普府〔2016〕40号

  

普宁市人民政府关于印发普宁市练江流域

建设项目准入指引的通知

 

各乡、镇人民政府，各街道办事处，各农场，市府直属各单位：

《普宁市练江流域建设项目准入指引》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

   

                             普宁市人民政府

2016年12月5日

 

 

普宁市练江流域建设项目准入指引

 

为推进练江流域综合整治，切实改善水环境质量，根据国家、省、揭阳市和我市关于建设项目环境保护的有关规定，以及省环保厅《关于印发练江流域水环境综合整治方案（2014—2020年）的通知》（粤环发〔2015〕59号）、揭阳市环保局《关于印发揭阳市练江流域综合整治实施方案（2014-2020年）的通知》（揭市环〔2015〕122号）、市委办、市府办《关于印发<普宁市练江流域综合整治实施方案（2014-2020年）>的通知》（普市办〔2015〕15号）等文件的要求，结合我市实际，特制定普宁市练江流域建设项目准入指引。

一、练江流域建设项目准入要求

（一）禁止建设类项目。

除入园项目外，禁止新建、扩建印染、制浆、造纸、电镀、鞣革、线路板、化工、冶炼、发酵酿造、畜禽养殖和危险废物综合利用和处置等水污染行业。

（二）暂停审批类项目。

在未按省的规定实现相应的水质目标前，暂停审批电氧化、食品加工和截污管网外的洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目，生产过程中含酸洗、磷化、表面处理等工艺的项目和其他排放在练江已超标污染物的项目。

（三）严格限制类项目。

严格限制水污染型、耗水型和劳动密集型的产业项目。

（四）鼓励引进类项目。

积极鼓励和大力引进符合产业政策、土地利用规划和环保要求的，科技含量高、资源消耗低、环境污染少的高新技术产业项目。

二、练江流域建设项目环保要求

练江流域落户的项目，除须严格贯彻落实国家、省、揭阳市和我市的环保相关政策规定外，还应进一步落实如下要求：

（一）实施最严格的水污染物排放标准：新、改、扩建项目（除上述禁止建设和暂停审批类行业外），在环评审批中要求实施最严格的水污染物排放标准，原则上生产废水排放应达到行业排放标准特别排放限值以上。

（二）实行主要污染物总量前置审核，新、扩建项目必须取得所在区域腾出环境容量进行“减量置换”，改建项目必须做到增产不增污。凡是没有总量来源的项目不予审批。

（三）对员工超过100人或日排放生活污水超过30吨且未纳入城镇生活污水处理厂收集管网的项目，须自行建设生活污水处理设施，污水排放标准应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B标准。

（四）大力发展循环经济，推行清洁生产。新、扩、改建项目必须达到相应清洁生产标准的二级水平以上。有条件的建设项目应设置节水和中水回用设施，提高废水综合循环利用率。

三、有关单位工作职责

（一）练江流域各镇（街道）和工业园区要严格项目准入，对列入禁止建设、暂停审批类项目，坚决不予引进。

（二）市环保、市场监管、国土资源、城管、住建、发改、经信、水务、供水、供电等部门要密切配合，按照审批权限，在环评、企业工商核准、土地、立项、用水、用电审批等方面严格把关，对列入禁止建设、暂停审批类项目坚决不予审批。同时，市环保部门要严格执行建设项目主要污染物排放总量前置审核制度，实行控制单元内污染物排放“减量置换”。