015年底，全市金融机构各项存款余额1837.87亿元，比年初增长7.5%，其中境内住户存款1251.86亿元，比年初增长3.6%；各项贷款余额931.72亿元，比年初增长6.7%，其中以非金融企业及机关团体贷款为主，非金融企业及机关团体贷款696.67亿元，比年初增长5.3%，占全部贷款74.8%。